Pertemuan di Venezuela, hari ketujuh. AS meningkatkan tekanan. Mereka menargetkan garis hidup rezim Maduro. Mereka melarang penyulingan dalam negeri melakukan transfer ke perusahaan minyak negara PDVSA. Dengan melakukan hal ini, mereka juga memutus salah satu aliran uang terpenting yang sejauh ini memungkinkan Presiden Nicolás Maduro dan rombongannya tetap berkuasa. AS ingin memaksa Maduro mundur dan membantu kandidat pilihannya, tokoh oposisi Venezuela Juan Guaido, dalam kursi kepresidenan. Amerika bertindak. Dan apa yang sedang dilakukan Eropa? Ia ragu-ragu dan ragu-ragu.
Perebutan kekuasaan di Venezuela mengejutkan Eropa. Negara-negara anggota UE membutuhkan waktu berhari-hari untuk menemukan garis yang sama. UE kini menuntut “pemilihan presiden yang bebas, transparan dan kredibel”. Mereka harus diumumkan dalam “beberapa hari ke depan”. Jika tidak, negara-negara anggota secara tidak langsung mengancam akan mengakui Guaido sebagai presiden sementara. Namun apakah mereka semua benar-benar menginginkannya?
Apakah Anda mengenali Maduro? Eropa sedang mengalami masa sulit
Negara-negara lain sudah lama memutuskan. Rusia dan Tiongkok berada di belakang Maduro. AS dan Kanada, sebaliknya, mendukung Guaido. Amerika Latin terpecah. Pemerintah sayap kanan di Kolombia, Brasil, dan Argentina menentang Maduro, sementara pemerintah sayap kiri di Bolivia, Kuba, dan Nikaragua mendukung Maduro.
Dan Eropa? Meski merupakan pasar tunggal terbesar di dunia, negara ini kesulitan menemukan posisi bersama. Lagi. Hal ini terutama disebabkan oleh fakta bahwa pemerintah nasional masih mempertimbangkan isu-isu kebijakan luar negeri yang sulit. Uni Eropa memang mempunyai menteri luar negeri Uni Eropa yang bernama Federica Mogherini (gelar resmi Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan); namun ruang kreativitas mereka masih terbatas. Seringkali tugas mereka hanyalah mengumpulkan dan merekonsiliasi 28 posisi individu. Jika hanya satu negara anggota yang menarik diri, kebijakan luar negeri bersama Eropa akan hilang.
Baca juga: “5.000 tentara ke Kolombia”: Catatan penasihat Trump, Bolton, menimbulkan kekhawatiran akan invasi AS ke Venezuela
Hal ini memperlambat proses pengambilan keputusan di Brussel. Hal ini sangat melumpuhkan ketika krisis nasional seperti yang terjadi di Venezuela terjadi secara tiba-tiba dan diperlukan keputusan yang cepat. Sebenarnya Eropa menyajikan gambaran yang agak membingungkan dalam beberapa hari pertama.
Inggris adalah salah satu negara yang paling awal mendorong kamp Guaido. Sebaliknya, Jerman tersendat. Menteri Luar Negeri Heiko Maas pada awalnya tampak tidak berkarakter. Ketika negara-negara lain sudah mengambil sikap terhadap Venezuela, dia menulis di Twitter:
//twitter.com/mims/statuses/1088130869406117890?ref_src=twsrc%5Etfw
Selamat malam, saya Menteri Luar Negeri. Anda mungkin mengenal saya dari saya #Hit Terhebat “Jawaban kami adalah #EropaBersatu“, “Kita harus tegas menentang nasionalisme dan rasisme” dan “Ya, saya memakai jaket ini secara pribadi.”
Keesokan harinya pernyataan serius tentang Venezuela:
//twitter.com/mims/statuses/1088540438175326208?ref_src=twsrc%5Etfw
Dengan mengacu #Venezuela Kami tidak netral: kami berpihak pada Majelis Nasional, yang dipilih oleh rakyat. Maduro bukanlah presiden yang sah secara demokratis. Bersama dengan mitra UE kami, kami menyerukan proses politik yang damai dan pemilu baru yang demokratis.
Pemerintahan Italia tampaknya terpecah belah. Perpecahan terjadi di seluruh koalisi. Matteo Salvini, Wakil Perdana Menteri dan ketua Lega sayap kanan, jelas mendukung mitranya di Eropa. Alessandro Di Battista, politisi terkemuka dari mitra pemerintah Five Stars yang lebih berhaluan kiri, mempunyai pandangan yang sangat berbeda. Merupakan sebuah “kekacauan besar” untuk menandatangani ultimatum Uni Eropa kepada Venezuela, tulisnya di Facebook. “Saya kagum dengan Salvini, yang secara retoris memberikan dukungan kepada kaum nasionalis, namun kemudian seperti (Presiden Prancis) Macron (…) mendukung posisi yang konyol.”
Spanyol juga tidak memberikan kemudahan bagi UE
Dalam hal ini, UE berhasil membawa 28 negara anggotanya mencapai konsensus minimal. Namun, hal ini tidak menjamin bahwa EU-28 akan meningkatkan tekanan terhadap rezim Maduro jika, seperti yang diperkirakan, presiden Venezuela gagal mengadakan pemilu baru. Selain Italia, Yunani juga masih skeptis. dari Yunani Partai berkuasa sayap kiri Syriza bahkan mendukung Maduro yang populis sayap kiri – karena alasan ideologis.
Terakhir, Spanyol, bekas kekuatan kolonial di Venezuela, tidak memberikan kemudahan bagi Mogherini. Perdana Menteri Spanyol Pedro Sánchez yakin negaranya harus kembali memainkan peran penting di Amerika Latin. Itu sebabnya kaum sosialis berada dalam masa jabatannya yang hampir sembilan bulan sudah melakukan perjalanan ke wilayah itu empat kali. Minggu ini dia berada di sana untuk kelima kalinya. Sánchez tampaknya suka melakukan kebijakan luar negeri sendiri. UE atau tidak.
Jika oposisi konservatif berkuasa di Spanyol, Negara ini mungkin sudah lama mengakui Guaido sebagai presiden sementara. Namun, Sánchez, yang merupakan seorang sosial demokrat, mengambil pendekatan yang lebih hati-hati. Berkoordinasi dengan mitra-mitranya di Eropa, ia hanya menyerukan pemilu demokratis baru. Tapi dia juga mengatakannya “di sebelah kiri kebalikan dari Maduro” Partai Sosial Demokratnya tidak memiliki kesamaan dengan populisme sayap kiri Maduro.
UE juga ingin melihat dirinya sebagai mediator
Sánchez akan bertemu dengan presiden baru Meksiko, López Obrador yang populis sayap kiri, pada pertengahan minggu ini. Maka segala sesuatunya akan menjadi menarik. Meksiko adalah satu-satunya negara besar Amerika Latin yang tidak memihak Guaido. Yang terpenting, Obrador tidak ingin kekuatan asing yang dipimpin oleh AS menggunakan kekerasan untuk menggulingkan Maduro. Sebaliknya, ia menawarkan dirinya sebagai mediator.
Faktanya, Obrador tampaknya menjadi satu-satunya orang yang dapat mengambil peran sebagai wasit. Meksiko adalah kelas berat di Amerika Latin. Pemerintah Meksiko memelihara hubungan yang adil dan baik dengan Amerika Serikat dan pemerintah sayap kiri Amerika Latin.
Baca juga: Spanyol menunjukkan betapa rentannya Eropa terhadap pemerasan dalam kebijakan pengungsi
UE juga ingin melihat dirinya berperan sebagai mediator. Namun untuk itu, Mogherini terlalu lemah sebagai diplomat tertinggi. Bagaimana mereka bisa menjadi penengah antara Maduro dan Guaido ketika mereka bahkan tidak bisa memastikan bahwa semua anggota UE mulai dari Yunani hingga Inggris ikut serta dalam hal ini? Bagaimana cara membangun kepercayaan ketika perdana menteri Spanyol secara bersamaan melakukan diplomasinya sendiri? Hal ini memudahkan Maduro untuk menolak ultimatum Uni Eropa.
Contoh yang terjadi di Venezuela menunjukkan bahwa selama Eropa tidak mau berbicara dengan satu suara, maka hal tersebut tidak akan memberikan pengaruh yang berarti. Selama Eropa tidak setuju, negara-negara besar lainnya akan memutuskan ke mana harus pergi.
Koreksi: Versi awal menyatakan bahwa UE menyerukan diadakannya pemilu baru di Venezuela pada hari Minggu. Faktanya, hanya kelompok inti negara-negara Eropa, termasuk Perancis, Jerman dan Spanyol, yang meminta hal ini. Makalah UE melemah karena penolakan dari beberapa negara. Di sana tertulis, Komunitas tersebut menyerukan agar pemilu baru diadakan dalam “beberapa hari ke depan”.