Meskipun reunifikasi sudah hampir terjadi 30 tahun yang lalu, masih terdapat perbedaan ekonomi yang besar antara Timur dan Barat. Di Jerman Timur, gaji rata-rata lebih rendah dan pengangguran lebih tinggi. Dampak peluncuran D-Mark di seluruh Jerman masih terasa. Demikian kata peneliti Amerika Ursula Dalinghaus kepada “Welt”. Dia melakukan penelitian di Institut Uang, Teknologi dan Inklusi Keuangan (IMTFI) di Universitas California dan berasal dari Jerman.
Upah lebih rendah dan lebih banyak pengangguran di wilayah Timur
Perbedaan antara Jerman Timur dan Barat sangat besar dalam hal pendapatan laki-laki. Demikian laporan “Welt” dengan mengacu pada studi tentang kesenjangan gaji yang dilakukan oleh Institute for Labour Market and Occupational Research (IAB) yang belum dipublikasikan. Karena mereka bisa mendapatkan penghasilan yang baik di Barat, khususnya di kawasan industri, berkat Marshall Plan. Tingkat pengangguran juga lebih rendah di sana.
Seringkali ada pemahaman di benak masyarakat bahwa Jerman Barat akan membayar Jerman Timur. Faktanya, sebagian besar redistribusi tersebar dari timur ke barat, menurut peneliti. Setelah pasar Jerman diperkenalkan, terjadi depresi di Timur. Karena perusahaan Jerman Timur dan Barat saling bersaing. Barang dibayar dalam mata uang yang sama.
Produk dari Timur sama mahalnya dengan produk dari Barat. “Persatuan moneter mempunyai konsekuensi yang aneh yaitu perusahaan-perusahaan Jerman Timur terjebak dalam produk mereka,” kata Dalinghaus. Alih-alih pemerataan kemakmuran, perusahaan-perusahaan Jerman Timur malah bangkrut. Akibatnya lapangan pekerjaan hilang dan semakin banyak orang yang menganggur. “Dan mereka yang tetap tinggal bekerja di perusahaan yang memproduksi suku cadang yang kemudian dirakit di Barat,” kata pakar tersebut.
Pakar: Negara-negara Barat khususnya mendapat manfaat dari reunifikasi
Timur semakin tertinggal dari Barat. “Kesan saya adalah: pelepasan uang GDR juga bersifat simbolis. Mereka ingin menghapus semua jejak GDR. Mata uang adalah identitas,” kata Dalinghaus. Masyarakat menginginkan D-Mark dan itu penting untuk rasa kebersamaan. Namun negara-negara Barat khususnya mendapat manfaat dari persaingan yang tidak seimbang di antara mereka sendiri.
Namun, hal ini sering kali tidak dianggap seperti itu: “Masih ada kesan bahwa Jerman Barat dengan murah hati memberi nilai D pada Timur,” kata pakar tersebut. Namun untuk tujuan ekspor, akan lebih baik jika negara-negara Timur mempunyai mata uang yang murah. Dengan lebih banyak ekspor, akan ada lebih banyak lapangan kerja dan lebih sedikit orang yang menganggur.
Pengalaman dari era GDR “diwariskan”
Masih ada dampak yang jelas dari periode pasca-reunifikasi hingga saat ini. Masih terdapat upah yang lebih rendah dan lebih banyak pengangguran di wilayah Timur. Dan ada Perjanjian Solidaritas II. Uang disediakan untuk negara-negara federal baru dan Berlin untuk memperkuat infrastruktur. Artinya ketimpangan harus semakin berkurang.
Namun perjanjian tersebut akan berakhir pada tahun 2019 dan apa yang akan terjadi setelahnya masih belum jelas. Menurut “Welt”, para kepala pemerintahan Jerman Timur baru-baru ini menuntut pada konferensi regional ke-45 bahwa tingkat pendanaan “setidaknya harus dipertahankan”. Kanselir Angela Merkel mengatakan akan terus ada pendanaan. Namun dia tidak menyebutkan berapa jumlahnya. “Untuk waktu yang lama, banyak orang di Barat tidak tahu bahwa Jerman Timur juga memberikan tunjangan solidaritas,” kata Ursula Dalinghaus. Karena apa yang disebut “Soli” itu kontroversial: para penentang menyerukan agar hal itu dihapuskan.
Baca juga: Dilema pasar tenaga kerja: Mengapa banyak orang tidak bisa mendapatkan pekerjaan – meski ada lowongan
Namun perasaan kesenjangan tidak akan hilang secara otomatis seiring berjalannya waktu: “Sejarah uang tetap hidup di dalam tubuh, dari generasi ke generasi. Sensitivitas dan ekspektasi ‘diwarisi’ dengan mewujudkannya,” kata Dalinghaus. Artinya, masa lalu ada dalam memori kolektif.
Bahkan kaum muda yang tidak lagi mengalami GDR dan penganggurannya secara tidak sadar merencanakan keuangan mereka secara berbeda. “Bagaimana perasaan masyarakat Timur menjadi bagian dari Republik Federal – euforia dan kemudian depresi – yang masih membentuk pemikiran terkait status dan nilai pekerjaan,” kata pakar tersebut. Karena ingatan yang diwariskan dan kesenjangan yang masih besar, Jerman mungkin akan semakin terpecah belah di masa depan dan bukannya tumbuh bersama.
km