Kisah yang sering diceritakan adalah seperti ini: Semua warga Tiongkok diawasi oleh pemerintahnya dengan kamera dan data besar. Ada nilai plus untuk perilaku yang baik dan memuaskan pemerintah, dan poin minus untuk kritik dan pembangkang. Ini adalah bahan yang bagus untuk mereka yang skeptis terhadap digitalisasi.
Tapi apakah itu benar? Kami bertanya kepada pakar Tiongkok Doris Fischer dari Universitas Würzburg tentang apa yang terjadi di Tiongkok dan apa yang direncanakan.
Bagaimana cara kerja “sistem pengawasan” Tiongkok?
Tiongkok telah lama menjadi negara pengawasan. Hal yang baru adalah luas dan sifat penggunaan teknologi untuk pengawasan. Sistem kepercayaan ini terdiri dari beberapa elemen, yang tidak seluruhnya berada langsung di tangan negara. Intinya adalah pemberian poin untuk perilaku baik atau potongan untuk perilaku buruk. Pada akhirnya, idenya adalah untuk menyatukan semua sistem penilaian yang berbeda ini dalam tahap percobaan. Namun hal ini masih mempunyai batasan teknis, sosial dan administratif.
Tujuannya adalah untuk membangun perilaku yang baik dan dengan demikian membangun kepercayaan dan memasukkan orang-orang dan perusahaan-perusahaan yang melakukan pelanggaran ekstrem ke dalam daftar hitam dan mempersulit hidup mereka. Pengawasan video terkenal di persimpangan, di mana orang-orang yang menerobos lampu merah ditampilkan di layar publik yang besar dan nama mereka terungkap menggunakan pengenalan wajah.
Pelanggan bank atau platform online dapat melihat saldo poin pribadi mereka dan membaginya dengan orang lain. Tidak hanya kelayakan kredit, tetapi juga penggunaan platform dan penawaran perusahaan secara intensif dapat menghasilkan penilaian yang lebih baik.
Berbagai sistem tersebut belum terintegrasi, meskipun dapat diasumsikan bahwa negara dapat mengakses semua data jika diperlukan.
Di pihak pemerintah, terdapat harapan bahwa pengumpulan data dan model penilaian sosial dapat membujuk masyarakat untuk berperilaku baik. Harapan-harapan ini berkisar dari pemberantasan korupsi dan perlindungan lingkungan hingga kepatuhan terhadap peraturan lalu lintas jalan raya dan perilaku politik yang baik.
Terus terang, orang Tiongkok sangat kreatif dalam menghindari hukum, melakukan sesuatu, dan mencari solusi yang belum tentu sesuai dengan hukum. Seorang rekan saya yang berasal dari Tiongkok pernah berkata seperti ini: Begitu undang-undang atau peraturan dikeluarkan, masyarakat Tiongkok memikirkan cara untuk menyiasatinya.
Siapa yang mencetuskannya?
Ada tradisi pengawasan negara, tapi juga ada tradisi “menyalahkan dan mempermalukan” publik. Misalnya, pemajangan hasil belajar atau nama-nama pencopet di sekolah dan universitas Tiongkok di depan umum. Transisi ke “sistem kepercayaan” baru ini tidak terjadi secara tiba-tiba.
Yang baru adalah penggunaan platform internet dan big data. Meskipun demikian, peraturan dan opsi baru ditentukan oleh partai dan negara, dan dokumen perencanaan Dewan Negara pada tahun 2014 merupakan inti dari hal ini.
Bagaimana kondisi perkembangan saat ini?
Sulit untuk mengukurnya karena memerlukan proses jangka panjang. Di sini harus dibedakan antara proyek negara dan proyek perusahaan. Proyek individu yang bertujuan untuk mengembangkan sistem poin bagi individu sebagai warga negara saat ini masih diuji secara regional. Sebuah sistem yang komprehensif harus ada pada tahun 2020.
Beberapa tahun yang lalu, beberapa lisensi percobaan diberikan untuk model penilaian kepercayaan kredit. Keputusan mengenai sistem mana yang harus diterapkan secara seragam masih menunggu keputusan.
Bagaimana orang Tiongkok menyukai proyek ini? Apakah ada protes?
Warga negara Tiongkok sudah terbiasa diawasi. Oleh karena itu, terdapat sedikit ketertarikan mengenai pengumpulan data oleh negara. Sebelumnya, ada berkas untuk setiap warga. Ada kekhawatiran yang lebih besar bahwa penipu bisnis mungkin memiliki akses terhadap data dan menyalahgunakannya. Hal ini diperkirakan akan dihentikan oleh negara.
Sampai saat ini, belum ada protes besar terhadap ambisi negara atau tidak dilaporkan, namun ada protes terhadap beberapa pendekatan kewirausahaan. Dari percakapan pribadi saya menemukan ketidaknyamanan tertentu pada beberapa orang, tetapi juga kurangnya pengalaman pada orang lain.
Foto: 
Hak-hak tertentu dilindungi undang-undang oleh Jrwooley6
Apakah setiap warga Tiongkok akan dipaksa untuk berpartisipasi?
Tidak pada semua subsistem. Tapi Anda tidak bisa menghindari pengawasan lalu lintas, misalnya. Dan rekening bank atau jejaring sosial hampir tidak diperlukan dalam kehidupan sehari-hari masyarakat Tiongkok. Jadi sulit juga untuk melepaskan diri darinya.
Apakah ada pernyataan resmi mengenai proyek ini?
Tentu saja, pemerintah melaporkan kemajuannya dan tidak bosan-bosannya menekankan pentingnya membangun kepercayaan antara masyarakat dan institusi.
Apa yang ada di baliknya? Apakah itu semua hanyalah alat penindasan?
Saya melihat setidaknya empat motif:
Mempertahankan kekuasaan melalui pengawasan. Hal ini konsisten dengan argumen penindasan.
Keamanan. Pemerintah Tiongkok mengetahui bahwa masyarakat mengharapkan mereka menjamin keamanan, yaitu mencegah kejahatan dan terorisme.
Pengurangan biaya transaksi. Panduan bisnis mengenai Tiongkok menekankan bahwa kepercayaan terhadap Tiongkok harus diperoleh, sementara masyarakat dan perusahaan di negara-negara Barat juga memiliki kepercayaan dasar tertentu terhadap orang asing. Namun, jika kepercayaan harus diperoleh terlebih dahulu, hal ini akan menimbulkan biaya transaksi yang signifikan.
Kredibilitas internasional. Pemerintah menghadapi masalah ketika menandatangani perjanjian internasional, namun tidak dapat menjamin bahwa warga negara dan perusahaan akan mematuhi peraturan. Dilema ini diperburuk oleh integrasi cepat Tiongkok ke pasar global. Harapan pemerintah saat ini adalah dapat mengatasi kelemahan dalam penegakan hukum dengan melakukan pengawasan terhadap masyarakat.
Apakah kritik terhadap proyek ini dapat dibenarkan atau sekadar ekspresi ketidakpahaman?
Hal ini dibenarkan karena sistem Tiongkok tidak memiliki “checks and balances” – yaitu kontrol terhadap para pengawas – dan instrumen tersebut juga dapat digunakan untuk mencegah kemungkinan kritik terhadap sistem kepercayaan. Siapa pun yang mengkritik melemahkan peringkat kepercayaan mereka. Algoritme yang menentukan skor tidak transparan dan tidak mempunyai legitimasi demokratis. Jika negara mau, negara bisa mendapatkan akses terhadap data yang dikumpulkan dari perusahaan.
Kurangnya pemahaman terlihat dari sedikitnya empat motif yang saya sebutkan sebelumnya, biasanya hanya terlihat motif pertama dan mungkin kedua.
Dari mana sebenarnya informasi mengenai proyek ini berasal?
Ada banyak sumber mengenai hal ini: peraturan negara, laporan di Internet. Plus, ada banyak kesempatan untuk mencobanya sendiri.
Apakah ungkapan “pengawasan total” bisa dibenarkan?
Jika Anda melihat Xinjiang, ya. Tampaknya hal ini cukup berhasil, namun hal ini masih merupakan keadaan khusus dan khususnya berdampak pada minoritas Uyghur. Hal ini bukan tentang membangun kepercayaan, namun tentang menekan perlawanan terhadap pemerintah yang didominasi Han dan memerangi terorisme. Di wilayah lain: di beberapa wilayah ya, di wilayah lain tidak.
Saya ingin memberi tahu Anda sebuah anekdot berikut: Pada tahun 2013, seorang sopir taksi di Hangzhou menjelaskan kepada saya mengapa menurutnya mobil listrik bermasalah: jarak tempuhnya tidak cukup. Ketika saya bertanya kenapa tidak, karena dia lebih sering bepergian keliling kota, dia menjelaskan kepada saya bahwa dia sering bepergian ke Shanghai (sekitar 200 kilometer) atau Guangzhou (sekitar 1.200 kilometer)! Naik taksi sekarang menjadi satu-satunya cara untuk bepergian secara anonim, karena Anda harus menunjukkan ID Anda untuk membeli tiket penerbangan dan perjalanan kereta api dan nomor plat juga tidak akan terlihat saat bepergian dengan mobil pribadi.
Jadi kita dapat dengan yakin berasumsi bahwa orang-orang Tiongkok yang ingin menghindari pengawasan total karena berbagai alasan akan menemukan cara dan sarana untuk melakukannya atau untuk mengecoh sistem. Namun, hal ini cenderung lebih sulit.