Margrethe Vestager percaya pada nilai-nilai Eropa. Komisioner persaingan usaha UE dengan gigih mempertahankannya bahkan ketika ia mendapat kritik keras. Dia sudah mengadopsi Google dan Facebook. Keputusan mereka baru-baru ini untuk menolak merger antara Siemens dan Alstom menimbulkan kemarahan baik di Jerman maupun Prancis.
Business Insider Jerman berbicara dengan Vestager di kantornya di Strasbourg tentang keputusan kontroversial Siemens, peluang Eropa dalam persaingan dengan AS dan Tiongkok, dan masa depan politiknya di Brussels.
Business Insider: Bos Siemens Joe Kaeser bereaksi keras terhadap keputusan Anda untuk menghentikan merger Siemens dan Alstom. Pernahkah Anda memikirkan bagaimana keputusan Anda akan diterima di Perancis dan Jerman?
Margrethe Vestager: “Anda tidak dapat mempengaruhi apa yang dilihat orang lain. Penting untuk dijelaskan bahwa keputusan tersebut memiliki latar belakang – tidak hanya terhadap Perancis dan Jerman, tetapi juga terhadap negara-negara UE lainnya. Saya menonton semuanya. Saya tidak menerima instruksi dan saya juga tidak mengharapkannya. Seluruh Komisi melakukan hal ini. Ini adalah bagian dari komunitas Eropa: kami tidak mendahulukan kepentingan di atas kepentingan lainnya, kami memperlakukan semua orang secara setara.”
BI: Bagaimana Anda menyikapi tuntutan Menteri Perekonomian Federal Peter Altmaier untuk menguji hukum persaingan Eropa?
Vestager: “Kami saat ini sedang memeriksa apakah undang-undang kami sudah berjalan sebagaimana mestinya – terutama untuk merespons digitalisasi. Mereka mengubah model bisnis dan cara menciptakan nilai. Perdebatan mendasar lainnya berkisar pada strategi yang menjadi dasar peraturan saat ini. Keputusan ini diambil di masa lalu: persaingan yang sehat harus menguntungkan negara-negara Eropa. Perekonomiannya tidak boleh dikendalikan oleh negara seperti Tiongkok, atau tingkat konsentrasi yang diizinkan oleh AS. Apakah kita sekarang perlu memikirkan kembali strategi di balik peraturan tersebut? Haruskah kita mengambil contoh dari Tiongkok atau Amerika? Atau haruskah kita mempertimbangkan apa yang membawa kita ke posisi kita saat ini? Belum pernah ada begitu banyak orang Eropa yang memiliki pekerjaan seperti saat ini.”
BI: Ada yang Anda pertanyakan mengenai undang-undang persaingan usaha saat ini? Lagi pula, setelah Siemens dan Alstom, muncul suara-suara kritis yang menyatakan bahwa keputusan mereka didasarkan pada definisi hukum persaingan usaha dan monopoli yang sudah ketinggalan zaman.
Vestager: “Aturannya bermanfaat bagi kami. Dan jarang ada kritik ketika kita mengizinkan merger. Lalu semua orang menyukai aturannya. Di Siemens dan Alstom, menolak merger merupakan keputusan yang baik. Kami tidak akan mempunyai masalah dengan sebagian besar merger ini. Namun ada beberapa kekhawatiran penting. Perusahaan perlu menghilangkan kekhawatiran ini dari kita. Dan kami senang bekerja sama dengan Anda dalam hal ini. Ini juga berhasil dengan merger yang sulit seperti Bayer dan Monsanto. Namun tentunya ada alasan bagus untuk mendiskusikan apakah kita masih memiliki aturan yang tepat. Yakni ketika digitalisasi dan data menentukan apakah suatu perusahaan masih bisa menjadi bagian dari pasar. Apakah kita ingin menyerahkan akses data kepada Google di seluruh dunia? Kecepatan juga berperan di sini. Pasar semakin cepat, sehingga pihak yang menerapkan undang-undang tersebut juga harus bergerak lebih cepat. Jika prosesnya memakan waktu lama, perusahaan akan menderita dan pelanggan harus menunggu terlalu lama untuk mendapatkan inovasi.
BI: Seberapa penting konsekuensi bagi Eropa bagi Anda jika Anda memutuskan merger seperti yang terjadi antara Siemens dan Alstom?
Vestager: “Anda bisa membandingkannya dengan baik dengan keputusan Airbus. Situasinya terbalik. Ketika Airbus diciptakan, tidak ada pesaing dari Eropa. Jadi itu menciptakan lebih banyak persaingan. Hal sebaliknya terjadi pada Siemens dan Alstom. Kami memiliki persaingan dan persaingan akan berkurang setelah merger. Kami memahami bahwa masyarakat di Jerman dan Perancis sedang melirik pasar global. Namun baik di pasar Eropa dan global, Alstom dan Siemens adalah pemimpin pasar – dan mereka merupakan pesaing langsung. Kami melihat apakah pesaing baru akan memasuki pasar setelah merger. Kami tertarik dengan perkembangan Tiongkok saat ini dan di masa depan. Dalam hal sistem persinyalan, Tiongkok tidak memiliki kehadiran sama sekali. Kereta berkecepatan tinggi Tiongkok hampir tidak ada di luar Tiongkok. Penggabungan ini akan menghasilkan harga yang lebih tinggi dan berkurangnya persaingan – skenario terburuk yang mungkin terjadi.
BI: Apakah Siemens dan Alstom masih bisa merger di masa depan?
Vestager: “Mereka dapat merestrukturisasi kontrak mereka. Dan mereka bisa melakukannya besok. Namun mereka harus menyelesaikan permasalahan yang ada. Kemudian tentu saja mereka bisa melakukan merger lagi. Keputusan ini bukanlah akhir dari sebuah cerita. Permasalahan yang ada pasti bisa diselesaikan.”
BI: Anda ingin melindungi persaingan dan perusahaan di Eropa. Jadi mengapa hampir tidak ada raksasa teknologi seperti Google atau Facebook di sini? Apakah perlindungannya tidak berfungsi?
Vestager: “Ada banyak alasan untuk hal ini, tetapi Anda juga harus memikirkan SAP, sebuah perusahaan teknologi yang sangat penting di Eropa. Kita mungkin sudah lama meremehkan pentingnya pasar digital Eropa yang terpadu. Segalanya terlihat berbeda di AS. Tidak ada kendala bahasa di sana dan terdapat pasar dalam negeri yang besar. Kami sudah lama melewatkan hal ini di Eropa. Kita tentu mendapatkan keuntungan dari pasar yang besar yang memungkinkan perusahaan untuk berkembang. Namun pasar bagi perusahaan digital seperti itu sudah lama tidak ada di Eropa. Inilah sebabnya mengapa banyak perusahaan teknologi di Eropa bahkan tidak memulai dengan ambisi global atau terlambat.”
BI: Apakah standar perlindungan data yang tinggi di Eropa menjadi kendala bagi perusahaan teknologi besar untuk berinvestasi di sini?
Vestager: “Ini adalah pertanyaan tentang nilai-nilai. Saya selalu mendukung inovasi, namun tidak mengorbankan privasi, kebebasan pers, kebebasan berbicara atau nilai-nilai inti Eropa lainnya. Inovasi harus dilakukan sesuai aturan yang ditetapkan oleh demokrasi kita. Mungkin ada yang bertanya: Mengapa kita tidak lebih berinovasi dalam bidang pestisida? Antara lain karena kami tidak ingin petani terkena racun yang kuat dan karena kami ingin memastikan air minum kami bersih. Hal ini tentu saja membatasi perusahaan yang bekerja dengan pestisida. Hal yang sama juga berlaku pada undang-undang ketenagakerjaan. Inovasi dapat diciptakan dalam batasan ini.”
BI: UE sepertinya memiliki nilai dan aturan yang berbeda dengan China dan AS. Mungkinkah hal ini mengorbankan pertumbuhan di Eropa dalam jangka panjang?
Vestager: “Kami tidak ingin tumbuh demi pertumbuhan. Kami menginginkan pertumbuhan berkelanjutan yang menciptakan lapangan kerja. Ini akan menguntungkan kita dalam jangka panjang. Sebagian besar teknologi untuk perubahan iklim berasal dari Eropa karena banyak pemerintah di Eropa yang berinvestasi di sini sejak dini. Ada juga solusi Eropa dalam hal teknologi penyimpanan energi atau pompa, yang sangat penting bagi masa depan. Bukanlah hal yang eksklusif bagi Eropa untuk melayani warganya saat ini dan di masa depan. Kita tidak boleh mencoba menjadi seperti Tiongkok atau Amerika. Eropa saat ini adalah tempat terbaik untuk hidup dalam sejarah. Kami jelas tahu bagaimana melakukan sesuatu dengan benar.”
BI: Eropa juga menarik bagi perusahaan China, seperti Huawei. Namun, banyak yang mengkritik keterlibatan raksasa teknologi tersebut dalam ekspansi 5G. Apakah Huawei merupakan ancaman bagi Eropa?
Vestager: “Kami ingin mencari tahu apakah ini bisa menimbulkan bahaya. Sebab ada perbedaan besar antara teknologi untuk 4G dan 5G. Sekarang tentang Internet of Things, teknologinya masuk lebih dalam ke inti industri dibandingkan sebelumnya. Itulah mengapa sangat penting untuk mengetahui apa dan dengan siapa Anda berhadapan. Dan kita harus memanfaatkan dengan lebih baik opsi-opsi yang tersedia bagi kita dalam tender umum. Anda tidak selalu harus memilih opsi termurah. Kita harus lebih tegas dan tidak membiarkan apa pun yang mempertanyakan nilai-nilai kita. Keamanan siber sama pentingnya dengan keamanan fisik.”
BI: Seberapa realistiskah Huawei akan dikecualikan dari kompetisi penawaran 5G di negara-negara tersebut?
Vestager: “Itu tergantung pada negara-negara anggota dan risiko apa yang ingin mereka ambil. Percakapan harus berdasarkan fakta, dan fakta tersebut belum sepenuhnya ada. Namun jika kita menyimpulkan bahwa sebuah perusahaan menimbulkan ancaman terhadap keamanan Eropa, saya yakin pengecualian akan mungkin terjadi.”
BI: Apa peran seruan Presiden AS Donald Trump kepada negara-negara UE untuk mengecualikan Huawei dari ekspansi 5G dalam diskusi semacam itu?
Vestager: “Kami memiliki kerja sama jangka panjang dengan AS di berbagai tingkat. Dan penting bagi kita untuk berbagi informasi. Namun pada akhirnya, keputusan itulah yang menjadi tanggung jawab kami – tidak peduli tekanan atau saran apa pun yang kami terima.”
BI: Mari kita bicara tentang masa depan pribadi Anda di Komisi UE. Dikatakan bahwa Anda dapat mengambil peran sebagai Presiden Komisi. Memikirkan tentang itu?
Vestager: “Aku juga mendengarnya. Saya mengatakan kepada pemerintah Denmark bahwa saya ingin terus bekerja di Komisi dan sebagai Komisaris Persaingan Usaha. Kami telah memulai banyak hal yang ingin kami selesaikan. Yang paling penting sekarang adalah masyarakat datang ke pemilu Eropa.”
BI: Apakah Anda layak dipilih menjadi Ketua KPU?
Vestager: Komisi ini memulai sesuatu. Kami mengurangi undang-undang, kami mencoba untuk lebih menegakkan aturan yang ada, kami fokus pada masalah-masalah tertentu. Komisi berikutnya harus melanjutkan ini. Ini memerlukan konsistensi. ”
BI: Apakah Anda lebih memilih tetap menjadi komisaris persaingan usaha?
Vestager: “Ada pepatah di Denmark bahwa setiap induk babi paling menyukai anak babinya sendiri. Pekerjaan yang saya lakukan sekarang adalah suatu kehormatan besar. Saya bangun setiap pagi dengan perasaan bahwa saya sedang melayani orang Eropa. Dan pekerjaan saya sangat spesifik: tentang kereta api, semen, bir, atau data. Aku sangat menyukainya. Ini tidak berarti bahwa saya akan menerima mandat tersebut untuk ketiga kalinya, tapi pastinya untuk kedua kalinya.”
Baca juga
