Presiden Amerika Serikat dan Rusia, Donald Trump dan Vladimir Putin, akan bertemu untuk pertemuan puncak pertama mereka pada hari Senin. Pembicaraan mereka berlangsung di tempat yang sangat simbolis: di Helsinki, di mana perwakilan dari 35 negara Blok Barat dan Timur menandatangani undang-undang terakhir Konferensi Keamanan dan Kerja Sama di Eropa (CSCE) pada tahun 1975. CSCE membentuk jembatan antara Barat dan Timur dan dengan demikian berkontribusi pada penutupan antara blok-blok yang bertikai dalam Perang Dingin. Ini adalah cikal bakal Organisasi Keamanan dan Kerja Sama di Eropa (OSCE).
Volatilitas Trump dan gaya politik Putin yang sulit dipahami membuat prediksi hasil pertemuan di ibu kota Finlandia hampir mustahil dilakukan. Berikut daftar topik diskusi yang kemungkinan besar disiapkan oleh kedua presiden dan para penasihatnya:
perlombaan senjata
Baik Trump maupun Putin telah menggunakan retorika yang agresif mengenai persenjataan nuklir mereka masing-masing, sehingga meningkatkan kekhawatiran mengenai perlombaan senjata nuklir baru. Perlombaan senjata seperti itu akan berbahaya dan mahal bagi kedua belah pihak. Jika Trump dan Putin menemukan kesepakatan yang bisa mengatasi masalah ini, maka kedua negara akan menang. Kemajuan dalam perjuangan untuk perpanjangan perjanjian perlucutan senjata yang baru dimulai pada tahun 2010, yang akan berakhir pada tahun 2021, akan menjadi keberhasilan yang besar. Trump menyebut senjata nuklir sebagai “masalah terbesar di dunia” pada hari Jumat. Namun, dia tidak memberikan usulan konkrit.
Sanksi
Putin mencoba meringankan sanksi AS. Melalui undang-undang yang disahkan pada tahun 2017, Kongres memastikan bahwa Trump hanya dapat meringankan sebagian besar tindakan hukuman jika mendapat persetujuan dari anggota parlemen. Namun, ia dapat mengumumkan keringanan tanpa persetujuan Kongres. Trump juga dapat mengirimkan sinyal bahwa pemerintah AS tidak berencana memperluas daftar perusahaan dan individu Rusia yang terkena sanksi. Hal ini akan memfasilitasi investasi internasional di Rusia, yang sangat dibutuhkan oleh pemerintah di Moskow.
Suriah
Sekutu AS, Israel, khawatir Iran dan pejuang yang didukung Iran akan tetap berada di wilayah perbatasan dengan Israel setelah berakhirnya perang saudara di Suriah. Trump dapat meminta Putin menggunakan pengaruhnya untuk mengurangi kehadiran Iran di Suriah. Hal ini akan menimbulkan bahaya bagi Putin: ia akan mengambil risiko perpecahan dengan sekutunya Iran – dan bahwa pasukan Rusia harus menangani sebagian besar sisa pertempuran di Suriah.
Diplomasi
Misi diplomatik Amerika dan Rusia di negara masing-masing berkurang setelah dua kali pengusiran diplomatik dalam dua tahun terakhir. Pertama tentang tuduhan campur tangan Rusia dalam pemilihan presiden AS tahun 2016, kemudian tentang peracunan mantan agen Rusia Sergei Skripal di Inggris. Di Helsinki, Trump dan Putin mungkin setuju untuk kembali mempekerjakan staf kedutaan secara penuh.
Hinterhof Rusia
Sejak aneksasi Krimea oleh Rusia pada tahun 2014, NATO telah meningkatkan jumlah manuver secara tajam di Eropa Timur, sehingga membuat marah para pemimpin di Moskow. Jika Trump setuju untuk mengurangi jumlah latihan militer, hal ini akan menjadi kesuksesan besar bagi Putin. Lingkaran NATO dikatakan sedang mempersiapkan skenario bencana di mana Trump dapat mengumumkan penghentian manuver AS atau penarikan diri dari negara-negara Baltik sebagai isyarat kepada Putin.
Ukraina
Amerika Serikat telah mendukung Ukraina dalam konfliknya dengan Rusia dengan bantuan militer senilai ratusan juta dolar. Ini akan menjadi kemenangan bagi Putin jika dia bisa meyakinkan Trump untuk mengakhiri bantuan militer. Sebagai imbalannya, Putin dapat memberikan konsesi dengan maksud untuk mengerahkan helm biru di Ukraina timur yang dikuasai oleh separatis pro-Rusia. Sedangkan untuk semenanjung Krimea yang dianeksasi, konsesi Putin dianggap mustahil.
Kampanye pemilu AS
Dalam kunjungannya ke Inggris, Trump mengumumkan bahwa ia juga akan berbicara dengan Putin mengenai tuduhan campur tangan dalam kampanye pemilihan presiden AS tahun 2016. Masalah ini menjadi sangat eksplosif setelah dewan juri mendakwa dua belas anggota dinas intelijen militer Rusia pada hari Jumat. Juri menuduh mata-mata tersebut berkonspirasi untuk mempengaruhi kampanye pemilu. Mereka membobol jaringan komputer komite kampanye Partai Demokrat dan calon presiden Hillary Clinton dan menyebarkan informasi melalui Internet. Pihak Rusia membantah mempunyai pengaruh apa pun terhadap pemilu tersebut.