“Saya sangat menyukai Amerika Serikat,” Margrethe Vestager, komisaris persaingan usaha Uni Eropa meyakinkan. “Budayanya, orang-orangnya, teman-teman kita, perjalanannya – tapi itu tidak ada hubungannya dengan perasaan saya, hampir tidak bisa dituduh emosional. Dia baru saja menjatuhkan hukuman denda tertinggi kepada raksasa Internet Amerika, Google, atas praktik bisnisnya dengan sistem ponsel pintar yang paling banyak digunakan di dunia, Android. Google harus membayar 4,34 miliar euro – dan bahkan lebih banyak lagi jika perusahaan tidak mengizinkan lebih banyak persaingan dalam aplikasi Android dalam waktu 90 hari. Keputusan itu tidak mungkin diambil pada saat yang lebih sulit.

Presiden AS Donald Trump baru saja membawa dampak politik yang merusak di Eropa. Hasilnya: Skandal di KTT NATO, omelan pelecehan terhadap Jerman, dan yang terakhir, ia menggambarkan UE sebagai musuh dalam masalah perdagangan.

Pada awal bulan Juni, Trump memberlakukan tarif khusus pada impor baja dan aluminium, dengan alasan bahwa tarif tersebut “demi kepentingan keamanan nasional”. Namun, UE menganggap hal tersebut tidak mungkin dan tidak sesuai dengan aturan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Pihak berwenang di Brussel berasumsi bahwa ini hanyalah tentang memberikan keuntungan kepada produsen Amerika. Pertemuan antara Jean-Claude Juncker, ketua Komisi UE, dan Trump direncanakan pada Rabu depan di Washington untuk membahas hubungan ekonomi transatlantik. Segalanya akan memanas di sana.

Rumor Google telah beredar di Brussel selama beberapa waktu sekarang. Vestager diperkirakan akan mengumumkan keputusan eksplosif tersebut seminggu sebelumnya – pada saat Trump berada di ibu kota Belgia untuk menghadiri KTT NATO.

Aplikasi yang sudah diinstal sebelumnya oleh Google dan tidak dapat dihapus seharusnya sudah tidak ada lagi

Orang Denmark yang gigih itu membalas penghinaan ini, tapi selain itu dia hampir tidak memperhitungkannya. “Ini bukan upaya moral, ini tentang perilaku ilegal,” tegasnya. “Ada aturan di pasar. Kami ingin Google mengubah perilakunya.” Kontrak jangka pendek untuk produsen ponsel pintar seharusnya menjadi hal yang tabu di masa depan, dan paket sebelas aplikasi Google pra-instal yang tidak dapat dihapus seharusnya tidak ada lagi dalam bentuk ini.

Intinya adalah bahwa ini merupakan denda kompetisi terbesar yang pernah dikenakan oleh Brussels. Tahun lalu, Google juga memegang rekor sebelumnya terhadap satu perusahaan dalam pencarian belanja dengan sekitar 2,4 miliar euro.

LIHAT JUGA: Keluhan pelanggan tentang Google Cloud telah menyebar secara online – Google ingin mencegah hal ini terjadi lagi

Jadi Vestager sudah cukup lama tidak populer di AS. Bos Apple Tim Cook menggambarkan keputusan mereka pada tahun 2016 bahwa Irlandia telah memberikan bantuan negara tanpa izin kepada pembuat iPhone dan harus meminta kembali lebih dari 13 miliar euro sebagai “omong kosong politik”. Pada KTT G7 baru-baru ini di Kanada, Trump dikabarkan berbisik kepada Juncker: “Nyonya pajak Anda membenci AS.”

Vestager sendiri tidak terpengaruh oleh semua ini. Memang benar dia berurusan dengan pajak dan dia seorang perempuan, jelasnya datar. Jika tidak, maka kalimat tersebut tidak benar. Dia juga menepis tuduhan bahwa dia menargetkan Silicon Valley secara khusus.

“Saya pikir itu adalah jumlah uang yang besar. Tapi kalau dilihat dari persentase penjualannya, itu masih dalam batas yang biasa kami kenakan,” ujarnya. “Mungkin sedikit lebih tinggi, tapi tidak spektakuler dalam hal itu.” Lagi pula, rekan-rekan mereka di Amerika pada akhirnya juga tertarik pada persaingan yang sehat.

Pakar: Pengambilan keputusan adalah tanda perjuangan persaingan bebas

Faktanya, setidaknya di Eropa, dia mendapat banyak tepuk tangan. “Setelah Anda membeli ponsel Android, Anda berada di bawah kendali Google. Google memastikan ketergantungan ini (…) dengan persyaratannya yang ketat,” kata Profesor Rupprecht Podszun, direktur Institut Hukum Antitrust di Universitas Heinrich Heine di Düsseldorf. Keputusan tersebut merupakan “tanda bahwa Komisi belum menyerah dalam perjuangan persaingan bebas di platform digital,” katanya.

Asosiasi perlindungan konsumen Eropa Beuc juga menyambut baik keputusan tersebut. “Pelanggan harus dapat memiliki pilihan nyata antara mesin pencari, browser internet, dan aplikasi yang ingin mereka unduh. “Google menyalahgunakan kekuatan pasarnya untuk memperkuat produknya sendiri,” kata asosiasi tersebut. Hal ini merugikan konsumen Eropa.

Vestager sendiri juga tidak melihat bahwa tujuannya telah tercapai. Dia mengatakan dia tidak memiliki visi yang pasti untuk pasar digital. Namun dalam pandangan mereka, masih ada sejumlah bagian yang hilang dari teka-teki persaingan sehat di Eropa. Google mungkin akan segera mendapat masalah lagi. Dalam kasus lain, otoritas persaingan sedang menyelidiki layanan “AdSense untuk Pencarian”, yang memungkinkan situs web lain mengintegrasikan masker pencarian Google. Dalam hal ini juga, Komisi melihat adanya hambatan dalam persaingan.