Krisis Corona menimbulkan tantangan bagi kebijakan anggaran Jerman.
Rencana keuangan untuk beberapa tahun ke depan menunjukkan bahwa Jerman harus menanggung utang di masa depan.
Ada dua pilihan yang tidak menyenangkan: memotong pengeluaran atau menaikkan pajak. Dalam “Welt am Sonntag” Menteri Keuangan Federal, Olaf Scholz, kini telah menjelaskan ambang batas pendapatan yang di atasnya ia ingin mengenakan pajak lebih banyak kepada warga negara.
Melihat ke belakang, beberapa tahun terakhir mungkin merupakan tahun terbaik yang pernah Anda alami sebagai Menteri Keuangan Federal. Pendapatan pajak meningkat setiap tahun, dan terkadang – ups – mereka bahkan mengumpulkan beberapa miliar lebih banyak dari yang direncanakan. Kemudian bisa dibagikan kepada pemilih dengan tangan penuh. Pada saat yang sama, rasio utang negara malah turun. Tapi masa-masa itu sudah berakhir. Corona mengakhiri mereka.
Pada tahun ini, Menteri Keuangan Federal Olaf Scholz (SPD) harus mengambil pinjaman senilai 217 miliar euro; pada tahun 2021 menjadi 96 miliar. Semuanya untuk membayar biaya krisis: biaya tambahan untuk kesehatan, dan yang terpenting adalah bantuan ekonomi bagi perusahaan-perusahaan yang mengalami kesulitan. Namun sudah menjadi jelas: Jerman harus berjuang melawan krisis Corona selama bertahun-tahun yang akan datang.
Berhutang juga akan menjadi bagian dari perjuangan ini. Rem utang membatasi jangkauan pemerintah. Pinjaman bersih struktural mungkin hanya berjumlah 0,35 persen dari output perekonomian per tahun – sekitar 12 miliar euro. Bundestag harus mengkonfirmasi pengecualian jika terjadi krisis ekonomi seperti tahun ini. Entah Anda tidak memenuhi rem utang dalam jangka panjang atau Anda menutup lubang anggaran dengan cara lain. Ada dua cara untuk melakukan hal ini: mengurangi pengeluaran atau meningkatkan pajak.
Kenaikan pajak? Tidak sebelum pemilu federal tahun 2021
Jika Anda bertanya kepada politisi terkemuka tentang masalah ini, mereka akan mengabaikannya. “Kita tidak memerlukan perdebatan teoretis tentang masa depan rem utang, melainkan solusi praktis terhadap krisis ini,” Lars Klingbeil, sekretaris jenderal SPD, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Business Insider. Anda perlu menstabilkan perusahaan dan melindungi pekerja jangka pendek agar tidak kehilangan pekerjaan. “Pada akhir krisis ini, kami akan membatasi semua bantuan dan melanjutkan hidup.”
Namun, ada pembicaraan di dalam partai-partai yang berkuasa bahwa kenaikan pajak mungkin saja terjadi. Diketahui bahwa SPD sedang mempertimbangkan, misalnya, retribusi kekayaan dan pajak yang lebih tinggi bagi mereka yang berpenghasilan tinggi. Adapun proyek terakhir “Welt am Sonntag” sekarang melaporkan informasi yang lebih konkrit: Dalam sebuah wawancara dengan mingguan tersebut, Menteri Keuangan Federal, Olaf Scholz, menjelaskan di mana dia melihat ambang batas pendapatan di atas yang dia inginkan untuk mengenakan pajak yang lebih tinggi kepada orang Jerman. “Kita berbicara tentang pendapatan yang sangat tinggi, secara logis sejumlah 100.000 euro dimulai dengan lebih dari 200.000 euro,” kata Scholz. “Welt am Sonntag” melaporkan bahwa perhatian utamanya adalah pada kinerja yang adil – bukan pada pendapatan negara yang lebih tinggi.
Menaikkan pajak pada tahun pemilu? Tidak populer
Namun hal itu pun mungkin belum cukup, menurut kalangan serikat pekerja. Karena tunjangan solidaritas tidak lagi berlaku bagi mayoritas penduduk Jerman mulai tahun 2021, Menteri Keuangan Federal akan kehilangan sepuluh miliar euro lagi per tahun.
Namun, semua orang di ibu kota setuju bahwa tidak ada hal dramatis yang mungkin terjadi sebelum pemilihan federal pada musim gugur 2021. Kenaikan pajak pada tahun pemilu terlalu tidak populer.
Cara lain untuk memenuhi rem utang adalah dengan memotong pengeluaran. Ekonom dan presiden Institut Ifo, Clemens Fuest, berpendapat bahwa gaji pegawai negeri atau tunjangan sosial tidak akan meningkat lebih jauh lagi. Pakar anggaran ramah lingkungan, Sven-Christian Kindler, juga mempunyai gagasan mengenai cara melakukan penghematan: “Kuncinya adalah pengurangan cepat subsidi yang merusak lingkungan dan iklim sebesar lebih dari 50 miliar euro setiap tahunnya,” katanya kepada Business Insider.
Pilihan lain: Jika Anda tidak menyukai aturan permainan, ubah saja. Fuest mengatakan ada alternatif lain selain rem bahu. “Anda dapat mengizinkan utang baru sebesar investasi publik bersih, asalkan investasi ini menghasilkan pendapatan pajak yang lebih tinggi atau persyaratan pengeluaran yang lebih rendah di masa depan,” jelas ekonom tersebut dalam sebuah wawancara dengan Business Insider. Sederhananya: Pengeluaran tertentu seperti investasi pada perlindungan iklim atau infrastruktur tidak akan diperhitungkan dalam rem utang.
Namun, Fuest mengatakan masalahnya terletak pada definisi investasi yang benar. Oleh karena itu, perhitungan harus dicegah sebisa mungkin. Inilah sebenarnya tujuan dari rem utang: untuk mengurangi defisit anggaran nasional setelah krisis dan menetapkan prioritas – “daripada menyerah pada semua tuntutan belanja atau pengurangan pajak yang masuk akal dan kurang masuk akal.”
Selama seminggu dari tanggal 28 September hingga 2 Oktober, akan lebih banyak diketahui tentang bagaimana Menteri Keuangan Scholz mengusulkan tahun-tahun mendatang. Kemudian dia menyampaikan usulan anggarannya ke Bundestag. Politisi lingkungan hidup Sven-Christian Kindler berbicara tentang “penolakan untuk bekerja” mengingat perkiraan defisit anggaran. Ia khawatir Jerman akan menghadapi tahun-tahun sulit di masa depan. “Scholz hanya menyerahkan masalah yang ditimbulkannya ke pemerintahan federal berikutnya.” Sangat mungkin bahwa Persatuan dan SPD akan meninggalkan warisan yang beracun.