Dulunya mudah bagi para ahli militer. Perang terjadi ketika dua atau lebih pasukan saling menyerang. Mudah untuk menentukannya. Situasi dunia saat ini jauh lebih rumit. Tentu saja, perang kuno masih ada. Ingat saja Suriah, Afghanistan atau Yaman. Namun hampir tidak ada orang yang secara serius menyatakan bahwa ada juga perang di Eropa. Mungkin terlepas dari bentrokan antara tentara Ukraina dan pemberontak pro-Rusia.
Namun para ahli di lembaga think tank Institut Internasional untuk Studi Strategis (IISS) percaya bahwa Eropa sedang menghadapi perang. Tidak ada perang dengan tentara yang saling bertabrakan di medan perang. Fenomena yang mereka lihat lebih sulit dipahami dibandingkan tank dan seragam.
Putin adalah ahli peperangan baru
Ini berkaitan dengan pembunuhan misterius seperti yang dilakukan mantan agen ganda Rusia Sergei Skripal. Dia tidak meninggal di Siberia, tapi di Inggris Raya. Intelijen Inggris yakin: Rusia memerintahkan kejahatan tersebut. Namun bagaimana upaya curang untuk melakukan campur tangan tersebut dapat diklasifikasikan? Apakah ini sudah perang? IISS kini menciptakan kata baru untuk hal ini: “Perang Toleransi”. Itu berasal dari laporan tahunan “Survei Strategis 2018” yang kini telah diterbitkan oleh institut tersebut. Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa tidak ada seorang pun yang menguasai peperangan jenis baru ini dengan lebih baik daripada mantan agen KGB dan Presiden Rusia saat ini, Vladimir Putin.
Para penulis memahami perang toleransi sebagai upaya negara-negara non-Barat untuk mengeksplorasi batas-batas perlawanan di Barat dengan agresi baru, untuk menemukan kelemahan dan melanggar aturan. “Jenis peperangan ini menciptakan fakta di lapangan, mengambil inisiatif dari pihak lain dan secara sistematis mengambil keuntungan dari lawan yang enggan,” jelas John Chipman, direktur lembaga think tank “Welt”.
NATO, aliansi pertahanan antara AS, Kanada, dan Eropa, merasa cukup siap menghadapi perang konvensional. Jika salah satu anggota diserang, anggota lainnya harus membantunya. Hal inilah yang diatur dalam pasal lima. NATO telah bangkit setidaknya sejak krisis Krimea. Gugus tugas bergilir dan pasukan reaksi cepat NATO di dekat perbatasan dengan Rusia seharusnya menangani keadaan darurat. NATO berharap hal ini cukup untuk mengendalikan Rusia.
Para ahli: NATO memerlukan strategi
Bagaimana dia harus menghadapi serangan subliminal ternyata jauh lebih sulit. Ingat saja reaksi Barat terhadap kasus Skripal. Beberapa negara, Amerika dan Inggris, misalnya, telah mengusir puluhan diplomat Rusia. Negara lain seperti Jerman hanya menyisakan sejumlah kecil saja. Negara lain, seperti Hongaria, tidak angkat bicara.
LIHAT JUGA: Putin berhasil mengatasi ancaman yang mengerikan
Analisis IISS memperingatkan. NATO membutuhkan strategi yang kuat untuk menghadapi ancaman agresi bersenjata. Dan waktu tampaknya menjadi hal yang sangat penting, karena Rusia telah “menjadi sangat terampil” dalam peperangan baru, tulis para penulis.
ab