aliansi gambar
Risiko kemiskinan meningkat dari tahun 2009 hingga 2019 di seluruh negara bagian federal barat dan di Berlin, kata Kantor Statistik Federal. Situasi sebaliknya terjadi di negara-negara federal yang baru.
Proporsi penduduk berisiko kemiskinan meningkat paling besar di Bremen. Risiko menjadi miskin juga meningkat tajam di Hesse dan North Rhine-Westphalia.
“Ketiga negara dengan peningkatan pendapatan yang kuat berada di belakang rata-rata perkembangan pendapatan di Jerman,” Christoph Schröder, pakar kebijakan pendapatan di German Economic Institute (IW), mengatakan kepada Business Insider.
Di Jerman Barat, semakin banyak orang yang berisiko mengalami kemiskinan. Menurut Kantor Statistik Federal, tingkat risiko kemiskinan meningkat antara tahun 2009 dan 2019 di seluruh negara bagian federal barat dan di Berlin. Hanya di wilayah Timur yang angkanya menurun dalam sepuluh tahun terakhir.
Jika dilihat dari angka-angkanya, Bremen merupakan negara dengan persentase penduduk berisiko kemiskinan tertinggi di antara negara-negara lainnya. Hampir satu dari empat (24,9 persen) berisiko jatuh ke dalam kemiskinan. Pada tahun 2009, angkanya berada pada peringkat kelima. Jumlah penduduk berisiko kemiskinan juga meningkat tajam sejak tahun 2009 di Hesse (2019: 16.1%, 2009: 12.4%) dan North Rhine-Westphalia (2019: 18.5%, 2009: 15.2%).
NRW, Hesse dan Bremen tertinggal dalam hal pembangunan pendapatan
“Ketiga negara dengan peningkatan pendapatan yang kuat,” jelas Christoph Schröder, pakar kebijakan pendapatan di Institut Ekonomi Jerman, “berada di belakang rata-rata perkembangan pendapatan di Jerman,” katanya kepada Business Insider.
Untuk konteks: Median berfungsi sebagai nilai perbandingan pendapatan rata-rata. Pada daftar pendapatan seluruh rumah tangga di Jerman, ia menghitung pendapatan yang berada tepat di tengah-tengah. Tahun lalu nilainya adalah 1.074 euro untuk satu rumah tangga. Berdasarkan statistik, mereka yang memiliki pendapatan per kapita bulanan paling banyak 60 persen dari median berada pada risiko kemiskinan.
Proporsi orang-orang ini sangat tinggi di Hesse, Rhine-Westphalia Utara dan Bremen. Namun masing-masing negara ini mempunyai tantangan tersendiri yang harus dihadapi.
Imigrasi dan penurunan industri meningkatkan risiko kemiskinan
Menurut Schröder, Rhine-Westphalia Utara menderita karena wilayahnya yang secara struktural lemah, yaitu wilayah Ruhr. Hal ini tidak hanya dipengaruhi oleh proses deindustrialisasi, tetapi juga oleh perubahan struktural ekonomi. “Hal ini menurunkan momentum pertumbuhan negara,” jelasnya.
Baca juga
Situasi serupa terjadi di Bremen: kota ini terus menderita akibat kemerosotan industri skala besar. Hanya di Hesse yang tampaknya memiliki alasan lain atas tingginya risiko kemiskinan: “Ada lebih banyak imigrasi di wilayah barat dibandingkan di wilayah timur,” kata Schröder. “Ada banyak orang di sana yang mungkin mengalami kesulitan mendapatkan akses ke pasar tenaga kerja. Tidak semua orang sudah terintegrasi sepenuhnya.”
Faktor imigrasi juga mempengaruhi peningkatan risiko kemiskinan secara nasional: Meskipun angka penduduk tanpa latar belakang migrasi tidak berubah dari tahun 2009 hingga 2019 (11,7 persen), angka tersebut meningkat lebih dari satu persen pada penduduk yang memiliki riwayat migrasi. (27,8 persen).
Namun, negara-negara bagian di Jerman Timur – kecuali Berlin – tidak terlalu mampu menghadapi pengaruh ini. Sebaliknya, mereka mendapat manfaat dari populasi lansia.
Negara-negara bagian di Jerman Timur mendapat manfaat dari perubahan demografis
Struktur usia berada di tangan negara-negara Jerman Timur, kata Eric Seils dari Hans Böckler Foundation. Ia meneliti distribusi pendapatan dan permasalahan di pasar tenaga kerja. “Perubahan demografis di wilayah timur lebih nyata dibandingkan di negara bagian barat,” jelasnya. Akan ada lebih banyak orang yang pensiun.
Dampaknya, jumlah penduduk usia kerja akan berkurang dan jumlah pengangguran juga akan berkurang. Lebih banyak pekerjaan tersisa untuk lebih sedikit orang. “Hasilnya, pendapatan pribadi masyarakat biasa di negara-negara Jerman Timur meningkat lebih tajam,” kata Eric Seils. Pada saat yang sama, banyak anak muda yang beremigrasi. Prospeknya tidak terlalu bagus untuk perkembangan keseluruhan – namun positif untuk statistik.
Schröder juga melaporkan bahwa tingkat pengangguran di negara bagian federal yang baru kini telah berkurang setengahnya dari 13 persen menjadi 6,4 persen. Hal ini dan pemberlakuan upah minimum membantu mengurangi tingkat risiko kemiskinan.
“Meskipun demikian, risiko kemiskinan di negara-negara Barat rata-rata masih lebih rendah dibandingkan di negara-negara Jerman Timur,” kata Schröder. Hal ini mungkin berubah seiring dengan dampak tindakan Corona.
Baca juga
Untuk periode musim gugur, Schröder memperkirakan: “Pengangguran akan meningkat dan seiring dengan itu, tingkat risiko kemiskinan akan meningkat.” Pengangguran khususnya memiliki risiko yang sangat tinggi untuk jatuh miskin. Di sisi lain, ia berkata, “Jika setiap orang mendapat penalti pendapatan, pendapatan median juga akan turun.” Akibatnya, “batang untuk nilai ambang batas akan lebih rendah”. Hal ini dapat meredam peningkatan kuota.