Sesaat sebelum Paskah, Badan Jaringan Federal dikejutkan dengan berita yang menjadi sensasi di industri energi angin: Dalam tender pertama untuk pembangkit listrik tenaga angin asing, tiga proyek termasuk di antara pemenang yang tidak lagi mengklaim subsidi publik.
Perlombaan ini dimenangkan oleh pembangkit listrik tenaga angin raksasa dari perusahaan energi EnBW dengan output 900 megawatt dan tiga pembangkit listrik tenaga angin lebih kecil dari pesaing Denmark Dong. Hanya pembangkit listrik tenaga angin terkecil dengan output 110 megawatt yang memerlukan retribusi EEC sebesar enam sen per kilowatt jam. Kebutuhan subsidi dikurangi menjadi rata-rata 0,44 sen per kilowatt jam. Hal ini akan membuat energi angin lepas pantai menjadi kompetitif.
Pembangkit listrik tenaga angin di pesisir Jerman saat ini menerima 18,4 sen per kilowatt-jam listrik yang disalurkan ke jaringan listrik. Anda membuat listrik lebih mahal bagi konsumen akhir di Jerman melalui biaya EEG. Hasil tender tersebut jauh di bawah ekspektasi. Perwakilan industri dan politisi Jerman Utara segera menyerukan penekanan yang lebih besar pada perluasan pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai.
“Lepas pantai harus memberikan kontribusi yang jauh lebih besar terhadap transisi energi dibandingkan yang direncanakan sebelumnya,” kata Menteri Ekonomi Lower Saxony, Olaf Lies (SPD). “Batas ekspansi yang dilakukan pemerintah federal saat ini tidak lagi dapat dipertahankan mengingat hasil ini dan harus ditingkatkan secara signifikan dalam jangka pendek.”
Sigmar Gabriel (SPD), mantan menteri perekonomian federal, mengerem perluasan pembangkit listrik tenaga angin di laut Utara dan Baltik untuk mengendalikan kenaikan harga listrik. Meskipun produksi sebesar 10 gigawatt awalnya direncanakan pada tahun 2020 dan 25 gigawatt pada tahun 2030, Gabriel mengurangi target tersebut menjadi 6,5 gigawatt pada tahun 2020 dan 15 gigawatt pada tahun 2030.
Secara matematis murni, jumlah ini adalah dua pembangkit listrik tenaga angin berukuran sedang per tahun pada tahun 2020-an – tidak cukup untuk pembangunan yang dinamis, menurut industri tersebut. Rotor dari sekitar 1.000 pembangkit listrik tenaga angin dengan output sekitar 4 gigawatt saat ini berputar di laut.
Hasil tender juga mengundang suara-suara kritis. “Ada risiko yang terkait dengan hal ini,” kata Patrick Graichen, direktur lembaga think tank Agora Energiewende. “Para penawar berasumsi harga listrik di pasar grosir akan naik signifikan.” Namun, hal ini hanya akan terjadi jika pembangkit listrik tenaga batu bara tidak lagi dipasarkan dan sertifikat CO2 menjadi lebih mahal.
Bahkan Asosiasi Energi Angin Federal (BWE), yang lebih peduli pada pembangkit listrik tenaga angin berukuran sedang, juga sangat penting. “Ekspektasi pemegang saham pemerintah khususnya mengarah pada perilaku yang sangat berorientasi pada risiko,” jelas presiden BWE Hermann Albers. Merupakan tindakan yang berani dan sangat spekulatif untuk menjadikan turbin angin kelas 10 megawatt sebagai dasar perhitungan. Jika harapan tidak terpenuhi, pembangkit listrik tenaga angin mungkin tidak akan dibangun meskipun ada penghargaan.
EnBW dan Dong, sebaliknya, merasa berada di pihak yang aman. Ladang angin, yang baru akan dibangun pada tahun 2024 dan 2025, dapat dibangun dengan biaya yang jauh lebih murah dibandingkan saat ini. “Kami tidak berspekulasi mengenai harga listrik, namun kami memiliki kendali atas pengurangan biaya dengan pemasok kami,” kata Dong. Dalam empat tahun terakhir saja, biaya pembangkit listrik tenaga angin telah turun sebesar 50 persen. Kemajuan lebih lanjut dapat diharapkan sebelum keputusan investasi akhir dibuat pada tahun 2021.
Tahun ini, Dong sedang membangun ladang angin lepas pantai pertama dengan sistem 8 megawatt. Pada tahun 2024, kelompok Denmark berharap memiliki sistem dengan output 13 hingga 15 megawatt. Hingga saat ini standarnya adalah 3,8 hingga 5 megawatt. EnBW juga fokus pada pengurangan biaya melalui teknologi yang lebih efisien dibandingkan dengan harga listrik yang tinggi. “Asumsi harga listrik yang mendasari penawaran ini berada pada tingkat yang moderat,” kata manajer EnBW yang bertanggung jawab, Dirk Güsewell. “Perencanaan kami didasarkan pada analisis pasar yang ekstensif dan pertukaran intensif dengan industri pemasok.”
Pemerintah dan partai-partai di Berlin mungkin tidak mau lagi memikirkan masa depan negara asing sebelum pemilu federal. “Target perluasan tenaga angin lepas pantai ditetapkan dalam EEG 2017 dan dapat diterapkan,” kata Kementerian Perekonomian. “EEG 2017 baru direformasi tahun lalu dengan persetujuan Bundestag dan Bundesrat dan juga dilakukan pembahasan tujuan di sana. Artinya, topik tersebut kemungkinan besar tidak akan menjadi agenda lagi hingga periode pemilu berikutnya.
dpa