Dalam sebuah langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya, Komisi UE telah membuka proses terhadap Polandia atas kemungkinan pelanggaran nilai-nilai dasar demokrasi.
Untuk menentang reformasi peradilan yang dilakukan pemerintah, pemerintah Brussel pada hari Rabu mengaktifkan Pasal 7 perjanjian UE, yang dapat mengakibatkan pencabutan hak suara. Ada risiko tinggi bahwa supremasi hukum di Polandia akan dilanggar, kata komisi tersebut. Perdana Menteri Mateusz Morawiecki menolak tuduhan tersebut. Pemerintah Hongaria telah mengumumkan bahwa mereka akan memblokir kemungkinan sanksi terhadap Polandia dengan hak veto. Namun, pemerintah federal ingin mendukung proses tersebut.
Ini bukan hanya tentang Polandia, tapi tentang UE secara keseluruhan, kata Komisaris Belanda Frans Timmermans, menjelaskan langkah tersebut. Komisi telah berdebat dengan pemerintah nasional-konservatif di Warsawa selama berbulan-bulan mengenai reformasi tersebut, yang menurut mereka merusak independensi peradilan dan oleh karena itu prinsip pemisahan kekuasaan yang demokratis. Jika supremasi hukum diserahkan sepenuhnya kepada negara-negara anggota, maka seluruh UE akan berada dalam bahaya, Timmermans memperingatkan.
Pemerintah ingin memensiunkan hakim konstitusi
Satu setengah minggu yang lalu, parlemen di Warsawa memberikan kewenangan untuk menunjuk Mahkamah Agung. Selain itu, batasan usia hakim Mahkamah Konstitusi dikurangi dari 70 menjadi 65 tahun. Ini berarti sejumlah besar dari mereka harus pergi. Hakim konstitusi menolak reformasi peradilan. Selain itu, wakil-wakil tersebut harus diberi wewenang untuk mengangkat sebagian besar anggota Dewan Peradilan Negara. Komite ini merekomendasikan hakim. Presiden Andrzej Duda mengumumkan penandatanganan undang-undang tersebut pada sore hari.
Dia telah menyetujui bagian pertama dari reformasi peradilan pada bulan Juli. Hal ini memberikan Menteri Kehakiman hak untuk mengangkat dan memberhentikan ketua pengadilan umum. Menurut pemerintah, reformasi ini dimaksudkan untuk memberantas korupsi dan membuat sistem peradilan lebih efisien.
“Kami mengaktifkan Pasal 7 dengan berat hati,” kata Timmermans. “Tetapi faktanya membuat kami tidak punya pilihan lain.” Menghindari tuduhan sentimen anti-Polandia di Brussel, ia memuji peran Polandia dalam memenangkan Perang Dingin. Perselisihan ini telah melanda UE pada saat yang sulit, karena kekuatan sentrifugal meningkat setelah Brexit. Selain Polandia, kekuatan skeptis terhadap UE juga memperoleh pengaruh di negara-negara Eropa Timur lainnya.
Perdana Menteri Morawiecki menyatakan bahwa supremasi hukum dihormati di Polandia seperti halnya di negara-negara UE lainnya, namun ia juga tampaknya bersedia untuk berbicara. Keterbukaan dan kejujuran diperlukan dalam dialog dengan Komisi UE. Pada saat yang sama, ia menegaskan bahwa reformasi peradilan diperlukan. Kementerian Luar Negeri di Warsawa telah mengumumkan bahwa mereka akan menantang sanksi di pengadilan UE. Juru bicara partai berkuasa PiS menuduh Komisi Uni Eropa mengambil keputusan bermotif politik karena Polandia tidak mau menerima pengungsi.
Sanksi hanya mungkin dilakukan jika ada kebulatan suara di antara negara-negara UE
Dengan berlakunya Pasal 7, UE menghadapi proses multi-fase. Akibatnya, setidaknya 22 dari 28 negara UE harus memutuskan setelah mendengar dari Polandia apakah tuduhan Komisi tersebut benar dan apakah langkah selanjutnya akan diambil. Hanya dengan cara ini kita perlu menentukan apakah reformasi peradilan di Polandia akan secara permanen melanggar nilai-nilai UE. Sanksi hanya dapat diputuskan jika disetujui oleh 27 negara anggota lainnya. Namun Wakil Perdana Menteri Hongaria Zsolt Semjen mengatakan tindakan Komisi Uni Eropa tidak dapat diterima dan melanggar kemerdekaan Polandia. Hongaria akan memvetonya.
Jika ada kecaman bulat terhadap Polandia, negara tersebut bisa menghadapi sanksi yang menyakitkan. Hal ini dapat berupa pembatasan hak penentuan nasib bersama dalam urusan UE hingga pemotongan bantuan keuangan dari Brussel. Intinya adalah Polandia menerima lebih banyak dana dari UE dibandingkan negara UE lainnya. Pemerintah federal telah mendukung Komisi UE sebelum mengambil keputusan. “Jika keputusan itu diambil, kami akan mendukungnya,” kata juru bicara pemerintah Steffen Seibert.