Paruh waktu: Koalisi besar CDU, CSU dan SPD telah berkuasa selama dua tahun. Masa legislatif saat ini dimulai pada 24 Oktober 2017. Namun karena upaya untuk membentuk koalisi “Jamaika” dengan Uni, Partai Hijau, dan FDP pada awalnya gagal, koalisi besar tersebut baru dimulai pada Maret 2018. Pemerintah federal saat ini baru menjalankan politik selama 19 bulan.

Namun demikian, keseimbangan kini sedang ditarik. Pada awal November, kabinet akan membahas bukti-buktinya sendiri. Tentu saja hasilnya akan baik. Jadi ada baiknya bertanya di tempat lain bagaimana nasib Groko sejauh ini. Misalnya saja dengan Reiner Holznagel, presiden asosiasi pembayar pajak. Holznagel sangat kritis terhadap kebijakan koalisi besar – namun masih memiliki harapan untuk perbaikan.

Business Insider: Badan legislatif berada pada titik tengahnya, waktunya untuk laporan tengah tahun. Berapa nilai sekolah yang Anda berikan kepada pemerintah?

Paku kayu murni: Menurut saya, koalisi tersebut “tidak memuaskan”. Namun, penghapusan sebagian tunjangan solidaritas setidaknya merupakan sebuah langkah ke arah yang benar. Langkah tersebut telah diambil, namun belum cukup besar. Solidaritas harus runtuh sepenuhnya dan untuk semua orang – inilah yang selalu dijanjikan oleh para politisi. Jika saya melihat perjanjian koalisi secara keseluruhan, perjanjian tersebut telah dilaksanakan secara luas, namun kami tidak puas dengan beberapa hal ketika perjanjian tersebut ditandatangani. Setidaknya bisa dikatakan: upaya terus dilakukan pemerintah.

BI: Apa yang memberi harapan bahwa keadaan akan membaik pada paruh kedua masa legislatif?

Holznagel: Reputasi koalisi lebih buruk dari faktanya. Misalnya, Kementerian Perekonomian menyadari bahwa usaha kecil dan menengah perlu diperkuat dengan mengurangi birokrasi dan memberikan keringanan pajak. Saya juga berharap SPD akan kembali ke politik yang tenang dan apa adanya setelah mereka memilih kepemimpinan barunya. Pajak yang lebih rendah bagi perusahaan harus menjadi prioritas di sini.

BI: Minggu lalu pemerintah menyetujui keringanan: Anda akan membayar pengurangan tarif PPN tiket kereta api di masa depan, dan tunjangan perjalanan juga akan ditingkatkan. Bukankah itu patut dipuji?

Holznagel: Ya, bisa diterima, tapi itu saja tidak cukup. Tarifnya juga bisa dikurangi untuk perjalanan bus. Selain itu, tunjangan perjalanan saat ini ditetapkan terlalu rendah, kami meminta agar ditingkatkan menjadi setidaknya 40 sen untuk semua orang. Selain itu, pajak listrik seharusnya diturunkan. Ini adalah langkah-langkah ke arah yang benar – tidak lebih.

BI: Ada klausul peninjauan kembali dalam perjanjian koalisi, yang oleh sebagian orang dianggap sebagai pintu belakang untuk mengakhiri GroKo lebih awal. Haruskah dia melanjutkan?

Holznagel: Pemerintah federal dipilih untuk masa legislatif empat tahun. Dalam hal ini juga harus demikian! Meski demikian, kami belum yakin CDU, CSU, dan SPD akan masuk wilayah asal secara bersamaan pada musim gugur tahun 2021. Peluang keberhasilan pemilu di babak kedua kian mengecil akibat tindakan tiga orang yang mengalami nasib malang ini: Apa yang kacau akibat hilangnya solidaritas secara total nampaknya terus berlanjut seiring dengan reformasi undang-undang pemilu. Tidak ada yang menginginkan Bundestag dengan 800 atau 900 anggota!

BI: Pekan lalu, kasus pengrusakan uang pembayar pajak secara terang-terangan menjadi topik besar: kegagalan proyek tol Menteri Transportasi Andreas Scheuer kemungkinan akan merugikan pembayar pajak sebesar setengah miliar euro. Bisakah Anda tetap menjadi menteri jika Anda memperlakukan uang orang lain seperti itu?

Holznagel: Kami sudah memperingatkan sistem tol ini sejak awal. Sekarang pembayar pajak harus membayar mahal. Para ahli seharusnya lebih banyak didengarkan, banyak dari mereka yang mempunyai kekhawatiran serius. Satu hal yang jelas: politik telah gagal dalam hal jumlah korban jiwa, sekarang komite penyelidikan perlu membereskan semuanya. Pengunduran diri seorang menteri tidak akan memperbaiki situasi – melainkan membantu membereskan bencana tersebut.

BI: Banyak uang yang hilang bagi negara karena penghindaran pajak dan penghindaran pajak. Seberapa puaskah Anda dengan upaya GroKo di bidang ini?

Holznagel: Pelanggaran pidana harus dituntut dan dihukum berat. Namun, hal ini tidak boleh membuat warga negara yang jujur ​​menjadi lebih curiga atau lebih banyak birokrasi. Saya senang bahwa telah terjadi perubahan budaya di sini dalam beberapa tahun terakhir: penghindaran pajak tidak lagi dipandang sebagai pelanggaran sepele. Semangat pajak di Jerman telah membaik.

BI: Tapi, negara rugi miliaran karena celah pajak.

Holznagel: Ya, celah ini memang ada. Hal ini juga harus jelas: tidak seorang pun wajib membayar pajak lebih dari yang seharusnya – di sini saya mengutip presiden Pengadilan Keuangan Federal. Oleh karena itu, pemeriksaan secara terus-menerus sangatlah penting: Apakah semua peraturan perpajakan masih berfungsi sebagaimana mestinya? Jika tidak, politisi harus bertindak.

BI: Pemerintah juga harus dituduh meningkatkan ketimpangan di Jerman. Bagaimana seharusnya campur tangan negara dalam hal ini?

Holznagel: Saya tidak ingin terlibat dalam perdebatan mengenai apakah kesenjangan meningkat atau menurun. Kami punya masalah di lini tengah. Banyak hal yang sudah didistribusikan ulang, jadi tidak ada lagi yang terjadi di sini. Kita perlu berbicara lebih banyak tentang bagaimana kita dapat mendukung penciptaan kekayaan. Tunjangan anak bangunan terbuang sia-sia karena termakan pajak pengalihan properti. Itu sebabnya saya menganjurkan penghapusan pajak pengalihan properti ketika sebuah properti dibeli untuk pertama kalinya.

BI: Jadi Anda tidak percaya bahwa kekayaan terendah dan tertinggi menyatu?

Holznagel: Kami ingin kesejahteraan meningkat di pusat masyarakat. Namun kami tidak percaya bahwa mereka yang berpenghasilan lebih tinggi harus membayar lebih untuk hal ini. Misalnya, saya tidak perlu mengkhawatirkan keluarga Klatten – mereka mampu membelinya. Namun pajak kekayaan juga akan membebani kelas menengah, dan saya menentang hal itu. Kalau tidak, kita akan mulai menyatakan orang-orang “kaya” padahal sebenarnya tidak.

BI: Apa pendapat Anda tentang fakta bahwa menteri keuangan saat ini mendukung pajak kekayaan?

Holznagel: Olaf Scholz mencalonkan diri sebagai ketua SPD, jadi tuntutan ini adalah bagian dari kampanye pemilihannya. Saya tidak tahu apakah itu berguna baginya. Bagaimanapun, ada kekhawatiran serius mengenai apakah pajak tersebut konstitusional. Karlsruhe sudah kebobolan satu kali.

BI: Kita lihat legislatif paruh kedua. Jika Anda dapat menghentikan satu proyek GroKo, proyek apakah itu?

Holznagel: Pensiun dasar tanpa tes kemampuan. Hal ini tidak adil karena menghilangkan hubungan antara prestasi kerja dan tingkat pensiun. Apalagi, biaya yang harus dikeluarkan untuk beberapa tahun ke depan tidak terhitung.

BI: Jerman menghadapi tantangan besar dalam hal perubahan iklim dan digitalisasi. Bagaimana lagi Anda mengatasi hal ini selain dengan lebih banyak investasi dan kewajiban atau utang baru yang lebih tinggi?

Holznagel: Utang baru adalah cara yang salah! Kebijakan iklim yang baik hanya dapat terwujud jika pendanaan stabil. Siapa pun yang menuntut utang baru berarti melanggar generasi mendatang. Sekalipun situasi suku bunga tampak sangat menguntungkan saat ini, setiap euro harus dibayar kembali. Dan dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah federal hampir tidak mampu melunasi utangnya – meskipun pendapatannya tetap tinggi.

BI: Saat ini banyak orang yang berpendapat bahwa jika kita tidak berinvestasi sekarang, kita akan tertinggal jauh.

Holznagel: Tentu saja kita memerlukan investasi di masa depan – seperti digitalisasi dan teknologi ramah lingkungan. Namun timbul pertanyaan apakah negara tidak mempunyai tugas untuk menetapkan kondisi kerangka kerja yang tepat? Jika uang pajak pada akhirnya akan digunakan, hal ini juga mencakup revisi prioritas anggaran dan pemotongan pengeluaran. Hal ini terutama terjadi karena pemerintah federal telah menanggung biaya miliaran dolar untuk menghentikan penggunaan batubara dan langkah-langkah perlindungan iklim skala kecil secara bertahap. Ada juga kesalahpahaman besar dalam perdebatan iklim.

BI: Yang mana?

Holznagel: Kesalahannya adalah percaya bahwa pajak CO2 akan memastikan bahwa target emisi terpenuhi dengan aman. Itu tidak benar! Meskipun pendapatan meningkat, tidak ada jaminan bahwa CO2 akan benar-benar dihemat sesuai kebutuhan. Perdagangan sertifikat lebih akurat. Bagaimanapun, adalah suatu kesalahan jika ingin mengendalikan segala sesuatu melalui pajak. Pajak ada untuk membiayai negara. Mereka tidak diciptakan untuk menyelamatkan iklim.

BI: Lalu menurut Anda pelarangan adalah alat yang lebih baik?

Holznagel: Larangan hanya dapat dibenarkan dalam kasus-kasus luar biasa. Apa yang seharusnya dicapai dengan pelarangan emisi CO2? Akankah kita berhenti berbisnis besok? Lebih masuk akal untuk memperdagangkan sertifikat yang menetapkan batas atas emisi CO2. Setelah batas atas ini, barulah diterbitkan sertifikat yang dapat diperdagangkan. Jadi jika tidak mungkin menghindari CO2, Anda harus membeli sertifikat ini. Secara umum, batas atas memastikan jumlah total turun dan CO2 disimpan tepat di tempat yang paling mudah untuk dilakukan.

BI: Kita sedang menuju ke arah penurunan. Pada titik manakah angka nol hitam tidak dapat dipertahankan lagi?

Holznagel: Bahkan di saat-saat yang baik, seorang menteri keuangan federal harus menetapkan prioritas, memotong pengeluaran tertentu dan melakukan penghematan. Ini mungkin menyakitkan. Tapi saya tidak akan menghilangkan angka nol hitam! Angka nol hitam adalah ukuran akal.