Perjuangan melawan penipuan pajak dan penutupan celah pajak telah menjadi topik utama konferensi dan konferensi internasional selama bertahun-tahun.
Dalam hal ini, pengungkapan perusahaan cangkang yang dimediasi Panama dengan pendukung terkemuka adalah sebuah “mahakarya jurnalisme investigatif”, seperti yang dipuji oleh Anggota Parlemen Hijau Sven Giegold, dan juga merupakan perombakan politik tingkat pertama. Namun, para ahli cukup terkesan ketika membahas masalah ini sendiri. “Ini bukanlah hal baru,” kata Thomas Eigenthaler, ketua serikat petugas pajak DSTG. Dan Kementerian Keuangan Federal juga mengatakan: “Ini bukanlah sebuah kejutan.” Perusahaan cangkang seperti ini di negara-negara yang sering kali eksotik sebagai sarana “penghematan pajak” oleh individu dan perusahaan kaya telah ada selama beberapa dekade dan tidak hanya di Panama, tetapi juga di Eropa dan Amerika Serikat.
Beberapa inisiatif global sudah berjalan
November lalu, para kepala negara dan pemerintahan dari 20 negara industri dan berkembang terkemuka (G20) menetapkan tonggak sejarah pada pertemuan puncak mereka di Antalya, Turki. Mereka memutuskan apa yang disebut rencana aksi BEPS, yang dimaksudkan untuk menutup peluang penghindaran pajak yang sah bagi perusahaan internasional. Hal ini dimaksudkan untuk menghentikan praktik yang memungkinkan perusahaan multinasional seperti Google, Amazon atau Apple menggunakan aturan perpajakan yang berbeda di negara-negara tersebut untuk melakukan penghematan pajak yang sangat efektif dengan mengalihkan keuntungan. Negara-negara bagian kini telah mencapai tahap sulit dalam menerapkan 15 poin tindakan.
Proyek internasional besar kedua, yang hibahnya diberikan di Berlin pada bulan Oktober 2014, berkaitan dengan penggelapan pajak kriminal. Saat itu, sekitar 50 negara telah berkomitmen untuk secara otomatis bertukar informasi tentang nasabah bank antar otoritas pajak mereka. Lebih dari 90 negara kini ingin berpartisipasi. Hal ini melibatkan pertukaran data tentang identitas pemegang rekening asing, nomor rekening, saldo rekening, dan keuntungan modal yang dikreditkan dengan negara asal masing-masing. Hal ini dimaksudkan untuk menutup pintu terhadap penghindaran pajak lintas negara.
Penandatangan inisiatif ini juga mencakup banyak negara yang telah lama memiliki reputasi, dan beberapa masih memiliki reputasi, dalam memperlakukan penghindar pajak asing secara rahasia, seperti Kepulauan Cayman dan Inggris. Perawan Islandia dan Guernsey, tetapi juga Liechtenstein dan Luksemburg. Schäuble pernah menyebut inisiatif ini sebagai “cara paling efektif untuk memerangi penghindaran pajak dan penghindaran pajak secara komprehensif.”
Implementasinya membutuhkan waktu
Masalah dengan proyek-proyek tersebut: implementasinya membutuhkan waktu. Bagaimanapun, langkah praktis pertama dalam pertukaran informasi otomatis dijadwalkan akan dimulai tahun depan. Jerman ingin menyampaikan data kepada negara mitra untuk pertama kalinya dan menerima data terkait tahun pajak 2016 paling lambat tanggal 30 September 2017. Pertukaran dengan beberapa negara ini sudah mulai berlaku secara spontan. Inisiatif BEPS memerlukan kesabaran lebih. Menurut para ahli, langkah-langkah individual kemungkinan besar akan memakan waktu hingga usia 20-an sebelum berdampak. Hal ini melibatkan langkah-langkah legislatif yang paling sulit di banyak negara, termasuk perubahan terhadap perjanjian pajak berganda.
Di tingkat nasional, Jerman juga telah melakukan banyak hal dalam beberapa tahun terakhir untuk menghentikan kecurangan pajak. Misalnya, upaya siapa pun untuk menghindari denda atas uang yang ditransfer ke otoritas pajak dengan melakukan pengungkapan sukarela menjadi jauh lebih sulit dan mahal.
Schäuble sekarang ingin menggunakan publikasi terbaru tentang perusahaan kotak surat untuk memperbarui reputasinya sebagai pejuang paling sengit melawan penipuan pajak dengan proposal baru. Hal ini seharusnya terjadi dalam sepuluh hari pada pertemuan musim semi Dana Moneter Internasional. Lagipula, masalah ini melibatkan banyak uang. Serikat Pajak Jerman memperkirakan kerugian bagi otoritas pajak Jerman akibat penipuan pajak saja sebesar 50 miliar euro per tahun. Jumlah yang disebutkan di tingkat global, meski belum ada data resmi, mencapai triliunan. Namun ada hal lain yang dipertaruhkan, seperti yang pernah diperingatkan oleh Angel Gurria, Sekretaris Jenderal OECD: tentang kepercayaan masyarakat terhadap politik.