- Pada pemilihan federal berikutnya pada musim gugur 2021, Bundestag terancam bertambah menjadi lebih dari 800 anggota.
- Waktu untuk reformasi undang-undang pemilu hampir habis, minggu depan pihak oposisi ingin mengajukan rancangan undang-undangnya ke parlemen.
- FDP, sayap kiri dan hijau membuat proposal pada hari Rabu. Namun dampak yang paling luas mungkin adalah SPD: Ia menginginkan kuota bagi perempuan di parlemen.
Tidak ada yang bisa mengatakan bahwa mereka tidak melihat masalah itu datang. Setelah pemilu federal berikutnya pada musim gugur 2021, terdapat risiko terbentuknya Bundestag XXL dengan lebih dari 800 anggota. Bundestag saat ini sudah memiliki 709 anggota, lebih banyak dari sebelumnya. Rencananya sebenarnya ada 598 anggota parlemen, namun jumlah tersebut masih terus bertambah karena adanya mandat yang berlebihan dan bersifat kompensasi. Lebih banyak anggota parlemen berarti biaya yang lebih tinggi, dan para kritikus juga melihat kemampuan parlemen dengan begitu banyak kursi untuk berfungsi berada dalam ancaman.
Pada tahun 2013, presiden Bundestag saat itu, Norbert Lammert (CDU), menyerukan reformasi undang-undang pemilu. Tidak ada yang terjadi sejak saat itu. Partai-partai di Bundestag kini hanya punya waktu beberapa minggu lagi untuk melaksanakan reformasi. Menurut standar internasional, hak suara tidak boleh diubah setidaknya satu tahun sebelum tanggal pemilu. Mulai tanggal 4 Juli, Bundestag akan memasuki reses musim panas dan tidak akan dilanjutkan hingga awal September. Waktu hampir habis.
Oposisi menyerukan agar pemungutan suara dilakukan
Dua usulan saat ini sedang dibahas: satu dari oposisi, satu lagi dari SPD. Dalam kedua kasus tersebut, hal ini melibatkan matematika, proses, dan tata letak daerah pemilihan yang rumit. Tergantung pada hasil reformasi, pihak-pihak tertentu akan mendapatkan keuntungan – mungkin selama beberapa dekade.
Namun Partai Sosial Demokrat juga melihat reformasi sebagai peluang untuk mempromosikan perempuan. Usulan mereka berbunyi: “Hanya partai-partai yang daftar negara bagiannya memiliki jumlah laki-laki dan perempuan yang sama, atau sebaliknya, yang akan diterima dalam pemilu. Artinya: Jika usulan itu dilaksanakan, akan ada kuota perempuan di parlemen.”
Persatuan menolak hal ini, begitu pula FDP. Namun, kelompok Hijau dan Kiri mendukung hal tersebut. Pihak oposisi juga mengajukan usulannya sendiri pada hari Rabu. Politisi oposisi menekankan bahwa usulan mereka berdampak sama bagi semua partai, konstitusional dan telah melalui langkah awal dalam proses parlemen. Usulan tersebut akan masuk dalam agenda Bundestag minggu depan, Jumat pukul 12:15. Pihak oposisi menyerukan agar persyaratan faksi mengenai masalah ini dicabut. “Jika koalisi tidak menemukan kekuatan untuk menyampaikan sesuatu, mereka setidaknya harus mengizinkan pemungutan suara,” kata Direktur Pelaksana Parlemen Pertama Partai Hijau, Britta Haßelmann.
Baca juga
Namun, kecil kemungkinannya untuk disetujui. Masalah terbesar: Proposal oposisi memerlukan pemilihan ulang daerah pemilihan, yang biasanya memerlukan proses yang panjang. Namun daftar negara bagian dan calon daerah pemilihan akan segera mulai diundi. Politisi sayap kiri Friedrich Straetmanns mengatakan tentang rencana baru ini: “Ini masih bisa berhasil jika kita menggunakan seluruh kekuatan kita.” Tapi dia tidak terdengar terlalu optimis.
SPD melihat usulannya sebagai satu-satunya yang masih berpeluang untuk dilaksanakan. Dia mengusulkan solusi sementara dengan menetapkan batas 690 anggota parlemen dan mempertahankan hasil pemungutan suara kedua. Efek sampingnya: Beberapa kandidat yang memenangkan daerah pemilihannya tidak bisa masuk Bundestag. Politisi FDP Buschmann tidak mendukung proposal ini. “Proposal SPD berfungsi sebagai alibi untuk menghindari tanggung jawab dan mentransfer uang ke Union.”
CSU khususnya mendapat manfaat dari sistem yang ada saat ini
Faktanya, bukan rahasia lagi siapa yang menghalangi reformasi sejauh ini: CSU. Dia memenangkan setiap daerah pemilihan di Bavaria pada tahun 2017 dan mendapat manfaat paling banyak dari sistem saat ini. Terdapat kritik dari CDU terhadap sikap blokade CSU, namun sejauh ini hal tersebut belum mampu menyurutkan semangat partai kembarnya untuk mengambil sikap kaku. Pemimpin kelompok parlemen Ralph Brinkhaus (CDU) juga merasa jengkel dengan sikap CSU, namun tidak bisa mencapai apa yang mereka inginkan. Britta Haßelmann, direktur parlemen dari Partai Hijau, mengatakan: “Ini merupakan tuduhan bahwa CDU dan CSU tidak dapat mencapai posisi yang sama di sini.”
Namun pihak lain meragukan apakah SPD benar-benar jujur dengan usulannya. Terutama karena kuota untuk perempuan. Buschmann, politisi FDP, mengkritik bahwa peraturan kesetaraan dibangun dengan pengetahuan bahwa Uni Eropa tidak akan pernah menyetujui proposal semacam itu. Dia juga harus membuat perpecahan di antara pihak oposisi.
Namun, pihak oposisi dan SPD sepakat dalam hal lain: direktur pelaksana parlemen pertama SPD, Carsten Schneider, terbuka untuk mengeluarkan suara. “Jika kelompok parlemen CDU/CSU memutuskan hal ini minggu depan, kami dapat mengajukan rancangan undang-undang kami ke Bundestag dan akhirnya mencapai kesepakatan cepat. Ini mungkin akan menjadi kesempatan terakhir.”
Meskipun Uni Eropa mengatakan bahwa masih ada diskusi dan reformasi belum “terkubur”, hampir tidak ada yang punya banyak harapan. Jadi sepertinya Bundestag akan berkembang ke ukuran baru setelah pemilu berikutnya. Lagi.