Pemerintah negara-negara UE sudah familiar dengan krisis-krisis besar: Ketika perwakilan negara-negara anggota bertemu di Berlin sepuluh tahun yang lalu untuk merayakan ulang tahun ke-50 Perjanjian Roma, Perancis baru saja memberikan suara menentang konstitusi Eropa dalam pemungutan suara referendum.

Upaya penyelamatan yang berhasil diluncurkan pada masa Kepresidenan Dewan Jerman, yang berujung pada diadopsinya Perjanjian Lisbon-UE. Pertemuan dalam rangka peringatan 60 tahun Perjanjian Roma pada hari Sabtu di Roma juga dimaksudkan untuk memberikan dampak serupa: guncangan akibat keputusan Brexit harus diatasi dengan pengembangan lebih lanjut dari UE. Ada beberapa poin yang mendukung dan menentang keberhasilan kinerja ini. Gambaran:

UE menggunakan 27 negara bagian

Sejak referendum Brexit, perdebatan di sisa Uni Eropa-27 telah menunjukkan bahwa setidaknya ada satu hal yang sama: semua pemerintahan – bahkan pemerintahan konservatif nasional di Polandia dan Hongaria serta pemerintahan sayap kiri di Yunani – telah menyimpulkan bahwa negara mereka penting. lebih baik di UE dibandingkan di luar UE. Hal ini menyebabkan pemerintah di Warsawa, misalnya, melompati bayang-bayangnya dan kini menerima strategi maju dibandingkan tuntutan pembalikan Uni Eropa. Polandia adalah penerima manfaat finansial terbesar UE dan membutuhkan kebebasan bergerak bagi warganya yang bekerja di banyak negara UE.

Tekanan eksternal membantu

Selain itu, ada tekanan dari luar, khususnya di Eropa Timur dan Selatan. Polandia dan negara-negara Baltik merasakan ancaman yang semakin besar dari Rusia, setidaknya sejak perang di Ukraina. Mereka membutuhkan mitra dan merasa lebih aman tidak hanya di NATO, tetapi juga melalui perjanjian bantuan UE. Misalnya saja, hal ini tidak memberikan kelonggaran dalam kebijakan pengungsi, namun pada dasarnya hal ini membuat negara-negara tersebut tetap sejalan.

Kecepatan yang berbeda

Merkel telah memasukkan topik “Eropa dengan kecepatan berbeda” ke dalam agenda di Malta. Pada prinsipnya, hal ini sudah ada sejak lama dengan euro dan kawasan Schengen. Namun Merkel telah lama menegaskan bahwa kesenjangan antara zona euro dan negara-negara non-euro tidak boleh terlalu besar. Orang-orang Perancis telah lama berpendapat bahwa Anda tidak harus selalu membiarkan langkah paling lambat menghentikan Anda. Kini masyarakat Berlin mengakui bahwa kesatuan moneter akan tetap tidak stabil tanpa kerja sama yang lebih erat. Sebagai imbalannya, negara-negara yang kritis terhadap integrasi ditawari pilihan untuk tidak mengikuti langkah-langkah berikut: misalnya, keberagaman yang lebih besar kini dipandang sebagai cara untuk mempertahankan kesatuan dalam pasar tunggal.

Tekanan dari luar seperti celah jamur

Namun, tekanan eksternal yang lebih besar juga menimbulkan risiko. Karena saat ini Inggris, Rusia dan Amerika sedang berusaha memecah belah bangsa Eropa. Pemerintah di London mengharapkan kesepakatan keluar yang lebih menguntungkan. AS menginginkan dominasi atas masing-masing negara anggota Uni Eropa dibandingkan melakukan negosiasi dengan Uni Eropa yang kuat mengenai masalah perdagangan. Dan Rusia sangat ingin memecah Uni Eropa sehingga Presiden Vladimir Putin bertemu dengan calon presiden dari Front Nasional ekstremis sayap kanan. Tidak ada yang tahu apakah negara-negara UE akan menjadi rentan terhadap pengaruh luar. Negara-negara seperti Hongaria dan Yunani telah berulang kali memblokir keputusan kebijakan luar negeri ketika negara-negara ketiga menjanjikan investasi sebagai imbalannya.

Setiap orang menginginkan sesuatu yang berbeda

Ketika Merkel menyebutkan bidang-bidang kerja sama yang lebih erat di Roma, ia juga menyebutkan bidang-bidang ketegangan baru. Misalnya, tidak semua orang menginginkan kerja sama yang lebih erat di sektor militer. Dan sementara “jalur selatan” UE mendorong solidaritas keuangan yang lebih besar, negara-negara utara melihat kurangnya kemauan untuk melakukan reformasi di beberapa negara selatan seperti Portugal, Yunani dan juga Italia sebagai ancaman terbesar terhadap mata uang bersama. Jika suku bunga naik lagi, terdapat risiko konflik kekerasan mengenai apakah negara-negara yang memiliki utang besar seperti Perancis atau Italia harus dibantu.

Prancis memutuskan segalanya

Namun yang terpenting, 27 pemerintah Uni Eropa di Roma mengetahui bahwa deklarasi tersebut hanya bersifat sementara. Jika Marine Le Pen dari Prancis terpilih sebagai presiden pada awal Mei, komitmen terhadap pengembangan lebih lanjut UE tidak akan ada artinya lagi. Roma hanya bisa mendapatkan peningkatan jika terpilih kepala negara yang melihat masa depan negaranya di UE dan euro. Di balik itu, ada risiko lain yang menunggu di negara tuan rumah, Italia: Menurut survei, Perdana Menteri Paolo Gentiloni saat ini hanya mendapat kurang dari seperempat suara untuk kebijakannya yang ramah Eropa. Gerakan protes Bintang Lima jelas berada di garis depan – mengikuti jalur yang anti-Eropa dan kritis terhadap Euro.

Reuters