“Kita sering mengalami semacam standar ganda,” pakar IW Dominik Enste, yang mengumpulkan data dalam penelitian ini, mengatakan kepada kantor pers Jerman. “Masyarakat mengkritik politisi karena tidak berbuat cukup atau perusahaan-perusahaan menciptakan hubungan kerja yang tidak menentu, namun mereka menganggap wajar jika rumah tangga mereka sendiri tidak memberikan cuti berbayar atau pembayaran tetap kepada pembantu rumah tangga jika mereka sakit.”

Memang, menurut survei, proporsi pekerja rumah tangga yang melakukan pekerjaan ilegal adalah 15 hingga 20 persen. Porsi nilai tambah sektor konstruksi masih lebih rendah dibandingkan shadow economy. Namun untuk memerangi pekerjaan yang tidak diumumkan dalam jangka panjang, hal ini tidak boleh lagi dianggap sebagai “pelanggaran kecil”. “Ini tentang mengembangkan kesadaran akan situasi ini untuk mengaturnya secara berbeda.” Politisi juga menerima dan hidup dengan kerja hitam. “Politisi tahu bahwa hampir tidak ada orang yang mampu membayar perawatan sesuai dengan undang-undang jam kerja.”

Jika pekerjaan ilegal berhasil diberantas, diperkirakan akan tercipta antara 420.000 hingga 1,1 juta pekerjaan penuh waktu tambahan. Menurut studi tersebut, negara kehilangan rata-rata sekitar 8.000 euro dalam bentuk pajak dan 18.000 euro untuk jaminan sosial per pekerjaan. “Bergantung pada perkiraan, total kerugian fiskal berkisar antara 10,92 miliar euro hingga 28,6 miliar euro,” menurut laporan IW.

Ada juga biaya bagi pegawai bea cukai untuk memburu pekerja ilegal. Negara sudah menyadari besarnya kerusakan yang terjadi sejak dini: undang-undang untuk memerangi pekerjaan yang tidak diumumkan pertama kali diberlakukan 60 tahun yang lalu.

“Tetapi negara dapat melakukan lebih dari sekedar mengajukan banding dan, yang terpenting, memperjelas di mana warga negara mendapatkan keuntungan dari pajak – terutama secara lokal, misalnya melalui investasi,” kata Enste. “Jika imbalan pajak dan bea dalam bentuk kondisi lokasi yang baik dipandang secara positif, kecil kemungkinannya perusahaan dan masyarakat memasuki ekonomi bayangan.”

Pajak yang tinggi dan tingginya peraturan untuk layanan yang berhubungan dengan rumah tangga juga menjadikan layanan yang diberikan sendiri atau dialihdayakan menjadi menarik. Selain itu, korupsi dan penggelapan pajak harus diberantas, serta penyalahgunaan kekuasaan dan kejahatan kerah putih profesional. “Sementara beberapa orang kaya memindahkan aset mereka ke Luksemburg untuk menghemat pajak, “orang kecil” mencoba melakukannya dengan bantuan tenaga kerja hitam, karena, kata Enste, kemungkinan deteksinya kecil – kurang dari satu dalam seribu untuk kejahatan kecil seperti pembantu rumah tangga. “Dari sudut pandang finansial, ada baiknya jika hal-hal dilakukan secara terbalik.”

dpa