Kini pengemudi solar di ibu kota juga harus bersiap menghadapi larangan. Ini adalah bagian dari jalan yang penting dan sering dikunjungi. Pemerintah federal sebenarnya ingin mengakhiri ketidakpastian di kalangan pengemudi diesel dengan paket tindakan baru yang menentang larangan mengemudi – namun kini pengadilan kembali menciptakan fakta.

Dengan keputusan larangan mengemudi, Berlin bergabung dengan daftar yang sudah mencakup Hamburg, Stuttgart dan Frankfurt.

Berikut adalah pertanyaan dan jawaban paling penting tentang keputusan tersebut:

Apa yang menanti pengemudi di Berlin?

Pengadilan mewajibkan negara bagian Berlin untuk memberlakukan larangan mengemudi kendaraan diesel di setidaknya sebelas ruas jalan di pusat kota. Berdasarkan keputusan tersebut, mobil diesel dan truk diesel yang memenuhi standar emisi Euro 1 hingga 5 tidak diperbolehkan lagi melaju di sana mulai akhir Juni 2019. Selain itu, negara tersebut harus menyelidiki apakah pelarangan diperlukan untuk 117 ruas jalan lagi dengan total panjang 15 kilometer untuk mematuhi batas nitrogen dioksida di sana. Hakim ketua Ulrich Marticke mengatakan baik rencana pengendalian polusi udara yang berlaku saat ini maupun rencana Senat sebelumnya tidak memberikan tindakan yang cukup untuk memenuhi nilai batas.

Pemerintahan Senat masih bisa mengajukan banding dan setidaknya mengulur waktu. Senat masih ingin membahas seperti apa rencana pengendalian polusi udara Berlin yang baru, yang harus siap pada tanggal 31 Maret 2019. Pengadilan mengizinkan pengecualian untuk taksi, mobil perusahaan, dan kendaraan lain yang memiliki “kelonggaran” yang sesuai di negara tersebut.

Berapa banyak orang yang akan terkena dampak larangan mengemudi?

Pastinya puluhan ribu. Secara rinci, hal ini bergantung pada negara mana yang akhirnya memberlakukan larangan mengemudi. Bantuan lingkungan ingin menerapkan standar emisi diesel Euro 1 hingga Euro 5 di seluruh pusat kota – namun tidak berhasil. Beberapa dari mobil ini baru berusia tiga hingga empat tahun.

Menurut data dari Otoritas Transportasi Motor Federal (KBA), lebih dari 200.000 mobil diesel yang termasuk dalam Euro 1 hingga Euro 5 terdaftar di Berlin pada awal tahun 2018. Ini setara dengan sekitar satu dari enam mobil. Ada juga kendaraan yang lebih besar seperti truk dan bus serta mobil milik pengunjung atau komuter.

Rute mana yang bisa ditutup di Berlin?

Pengadilan menetapkan sebelas ruas jalan. Namun mungkin ada lebih banyak lagi, tergantung pada seberapa penting hal tersebut dari sudut pandang administrasi Senat. Sebelas ruas yang pasti akan ditutup untuk mesin diesel tua tersebut antara lain poros penting di jantung kota seperti Leipziger Straße, Friedrichstraße dan Brückenstraße.

Mengapa ada keributan tentang mesin diesel?

Hal ini disebabkan oleh buruknya udara di banyak kota. Nilai batas nitrogen dioksida (NO2) seringkali terlampaui. Zat tersebut dapat mengganggu fungsi paru-paru atau memicu penyakit kardiovaskular. Batas polusi rata-rata tahunan adalah 40 mikrogram per meter kubik udara. Menurut Badan Lingkungan Federal, nilai di Berlin tahun lalu adalah 49 mikrogram. Jadi nilainya harus turun – dan gas buang mobil merupakan faktor penting.

Apakah tidak ada cara lain untuk memperbaiki kualitas udara?

Sejak masa pemerintahannya, pemerintah negara bagian telah “secara sistematis memperkenalkan langkah-langkah untuk memperbaiki kualitas udara,” tulis Senator Günther di “Tagesspiegel”. Bus harus mendapatkan filter knalpot baru dan menjadi listrik pada tahun 2030. Jalur sepeda diperluas untuk jutaan orang. Sebagai uji coba, mobil di beberapa jalan utama hanya diperbolehkan melaju dengan kecepatan 30 km/jam – dengan harapan mobil tersebut akan lebih jarang mengerem dan start sehingga menghasilkan lebih sedikit polutan. Itu tidak cukup bagi pengadilan.

Pemerintah federal telah mengajukan rencana baru – apa dampaknya?

Pemerintah federal telah meluncurkan program bernilai miliaran dolar untuk meningkatkan kualitas udara di kota-kota – misalnya, membuat angkutan umum lokal lebih menarik atau memperbarui bus. Ada juga paket baru: Paket ini menawarkan insentif pembelian dari produsen untuk beralih dari bahan bakar diesel lama ke bahan bakar diesel yang lebih baru dan lebih bersih. Juga akan ada penyesuaian perangkat keras, yakni ubahan pada mesin. Namun produsen tidak setuju karena mereka seharusnya menanggung semua biaya.

Program baru pemerintah federal menargetkan 14 kota yang kualitas udaranya paling buruk. Berlin kini dapat ikut serta dalam hal ini karena pengadilan kini secara tidak langsung telah memerintahkan larangan mengemudi. Pemerintah federal awalnya membiarkannya terbuka pada hari Selasa apakah ibu kota federal akan dimasukkan dalam kelompok ini.

Apakah perusahaan mobil menimbulkan masalah bagi pemilik mobil karena berbuat curang terhadap nilai emisi?

Pemerintah federal telah beberapa kali menekankan bahwa skandal emisi sebenarnya tidak ada hubungannya dengan larangan mengemudi bahan bakar diesel. Secara umum, ini bukan tentang kendaraan yang dimanipulasi, tetapi tentang jenis kendaraan yang didaftarkan dengan benar. Oleh karena itu, pemerintah tidak melihat dasar hukum untuk retrofit perangkat keras. Pabrikan telah menjanjikan pembaruan perangkat lunak “sukarela” untuk jutaan mobil.

Namun, manipulasi di VW dengan perangkat penutup knalpot dan perdebatan mengenai larangan mengemudi masih saling berkaitan – yang utama adalah membangun tekanan politik terhadap pabrikan. Kanselir Angela Merkel (CDU) baru-baru ini mengatakan pada Hari Jerman Junge Unie bahwa telah terjadi kebohongan dan penipuan dalam industri mobil dalam diskusi tentang pengurangan emisi. Banyak orang di industri ini yang “sangat bersalah dan kehilangan kepercayaan”.

Berlin bukanlah negosiasi pertama. Bagaimana sebenarnya keputusan pengadilan di kota lain?

Pengadilan Administratif Federal di Leipzig menyatakan pada bulan Februari bahwa larangan mengemudi secara umum diperbolehkan – tetapi harus proporsional. Akibatnya, dua ruas jalan di Hamburg sudah ditutup untuk mesin diesel tua. Larangan masuk besar-besaran untuk Euro 4 dan yang lebih buruk direncanakan di Stuttgart pada tahun 2019. Pengadilan baru-baru ini memerintahkan larangan mengemudi di pusat kota metropolitan komuter Frankfurt am Main mulai tahun 2019. Dalam beberapa bulan mendatang, Umwelthilfe mengharapkan keputusan pengadilan serupa untuk Bonn, Darmstadt, Cologne, Dortmund, Gelsenkirchen, Essen, Mainz dan Wiesbaden selain Berlin.

Bagaimana seharusnya Anda mengelola larangan mengemudi?

Banyak orang menanyakan hal ini pada diri mereka sendiri. Di Hamburg, polisi melakukan pemeriksaan besar-besaran – ini berarti mereka menghentikan kendaraan dan memeriksa dokumen. Pengemudi harus membayar 20 euro untuk pelanggaran, pengemudi truk 75 euro. Namun semuanya sangat rumit. Pemerintah negara bagian Berlin meminta lencana biru – pemerintah dapat mengatur secara nasional siapa yang boleh mengemudi ke mana saja. Hal seperti itu sudah ada dengan adanya stiker hijau untuk zona lingkungan hidup. Pemerintah federal sejauh ini menolak lencana biru.

Apakah larangan mengemudi ini berlaku selamanya?

Tujuannya adalah untuk meningkatkan kualitas udara secepat mungkin melalui larangan mengemudi – yaitu untuk memenuhi nilai batas. Jika hal ini terjadi dan penutupan rute mulai berlaku, maka penutupan rute tersebut mungkin akan dicabut kembali.