Jika ada satu skenario militer yang telah dipelajari dan dipersiapkan dengan cermat oleh militer AS, itu adalah perang lain di Semenanjung Korea. Militer Amerika telah ditempatkan di Korea Selatan hampir sama lamanya dengan penempatan mereka di Jerman; Pasukan Amerika Serikat di Korea (USFK) telah berada di semenanjung selatan sejak tahun 1957, saat ini berjumlah sekitar 30.000 orang. Dan militer telah mengembangkan rencana komprehensif mengenai peran apa yang akan dimainkan tentara jika ada serangan dari Korea Utara. Ini adalah rencana perang.
Bagaimana tanggapan seseorang terhadap serangan Korea Utara? Bagaimana perkembangan Korea jika terjadi perang? Para perencana militer AS telah mempertimbangkan hal ini selama beberapa dekade, terutama dalam 20 tahun terakhir ketika Korea Utara mulai mengembangkan senjata nuklir dan rudal jarak jauh yang berpotensi membawa hulu ledak nuklir.
Rencana militer AS disebut “Rencana Operasional” (OPLAN). Dua angka relevan untuk Korea: 5027 dan 5029. “Singkatnya, kita dapat mengatakan bahwa OPLAN 5027 dimaksudkan untuk invasi Korea Selatan oleh Korea Utara, 5029 untuk perubahan di Korea Utara,” kata Henning Riecke, program manajer Amerika Serikat dan hubungan transatlantik di Dewan Hubungan Luar Negeri Jerman (DGAP), kepada Business Insider. Masing-masing OPLAN telah diubah berkali-kali di bawah jenderal dan komandan yang berbeda dan disesuaikan dengan keadaan global dan teknis.
OPLAN 5027 melawan invasi
OPLAN 5027 pertama kali dikembangkan pada tahun 1973 di bawah Jenderal James F. Hollingsworth dan saat ini memerlukan hal-hal berikut: Ratusan ribu tentara, ditambah setengah dari Angkatan Laut AS dan lebih dari 1.000 pesawat dikerahkan ke medan perang selama 90 hari. Dalam skenario ini, rencana tersebut terutama berfungsi sebagai pencegah, kata Riecke: “Jika Anda melintasi perbatasan di sini, biayanya akan mahal, ini adalah sinyal bagi Korea Utara.”
Langkah-langkah pencegahan ini juga mencakup latihan angkatan udara gabungan AS-Korea Selatan tahunan “Vigilant Ace”, yang merupakan latihan terbesar hingga saat ini dengan melibatkan 230 pesawat pada bulan November. “Ini tentang membuktikan superioritas udara kita secara mengesankan,” kata Riecke. Sebagai hasil dari uji coba rudal Korea Utara baru-baru ini, unit-unit di OPLAN mungkin telah diperbarui; Hal ini biasanya terjadi setiap dua tahun sekali.
Ini terakhir terjadi dengan 5027 pada tahun 2016, lapor analis militer Leo Byrne di platform “NK News”.. Pada pertemuan keamanan di Seoul pada tanggal 9 November 2015, kepala pertahanan AS dan Korea Selatan menyepakati rencana pencegahan terhadap situs dan senjata nuklir Korea Utara. Para pejabat dari Seoul dan Washington telah menyusun rencana operasional “4D” (deteksi, ganggu, hancurkan, pertahankan) untuk melawan kemampuan nuklir Korea Utara yang semakin meningkat.
Baca juga: Ilmuwan politik Amerika Ian Bremmer: “Olimpiade bisa membawa terobosan dalam konflik Korea Utara”
Menteri Pertahanan Korea Selatan Han Min-koo dan Menteri Pertahanan AS Ashton Carter juga menyebutkan bahwa penggunaan pesawat pengintai dan serang di ketinggian memainkan peran penting dalam rencana baru tersebut. AS telah melakukan serangan drone dan pengawasan drone di negara-negara seperti Afghanistan, Pakistan, Somalia dan Yaman. Warga sipil yang tidak bersalah juga menjadi korban perang drone.
OPLAN 5029 jika terjadi keruntuhan rezim
OPLAN 5029 menjadi jelas pada akhir tahun 1990an. Pada bulan Agustus 1999, Jenderal John H. Tillelli, yang saat itu menjadi komandan pasukan AS di Korea Selatan, menegaskan bahwa ia telah menyusun skenario untuk mempersiapkan keruntuhan Korea Utara. “Akan menjadi hal yang tidak biasa jika kami tidak memilikinya dan kami bersiap untuk melakukan tindakan apa pun,” katanya. Tillelli tidak merinci persiapannya.
Rencana militer untuk runtuhnya pemerintahan Pyongyang secara tiba-tiba ditambahkan pada tahun 2008 dengan nama 5029. Keruntuhan tersebut bisa disebabkan oleh pergantian rezim yang dipaksakan, revolusi, penggunaan senjata pemusnah massal, atau bahkan bencana alam. Dalam hal ini, rencana tersebut akan memprioritaskan perlindungan senjata nuklir dan, jika tersedia, senjata biologis.
Inspeksi dan denuklirisasi Korea Utara ini juga bisa terjadi tanpa pergantian rezim atau OPLAN 5029, seperti yang diungkapkan Menteri Luar Negeri AS Rex Tillerson baru-baru ini. Pemerintahan Trump telah meyakinkan para pemimpin Tiongkok bahwa jika pasukan AS menginjakkan kaki di wilayah Korea Utara, mereka akan mencari senjata nuklir, melenyapkannya, dan kemudian menarik diri. Tillerson secara tegas menekankan bahwa dia tidak tertarik dengan perubahan rezim, yang dapat dipahami sebagai tawaran kerja sama kepada Tiongkok untuk bekerja sama dengan AS dalam masalah Korea Utara.
Serangan sebagai tindakan pencegahan?
Namun, ada juga pertanyaan terbuka yang rencana tersebut, setidaknya sejauh yang diketahui, tidak dapat dijawab. Pertama, ada masalah serangan pendahuluan, yaitu tidak menunggu untuk melihat apakah dan kapan Korea Utara menyerang dan kemudian merespons secara militer dengan 5027, namun terlebih dahulu. Jadi bisakah militer AS melakukan serangan udara yang meledakkan rudal dan hulu ledak Korea Utara?
Riecke tidak mengesampingkan serangan seperti itu: “Jika ancaman terus berlanjut atau ditingkatkan oleh Korea Utara, serangan tersebut adalah untuk membela diri. sah menurut hukum internasional.” Penguatan oleh drone AS juga bisa menjadi tanda bahwa wilayah udara harus dipantau sebelum serangan untuk memperingatkan bahwa ada rudal yang meluncur keluar dari terowongan. Dengan demikian, OPLAN 5027 tidak hanya mewakili serangan balik, tetapi juga serangan – dan penghancuran elit penguasa Pyongyang secara bersamaan juga bisa dibayangkan, sehingga OPLAN 5027 dan 5029 praktis berjalan beriringan dan bergantung satu sama lain.
Para ahli menduga rezim diktator Kim Jong-un menyembunyikan rudal di terowongan yang tertanam jauh di dalam batuan keras. Masyarakat Korea Utara sudah familiar dengan terowongan: Di Zona Demiliterisasi (DMZ), yang secara de facto membagi Korea Utara dan Selatan, beberapa terowongan berada di bawah tanah..
Jika AS dapat menentukan lokasi penempatan rudal, serangan udara yang dilancarkan dari pangkalan di Korea Selatan, Jepang, atau pulau Guam di Pasifik AS, serta gangguan besar dan operasi siber, kemungkinan besar akan berdampak serius pada Korea Utara. “Dengan OPLAN 5027, AS dan Korea Selatan juga dapat melumpuhkan infrastruktur dan komunikasi rezim jika terjadi perang,” kata pakar Amerika Riecke.
Apa yang terjadi jika terjadi “lautan api”?
Tentu saja keamanan Korea Selatan harus selalu diperhatikan. Korea Utara memiliki banyak artileri. Sebagian besar artileri ditempatkan di sepanjang DMZ, diperkirakan berjumlah sekitar 500 buah. Saat rezim Korea Utara memutuskan untuk menggunakannya tanpa AS mendapat kelonggaran, rezim tersebut pada awalnya memiliki keuntungan jika terjadi serangan kilat. Seperti yang diumumkan, rezim tersebut akan mulai menembakkan rudal balistik ke Amerika Serikat atau menembakkan peluru dan roket ke ibu kota Korea Selatan, Seoul, hanya beberapa kilometer dari perbatasan Korea Utara.
Namun, patut dipertanyakan seberapa andal teknologi artileri Korea Utara dan apakah tembakan terus-menerus ke Seoul dapat dipertahankan dalam jangka panjang. Namun demikian, ibu kota Korea Selatan ini berpenduduk 20 juta jiwa, dan meskipun penembakan mungkin tidak mencapai bagian selatan kota, sebuah serangan akan mempunyai konsekuensi yang menghancurkan bagi penduduk kota tersebut. Dalam serangan kilat, Korea Utara akan mendapat keuntungan, setidaknya pada tahap pertama, hingga OPLAN 5027 berlaku. Tapi kemungkinan besar senjata itu tidak akan berada di dekat “lautan api” yang dijanjikan Pyongyang untuk ditembakkan jika terjadi serangan beberapa tahun lalu.
Dan ada masalah lain yang tampaknya tidak ada strateginya dalam Rencana 5029: Jika rezim diktator di Korea Utara digulingkan, keadaan darurat penduduk sipil akan tetap ada atau untuk sementara waktu menjadi jauh lebih buruk – AS dan PBB pada awalnya akan bertanggung jawab untuk memberi makan dan memantau populasi.