Pemerintah federal pada Rabu mengatakan bahwa kritikus Putin, Navalny, tidak diragukan lagi diracuni dengan agen saraf Novichok.
Kanselir Merkel bereaksi sangat keras pada malam itu dan bahkan mengancam Rusia dengan “tanggapan yang tepat”.
Namun seberapa serius dampaknya, terutama terhadap pemerintahan Rusia pimpinan Vladimir Putin? Usulan para ahli kebijakan luar negeri Jerman memberikan gambaran yang relatif jelas.
Laboratorium khusus Bundeswehr telah memberikan kepastian akhir: kritikus Putin Alexei Navalny, yang saat ini dirawat di Berlin Charité, diracuni dengan agen saraf Novichok. Mantan agen Rusia Sergei Skripal dan putrinya Yulia juga diracun di Inggris pada tahun 2018. Banyak negara Barat kemudian mengusir masing-masing duta besar Rusia di negaranya.
Kemungkinan besar juga akan ada konsekuensi diplomatik dalam kasus Navalny di masa mendatang. Di kalangan internal, pemerintah federal menyalahkan lembaga pemerintah Rusia atas serangan tersebut. Pada Rabu malam, Merkel bereaksi dengan sangat jelas terhadap apa yang disebut Merkel sebagai “upaya peracunan”: Ia mengutuk tindakan tersebut “dengan sekeras-kerasnya”. Akan muncul “pertanyaan-pertanyaan yang sangat serius” yang harus dijawab oleh pemerintah Rusia. Serangan tersebut ditujukan “terhadap nilai-nilai dasar dan hak-hak dasar yang kami perjuangkan”. Merkel melanjutkan: “Dunia akan menunggu jawabannya.”
Merkel mengumumkan “respon yang tepat” terhadap kejahatan tersebut
Pada saat yang sama, Merkel dan Menteri Luar Negeri Heiko Maas mengumumkan bahwa mereka akan menemukan “respon bersama yang tepat” dengan mitra Jerman di UE dan NATO. Politisi lain juga menyerukan konsekuensi pada hari Rabu. Tapi seperti apa rupanya?
Jika Anda bertanya di sekitar Kementerian Luar Negeri, Anda akan mendengar suara-suara yang agak hati-hati. Rusia sejauh ini membantah bahwa mereka ada hubungannya dengan keracunan tersebut. Karena baik Jerman maupun UE tidak dapat melakukan penyelidikan sendiri di negara tersebut, tuduhan spesifik terhadap pemerintahan Vladimir Putin hampir tidak dapat didukung oleh fakta yang ada.
Artinya, selama Rusia terus menyangkal keterlibatannya, akan sulit membuktikan sebaliknya. Hal ini membedakan kasus Navalny dengan, misalnya, pembunuhan seorang warga Georgia di Tiergarten Berlin, di mana para penyelidik mampu mengidentifikasi tanda-tanda nyata keterlibatan otoritas negara Rusia.
Gregor Gysi, juru bicara kebijakan luar negeri Partai Kiri di Bundestag, menyerukan untuk menahan diri. “Jika sekarang sudah dipastikan bahwa racun tertentu digunakan untuk melawan Tuan Navalny, Rusia berkewajiban melakukan segala kemungkinan untuk menyelidiki kejahatan serius ini dan meminta pertanggungjawaban mereka yang bertanggung jawab,” katanya kepada Business Insider. “Sebelum mengambil tindakan lebih lanjut, kita harus menunggu dan melihat apakah Rusia memberikan kontribusi yang diperlukan untuk klarifikasi dan pertanggungjawaban pidana.”
Pada hari Kamis, Rusia membantah bertanggung jawab atas keracunan Navalny. Kremlin mengatakan tidak ada rencana untuk mengadakan pembicaraan dengan Merkel mengenai masalah ini.
Partai Hijau menuntut diakhirinya Nord Stream 2
Namun Jerman dan negara-negara Barat lainnya dapat menimbulkan konsekuensi diplomatik, ekonomi dan politik. Misalnya, politisi asing dari Partai Hijau Omid Nouripour mengatakan kepada Business Insider: “Pemerintah federal pada akhirnya harus bangkit dan, berbeda dengan pembunuhan Tiergarten, mengoordinasikan tindakan Eropa seperti yang dilakukan Inggris terhadap Skripal. Tanpa tanda berhenti Eropa, rangkaian pembunuhan ini tidak akan berhenti.”
Baca juga
Tanda berhentinya bisa jadi adalah “meninggalkan” pembangunan pipa gas Nord Stream 2 Rusia, lanjut Nouripour. AS telah menuntutnya selama berbulan-bulan. Namun, proyek ini sudah jauh lebih maju dan pembatalan sekarang akan menyebabkan perusahaan-perusahaan Jerman dan Eropa lainnya merugi miliaran dolar. Hal ini juga akan merugikan Anda sendiri, terutama karena pemerintah federal baru-baru ini membela proyek tersebut sebagai kontribusi penting terhadap keamanan energi di Eropa. Bahkan tanpa Nord Stream 2, Rusia adalah pemasok gas dan minyak terpenting bagi Jerman.
SPD menginginkan larangan akses dan pembekuan aset
Pakar kebijakan luar negeri SPD, Nils Schmid, melihat opsi lain: “Sanksi terhadap individu di rezim Lukashenko di Belarus menunjukkan seberapa cepat UE dapat bertindak,” katanya kepada Business Insider. Dia menuntut: “Sekarang harus ada sanksi dalam menanggapi kasus Navalny. Untuk mencapai hal ini, Komisi UE pada akhirnya harus menerapkan dan menerapkan mekanisme sanksi terhadap pelanggaran hak asasi manusia berat yang direncanakan sejak tahun lalu untuk memungkinkan pencatatan yang cepat, larangan akses dan pembekuan aset terhadap mereka yang bertanggung jawab atas kejahatan tersebut.
Namun, masih belum jelas siapa sebenarnya yang melakukan kejahatan tersebut. Karena berbagai alasan, kecil kemungkinannya 27 negara Uni Eropa akan setuju untuk setidaknya mengaitkan tanggung jawab politik atas kejahatan tersebut kepada pemerintahan Vladimir Putin dan dengan demikian menjatuhkan sanksi terhadap presiden atau rombongan terdekatnya. Sama tidak mungkinnya dengan respons militer.
FDP menginginkan pertemuan khusus OSCE dan Dewan Eropa
Wakil ketua kelompok parlemen FDP Alexander Graf Lambsdorff kemarin meminta agar lebih dari sekedar duta besar Rusia dipanggil: “Rusia sekarang harus mendapatkan sinyal yang jelas bahwa pendekatan ini sama sekali tidak dapat diterima. Tidak cukup hanya memanggil duta besar Rusia. Menteri Luar Negeri Federal Maas tidak boleh menuntut pertemuan khusus Dewan OSCE dan Komite Menteri Dewan Eropa.” Lambsdorff tidak mengatakan apa yang sebenarnya bisa dicapainya.
Norbert Röttgen, pakar asing di CDU, tidak dapat dihubungi pada Rabu malam ketika ditanya. Namun di masa lalu, dia telah berulang kali menyatakan dukungannya terhadap pendekatan yang lebih keras terhadap Rusia. Namun, dia tidak menyebutkan opsi konkritnya.
Klaim lebih bersifat simbolis
Intinya adalah bahwa tuntutan para pembuat kebijakan luar negeri sudah jelas: segala konsekuensi terhadap Rusia lebih bersifat simbolis dan ditujukan untuk mengisolasi negara tersebut secara internasional. Sebaliknya, Jerman hampir tidak memiliki pilihan kebijakan energi yang efektif, meskipun kita tidak boleh meremehkan fakta bahwa Jerman dan UE merupakan pasar penjualan yang penting bagi Rusia.
Meskipun terdapat ketidakpercayaan terhadap rezim Putin, Rusia juga memiliki kepentingan geopolitik global hanya karena mereka memiliki senjata nuklir dan merupakan anggota tetap Dewan Keamanan PBB. Hal ini juga diungkapkan oleh kalangan Kementerian Luar Negeri: Selain pengusiran kembali diplomat Rusia, kemungkinan besar akan ada – mungkin hanya sementara – penangguhan keanggotaan Rusia dalam organisasi gabungan.
Sehubungan dengan Perang Krimea, misalnya, kerja sama di Dewan NATO-Rusia ditangguhkan pada tahun 2014. Keanggotaan di Dewan Eropa juga ditangguhkan selama lima tahun. Namun faktanya: hal ini tidak mengubah kebijakan Rusia di bawah Putin.
Baca juga