Hannelore Foerster/GettyRalph Oliver Graef (48) adalah pendiri dan mitra firma hukum media Graef di Hamburg. Pengacara spesialis hak cipta dan hukum media menerbitkan buku pegangan pertama tentang e-book berjudul “Hukum e-book dan penerbitan elektronik” pada awal April. Di dalamnya ia membahas persoalan hukum seputar medium yang masih tergolong baru di negeri ini.

Sejauh mana perbedaan situasi hukum e-book dengan buku cetak?

Perbedaannya bermacam-macam dan meluas ke hampir semua bidang hukum. Contohnya adalah hak cipta atas e-book tidak habis, yang berarti bahwa pengguna akhir tidak memperoleh kepemilikan atas e-book tersebut tetapi hanya hak penggunaan sederhana. Dia tidak boleh memberikan atau menjual kembali e-booknya. Coba jelaskan hal yang sama kepada seseorang yang membeli buku cetak. Ada juga perbedaan dalam undang-undang perpajakan: e-book dikenakan PPN sebesar 19 persen, buku cetak hanya dikenakan tujuh persen.

Di AS, penjualan e-book sudah lebih banyak dibandingkan buku cetak – menurut Anda kapan hal ini akan terjadi di Jerman?

Hal ini tergantung pada beberapa faktor. Selain AS, Jerman merupakan pasar buku terbesar di dunia dengan 24,8 juta e-book terjual pada tahun 2014, setara dengan pangsa pasar keseluruhan pasar buku Jerman sebesar 4,3 persen. Saya berasumsi bahwa kita akan melihat peningkatan pangsa pasar e-book di Jerman menjadi 15 persen pada tahun 2020. Meskipun penerbitan e-book baru sudah menguasai 50 persen pasar buku di AS, pertumbuhan di Jerman masih tertinggal.

Mengapa demikian?

Di satu sisi, sebagian pembaca Jerman tidak paham teknologi seperti pembaca Amerika. Pembaca e-book menawarkan pengalaman membaca yang berbeda dibandingkan buku cetak, Anda harus menyukainya. Selain itu, buku cetak mendapat tempat sebagai hadiah favorit orang Jerman di meja hadiah ulang tahun dan Natal; e-book tidak dapat memberikan pengalaman nyata ini.

Alfred Steffen

Apakah ada faktor lain?

Kecepatan pertumbuhannya juga bergantung pada genre. Buku anak-anak hanya menyumbang sekitar lima persen dari seluruh penjualan e-book di Jerman; jika menyangkut karya fiksi, kami memiliki pangsa pasar sebesar 84 persen dari seluruh penjualan e-book di Jerman.

Bagaimana sebagian besar e-book menjangkau pembaca di negara ini?

Sekitar 60 persen pembaca membeli e-book mereka di situs toko buku online seperti Apple’s Ibooks Store, Thalia, Hugendubel atau Ebook.de. Perangkat membaca yang paling umum di Jerman adalah laptop, diikuti oleh ponsel cerdas dengan aplikasi membaca, komputer stasioner, dan komputer tablet. Pembaca e-book sebenarnya seperti Amazon “Kindle” atau Tonilo “Shine” dan pemasok lainnya memiliki pangsa pasar sebesar 27 persen dan pemiliknya juga secara eksklusif membeli e-book mereka dari toko perangkat membaca yang sudah terpasang sebelumnya, seperti toko Amazon Kindle.

Model bisnis manakah yang akan mendominasi di masa depan?

Perkembangan pasar yang dinamis di sektor e-book dengan banyaknya penyedia baru, ketersediaan bandwidth internet yang lebih besar, dan tarif flat data yang semakin besar berarti bahwa pengunduhan e-book akan digantikan oleh model berlangganan dan flat rate. Mirip dengan konsep Netflix di sektor film atau Spotify di sektor musik, pengguna akan menuntut paket konten yang tersedia melalui streaming kapan saja dan dapat mereka gunakan tanpa batas waktu dengan membayar biaya tanpa menyimpan konten secara permanen. Model berlangganan dan tarif tetap ini dibiayai dengan menjual konten kepada pengguna akhir.

Apakah ada alternatif selain strategi Netflix?

Ya, akan ada model lain yang akan dibiayai – tampaknya gratis bagi pengguna akhir – melalui iklan atau pemasaran data pelanggan pengguna akhir oleh pihak ketiga. Untuk alasan yang sah, seperti masalah kehabisan hak cipta atau pembajakan, model akses murni ke database e-book di cloud akan dibuat.

Haruskah legislator di Jerman melakukan perbaikan seiring dengan semakin populernya e-book?

Pertama, penting untuk dipahami bahwa banyak reformasi yang diperlukan, misalnya dalam undang-undang hak cipta atau undang-undang perpajakan, harus dilakukan di tingkat UE dan Jerman tidak dapat melakukannya sendiri. Namun, di beberapa bidang, badan legislatif Jerman juga bisa memimpin sendiri. Di Jerman, undang-undang harga buku tetap baru saja direformasi dan menetapkan bahwa buku elektronik yang ditawarkan untuk akses permanen juga dikenakan harga buku tetap. Jadi sebuah langkah penting menuju kesetaraan antara buku cetak dan e-book.

Apakah reformasi ini akan bertahan lama?

Belum tentu. Akan lebih baik jika reformasi tersebut mempertimbangkan gejolak jangka panjang yang disebabkan oleh model bisnis digital. Misalnya, dengan reformasi undang-undang penetapan harga buku saat ini, masih belum jelas apa yang akan terjadi pada model akses murni di mana pengguna akhir tidak memiliki akses permanen ke e-book. Bukankah harga buku tetap seharusnya berlaku di sini? Fakta bahwa e-book yang diterbitkan melalui penerbitan mandiri tidak boleh dikenakan harga buku tetap juga tampaknya sudah ketinggalan zaman – meskipun baru-baru ini terjadi reformasi harga buku tetap.

Kita harus melepaskan diri dari fiksasi terhadap apa yang “khas” dalam perdagangan buku di masa lalu jika kita ingin tetap kompetitif secara internasional. Undang-undang hak cipta tambahan untuk penerbit buku yang saat ini sedang dibahas di Jerman – dan menurut pendapat saya memang dituntut – juga menunjukkan pentingnya undang-undang Eropa. Reformasi arahan hak cipta UE diperlukan dalam hal ini.

Karena AS tampaknya menjadi pionir di bidang e-book dan e-publishing, apakah ada poin dalam negosiasi TTIP yang berdampak pada industri ini?

Bahkan setelah rancangan TTIP dibocorkan ke publik, tidak ada kejelasan mengenai apa yang akan terjadi dan apa yang tidak akan terjadi: masih banyak poin terbuka yang belum tercapai kesepakatan. Hal ini juga berlaku untuk bidang “masalah kekayaan intelektual”, yang sejauh ini memainkan peran yang kurang penting dalam negosiasi. Hanya dua artikel yang dikhususkan untuk bidang “Perdagangan Elektronik”. TTIP lebih mementingkan masalah tanda tangan elektronik, tanggung jawab penyedia jasa, komunikasi elektronik dan perlindungan konsumen di bidang perdagangan elektronik.

Semua ini dapat berdampak pada bisnis e-book, namun tidak ada masalah yang belum diketahui sebagai masalah yang ditangani. Kita dapat berasumsi bahwa dengan latar belakang keinginan penghapusan hambatan perdagangan antara UE dan Amerika Serikat, harga buku tetap di Jerman akan dipertanyakan. Aspek ini akan berdampak signifikan pada industri buku. Menurut komisaris perdagangan UE, negosiasi perjanjian tersebut harus: