Emmanuel Macron kembali mengejutkan semua orang. Pada hari Selasa, ia menyampaikan permohonan yang berapi-api ke Eropa, yang diterbitkan di surat kabar terkenal dalam 22 bahasa, dari Madrid hingga Budapest hingga Tallinn. Anda tidak melihatnya setiap hari dalam politik. Pria itu sedang sibuk dengan sesuatu.
Presiden Perancis tampaknya kembali berkembang. Dia menyukai kampanye pemilu. Dia bisa berkampanye. Dan kampanye pemilu kini kembali berlangsung. Pemilu Eropa terjadi pada akhir Mei. Kini Macron akhirnya dapat membicarakan gambaran besarnya lagi. Ia kini bisa kembali berfilsafat tentang peran Eropa di dunia, tentang perdamaian, kemakmuran, kebebasan dan tidak perlu lagi mengkhawatirkan hal-hal kecil seperti pajak bensin dan solar yang membuat orang-orang berjaket kuning marah turun ke jalan.
Macron ingin memperkuat Eropa
Macron kembali ke elemennya. Dalam permohonannya bagi Eropa, ada sesuatu untuk semua orang: baik sayap kanan maupun kiri, kaum liberal dan hijau. Ia ingin melindungi perbatasan, namun juga menyerukan solidaritas yang lebih besar dalam kebijakan suaka. Ia menginginkan upah minimum Eropa, lebih banyak perlindungan lingkungan, persaingan yang lebih adil, lebih banyak proteksionisme, dan lebih banyak belanja militer. Macron ingin memperkuat Eropa dalam persaingan global, dalam pertarungan dengan AS dan Tiongkok. Namun apakah ia juga menginginkan Eropa yang lebih demokratis dan lebih dekat dengan warganya, yang selalu menjadi ciri khas orang-orang Eropa yang hebat? Mungkin tidak, itu dugaannya. Terutama jika menyangkut posisi paling penting di tingkat UE, yaitu Presiden Komisi.
Kilas balik. Pemilu Eropa 2014. Kedengarannya revolusioner atas apa yang berani dilakukan oleh keluarga partai di Eropa. Mereka mempekerjakan kandidat-kandidat top Eropa. Klaimnya: kelompok partai mana pun yang akhirnya memenangkan kursi terbanyak di Parlemen Eropa, kandidat utama mereka akan menjadi presiden Komisi berikutnya. Oleh karena itu, dia bertanggung jawab atas seluruh cabang eksekutif.
Ini adalah kudeta. Karena Perjanjian Lisbon tidak mengatur hal ini. Dikatakan di sana Bagian 17bahwa Dewan Eropa, kelompok kepala negara dan pemerintahan negara-negara anggota, mempunyai hak untuk membuat proposal. Parlemen Eropa dapat menerima atau menolak usulan ini. Tidak diperkenankan mengajukan calonnya sendiri.
Macron memiliki sekutu di Belanda dan Finlandia
Dalam praktiknya, Parlemen menang pada tahun 2014. Jean-Claude Juncker, kandidat utama Partai Rakyat Eropa, yang memenangkan kursi terbanyak dalam pemilu, menjadi Presiden Komisi. Meski beberapa kepala negara dan pemerintahan, terutama Perdana Menteri Inggris David Cameron, tidak antusias dengan hal tersebut. Pada saat itu, para pengamat melihat hal ini sebagai kemenangan bagi demokrasi Eropa. Bagaimanapun, Parlemen Eropa adalah satu-satunya lembaga di UE yang dipilih langsung oleh rakyat.
Lima tahun kemudian, Macron ingin memutar balik waktu. Ia tidak ingin membiarkan para pemilih mendikte siapa yang akan menjadi presiden Komisi Uni Eropa dan ia bukan satu-satunya orang yang melakukan hal tersebut. Pemerintah di Belanda dan Finlandia jelas juga ingin kembali ke sistem lama. Motto mereka: Kepala negara dan pemerintahan memutuskan dan Parlemen harus menyetujuinya.
Macron sepertinya tidak akan menganggap hal ini sepenuhnya tanpa pamrih. Lagipula, partainya “La République En Marche” sejauh ini tidak memainkan peran apa pun di Parlemen Eropa. Dan faksi pilihannya, yaitu ALDE yang liberal, kemungkinan besar tidak akan mempunyai peluang untuk memenangkan posisi pertama meskipun partai kepresidenan Perancis berjalan dengan baik. Berbeda dengan tahun 2014, ALDE bahkan tidak mengajukan calon top Eropa. Mereka sepertinya sudah menyerah sebelum balapan dimulai dengan sungguh-sungguh.
Partai-partai yang berkuasa di Jerman, khususnya CDU dan CSU, telah mengambil pendekatan yang lebih cerdas. Di antara anggota Parlemen Eropa Kristen Sosial, Manfred Weber, mereka mungkin adalah kandidat teratas yang paling menjanjikan. Jika kaum konservatif, seperti yang diharapkan, mempertahankan posisi pertama di parlemen, Weber akan memiliki peluang besar untuk menjadi Presiden Komisi.
Macron, menurut pendapatnya, mempunyai politisi lain yang lebih berkualitas. Rekan senegaranya Michael Barnier, misalnya. Dia terkenal sebagai kepala negosiator UE dalam drama Brexit. Ia berhasil menyelaraskan seluruh 27 negara anggota. Tapi Barnier milik keluarga partai Weber. Mungkin akan sulit bagi kaum konservatif untuk menjelaskan mengapa dia, dan bukan Weber, yang harus menjadi Presiden Komisi setelah pemilu yang sukses. Terutama karena Partai Persatuan Weber di dalam negeri memperkirakan adanya peningkatan sebesar 30 persen dalam pemilu Eropa, sementara Barnier dan Partai Republiknya di Prancis harus takut akan bencana.
Macron kemungkinan besar tidak akan menentang Komisaris Uni Eropa Vestager
Komisaris kompetisi Uni Eropa asal Denmark, Margrethe Vestager, juga kemungkinan akan menjadi pilihan bagi Macron. Dia terkenal karena pendiriannya yang tidak kenal kompromi terhadap raksasa teknologi seperti Google dan Facebook. Dia juga akan menjadi perempuan pertama yang memimpin Komisi Uni Eropa. Namun partai sosial liberalnya di Denmark bahkan belum berada di pemerintahan. Tapi dia membutuhkan dukungan mereka untuk mendapatkan peluang nyata. Ini mungkin sebabnya, dalam sebuah wawancara dengan Business Insider, Vestager menjawab dengan cukup hati-hati ketika ditanya apakah dia bersedia menjadi Presiden Komisi: “Jika itu adalah pilihan bagiku, itu akan terjadi nanti.”
Ini akan menjadi perjuangan berat yang harus dihadapi Macron. Dia sulit melawannya di depan umum. Pertengkaran staf cenderung tidak menyenangkan. Dan presiden Perancis tidak terdengar seperti orang Eropa jika ia bertentangan dengan keinginan keluarga partai yang memenangkan kursi terbanyak dalam pemilu Eropa. Dia juga tidak bisa mengandalkan kerja sama Jerman-Prancis yang sangat dihormati, terutama Kanselir Merkel. Dia berdiri teguh di belakang kandidat utamanya, Weber.
LIHAT JUGA: Komisaris UE Vestager: “Eropa tidak boleh mencoba menjadi seperti Tiongkok atau AS”
Untuk mendapatkan apa yang diinginkannya, presiden yang suka menjadi sorotan ini tidak punya pilihan selain melakukan hal yang sangat tidak disukainya: bernegosiasi di belakang layar. Dalam hal ini, mungkin akan lebih menyenangkan. Karena ini bukan soal cita-cita Eropa, tapi soal kepentingan Prancis.