Dengan semboyan “America First”, AS di bawah Presiden Donald Trump mengandalkan isolasi ekonomi dan mengkhawatirkan para pendukung perdagangan bebas. Namun terlepas dari semua nada proteksionis, globalisasi masih mengalami kemajuan, menurut Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Namun, tidak harus terus seperti ini – ada risiko yang sangat besar.
Dari kayu dan pesawat terbang dari Kanada hingga baja dan aluminium dari Tiongkok hingga zaitun dari Spanyol dan biodiesel dari Argentina: Menteri Perdagangan AS Wilbur Ross tampaknya terus-menerus menerapkan tarif hukuman baru terhadap impor AS. Ia tidak terlalu memperhatikan aturan WTO. Mengapa harus demikian – Presiden Trump secara terbuka mempertanyakan sistem perdagangan. Daripada mengikuti aturan internasional, ia lebih memilih perjanjian bilateral di mana AS dapat menggunakan kekuatannya dengan lebih baik.
Namun demikian, ketika Washington melakukan penutupan, hambatan perdagangan di negara-negara lain baru-baru ini telah berkurang. “Arus perdagangan internasional telah pulih dengan kuat selama 12 bulan terakhir setelah penurunan tajam pada tahun 2016,” Sekretaris Jenderal Roberto Azevêdo mengatakan pada pertemuan tingkat menteri tahunan WTO di Buenos Aires. Namun Azevêdo juga memperingatkan: “Kemajuan lebih lanjut memerlukan komitmen berkelanjutan.”
Trump belum serius mengenai kebijakan perdagangan
Karena perkembangan yang kuat pada paruh pertama tahun ini, WTO telah meningkatkan perkiraan pertumbuhannya secara signifikan untuk tahun 2017 dan kini mengasumsikan bahwa perdagangan dunia meningkat sebesar 3,6 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Meskipun Amerika mempertanyakan perdagangan bebas di bawah Trump, proteksionisme belakangan ini menurun di seluruh dunia.
Dari Oktober 2016 hingga Oktober 2017, 164 negara anggota WTO mengadopsi 108 pembatasan perdagangan baru, menurut organisasi tersebut. Angka ini menunjukkan penurunan yang signifikan dibandingkan dua belas bulan sebelumnya. Pembalasan timbal balik atas perselisihan dagang juga sedikit menurun. Namun tidak semua perkembangannya positif dan akhir yang besar mungkin akan terjadi.
Menurut WTO, fasilitasi perdagangan juga menurun tajam pada periode pelaporan. Trump, yang pemerintahannya sedang berjuang terutama dengan proyek-proyek konstruksi besar seperti sistem layanan kesehatan dan reformasi pajak pada tahun pertama masa jabatannya, belum menganggap serius ancamannya terhadap kebijakan perdagangan.
Sebagian besar tarif hukuman yang dikenakan oleh AS sejauh ini hanya bersifat sementara. Kesepakatan tersebut masih belum diselesaikan dan dikonfirmasi oleh otoritas yang bertanggung jawab, Komisi Perdagangan Internasional. Inilah sebabnya mengapa negara-negara lain masih enggan mengambil tindakan penanggulangan yang dapat menyebabkan konflik perdagangan besar. Pembicaraan tentang masa depan perjanjian perdagangan bebas Amerika Utara NAFTA saat ini sedang berlarut-larut – namun Trump berulang kali mengancam untuk mengakhiri perjanjian tersebut.
AS meninggalkan WTO ‘bukannya tidak mungkin’
Azevêdo, Sekretaris Jenderal WTO, mengetahui bahwa peningkatan perdagangan dunia berada dalam kondisi yang lemah. “Saya menyerukan kepada para anggota untuk melipatgandakan upaya mereka melawan pembatasan perdagangan dan menarik tindakan yang ada.
Trump juga mewakili risiko besar bagi WTO itu sendiri. Presiden AS tidak merahasiakan kebenciannya terhadap Organisasi Perdagangan Dunia. “WTO dibentuk untuk memberi manfaat bagi semua orang kecuali kita,” keluhnya dalam wawancara dengan Fox pada bulan Oktober. Sulit dipercaya bagaimana negaranya dieksploitasi.
Perekonomian Jerman telah lama mengkhawatirkan nada keras pemerintahan Trump. Menjelang pertemuan WTO, Kamar Dagang dan Industri Jerman memperingatkan akan adanya kelumpuhan yang dilakukan AS. Bahkan penarikan AS dari WTO “bukannya tidak mungkin terjadi,” kata Volker Treier, kepala perdagangan luar negeri DIHK.