Perwakilan startup sangat ingin menghentikan pemerintah memasukkan gagasan mereka tentang kontrol merger yang lebih ketat dalam laporan ekonomi tahunan – namun tidak berhasil.
Banyak kertas: laporan ekonomi tahunan memiliki 108 halaman. Gagasan kontroversial mengenai pengendalian merger dapat dilihat pada halaman 23.
Hari ini, Rabu, Menteri Perekonomian Sigmar Gabriel (SPD) menyajikan laporan ekonomi tahunan 2016 – sebuah ritual politik yang biasanya tidak terlalu diminati oleh dunia startup. Tahun ini berbeda: Sejak diumumkan pada bulan Desember bahwa rancangan laporan berisi gagasan untuk memperketat undang-undang antimonopoli, banyak perwakilan ekosistem startup Jerman yang sangat bersemangat. Mereka mengkritik usulan tersebut sebagai “undang-undang anti-keluar” yang akan mempersulit pengambilalihan dan mencoba meyakinkan menteri untuk menghapus gagasan tersebut dari laporan.
Rupanya itu tidak berhasil. Gründerszene dapat melihat laporan tahunan ekonomi sebelum presentasi. Dan dikatakan: Karena startup mempunyai “kepentingan ekonomi yang besar” bagi para pembelinya dan pengambilalihan mereka oleh perusahaan-perusahaan Internet besar dapat semakin memperkuat posisi monopoli yang ada, maka otoritas antimonopoli harus diizinkan untuk menyelidiki pengambilalihan tersebut di masa depan. Hingga saat ini, hal ini seringkali tidak dapat dilakukan karena perusahaan baru yang akan diakuisisi berada di bawah ambang batas penjualan yang diperbolehkan oleh Kantor Kartel Federal.
Oleh karena itu, pemerintah federal berencana untuk “memperluas kendali merger pada kasus-kasus di mana nilai transaksi pengambilalihan (misalnya harga pembelian) sangat tinggi meskipun penjualan perusahaan yang diakuisisi rendah” sebagai bagian dari amandemen Undang-Undang Anti-Persaingan (GWB) direncanakan untuk musim semi.
“Perhatian khusus terhadap kebijakan persaingan” harus diberikan pada model bisnis jaringan sosial atau mesin pencari. “Apa yang disebut platform multi-sisi” ini dengan cepat mencapai posisi pasar yang kuat karena efek jaringan dan mampu menghalangi pesaing. Pemerintah ingin menyelidiki “bagaimana karakteristik khusus dari platform Internet (efek jaringan, ketergantungan platform, tekanan untuk berinovasi, data pengguna, layanan yang tampaknya gratis) dapat diperhitungkan dengan lebih baik ketika menilai situasi kompetitif mereka.”
Rencana tersebut mendapat kritik tajam dari asosiasi industri Bitkom: “Kami menyesalkan bahwa pemerintah federal telah mengumumkan perluasan kendali merger dalam laporan ekonomi tahunannya, yang bertujuan untuk mengendalikan pengambilalihan perusahaan rintisan dengan lebih ketat,” kata pengelola sutradara Niklas Veltcamp “Menurut kami, regulasi nasional dan Eropa yang ada sudah cukup memadai. Penambahan birokrasi meresahkan investor, menunda dan membahayakan keluarnya investor, serta melemahkan Jerman sebagai titik awal dalam persaingan internasional.”
Yang sangat aneh: Pemerintah federal, yang di masa lalu enggan melihat kontrol merger yang lebih ketat sebagai ancaman terhadap ekosistem startup, bahkan menggambarkan proyek tersebut sebagai proyek yang ramah terhadap startup dalam laporan ekonomi tahunannya. Pengendalian kekuatan pasar yang efektif memastikan “bahwa potensi inovasi perusahaan-perusahaan muda (startup) terus berkembang.”
Pemerintah, kritikus Bitkom Veltkamp, sebaiknya “lebih menginvestasikan lebih banyak energi dalam implementasi langkah-langkah yang dijanjikan untuk mempromosikan startup”. Dari 30 tindakan ramah pendiri yang diumumkan, hanya delapan yang telah dilaksanakan, dan “belum terjadi apa-apa” dari total sepuluh proyek. Veltkamp menyelamatkan dirinya dari sikap sinis: “Ini mungkin hanya harapan kecil bagi rencana pengendalian merger yang lebih ketat: kertas bersabar dan tidak semua yang diumumkan pemerintah benar-benar dilaksanakan.”