Harapan terhadap perjanjian perdagangan bebas TTIP antara UE dan AS sangat tinggi: “Saat ini kita membuang-buang uang karena kita masing-masing membutuhkan kaca spion, indikator, atau lampu belakang yang berbeda,” kata bos Daimler, Dieter Zetsche, dalam sebuah acara yang dikeluhkan para bos mobil lain tahun lalu. VDA menghitung bahwa penghapusan hambatan bea cukai saja akan menghemat lebih dari satu miliar euro bagi industri mobil Jerman. Penghapusan hambatan perdagangan lainnya – seperti berbagai peraturan teknis — memiliki leverage yang lebih besar. Menurut penelitian, hambatan tersebut bertindak sebagai tarif tambahan sebesar 26 persen, menurut asosiasi otomotif.
Namun harapan terakhir akan akhir yang bahagia bagi TTIP sirna dengan kemenangan pemilu Donald Trump. “TTIP harus mati dengan itu,” kata bos pemasok mobil ElringKlinger, Stefan Wolf. Selama kampanye pemilu, presiden terpilih AS tidak merahasiakan pendapatnya tentang perdagangan bebas dan bagaimana ia akan memberikan preferensi kepada produsen dalam negeri di bekas pusat industri (“Rust Belt”).
Konsekuensi dari perjanjian transatlantik dapat diperkirakan: “Jika perundingan TTIP tetap berjalan dan status quo tetap ada, tidak akan ada pemenang di kedua belah pihak,” kata Peter Fuß dari perusahaan konsultan ekonomi Ernst & Young ( EY).
Produsen mobil yang sudah berproduksi di Amerika kemungkinan besar paling terkena dampaknya. “Jika menyangkut proteksionisme, hal ini tidak akan berdampak buruk bagi Daimler dan BMW,” kata Willi Diez dari Institut Industri Otomotif di Nürtingen-Geislingen. Perusahaan Bavaria dan Swabia memproduksi hampir semua mobil yang mereka jual di AS tahun lalu secara lokal, tegas Ferdinand Dudenhöffer dari CAR Institute di Universitas Duisburg-Essen. Namun, bagi grup VW, rasionya jauh lebih buruk pada tahun lalu. Sebagian besar mobil yang dibuat VW untuk Amerika Utara berasal dari Meksiko.
Sejauh ini, hal itu bukanlah suatu kesalahan. Hampir semua produsen mobil besar telah mendirikan pabrik di Amerika Serikat bagian selatan dalam beberapa tahun terakhir. Upah rendah ditambah dengan akses pasar tanpa hambatan ke AS menarik banyak orang. “Prediksinya adalah lima juta mobil akan diproduksi di Meksiko pada tahun 2025,” Dudenhöffer menghitung. “Hal ini bisa tertunda sekarang jika Trump benar-benar menerapkan kebijakan Meksiko dan mengubah perjanjian NAFTA.” Perjanjian perdagangan antara AS, Kanada, dan Meksiko memfasilitasi perdagangan dengan menurunkan tarif, misalnya.
Jika hambatan ini dibangun kembali, produsen mobil Jerman akan kehilangan kapasitas produksinya, menurut Dudenhöffer. Pada tahun 2015, VW memproduksi lebih dari 450.000 mobil baru di Meksiko. Baru pada bulan September tahun ini Audi membuka pabrik di Meksiko yang menelan biaya sekitar satu miliar euro untuk model SUV Q5-nya. Bersama dengan mitranya Renault-Nissan, Daimler sedang membangun pabrik yang sama mahalnya di Aguascalientes, tempat mobil pertama dijadwalkan meluncur dari jalur perakitan tahun depan. BMW juga ingin memproduksi mobil di negara Amerika Latin tersebut mulai tahun 2019.
Mengingat meningkatnya ketidakpastian, kecil kemungkinannya keputusan investasi di masa depan akan diambil untuk saat ini. ElringKlinger telah menunda pertimbangan mengenai lokasi kedua di Meksiko untuk saat ini, kata bos perusahaan Wolf. Sebaliknya, mereka sedang mempertimbangkan ekspansi ke AS.
Menurut pakar EY, Fuss, meningkatnya ketidakpastian global dapat menguntungkan pabrik-pabrik di negara ini: “Volatilitas meningkat di seluruh dunia. Itu sebabnya lebih banyak investasi di Jerman.” Keputusan investasi individu di luar negeri sudah mulai terbalik. Setelah jatuhnya pasar mobil Rusia, anak perusahaan GM, Opel, menarik diri dari negara tersebut.
Stefan Bratzel dari Pusat Manajemen Otomotif (CAM) di Bergisch Gladbach melihat pergerakan ke arah yang berlawanan: “Anda harus pergi ke tempat pasar sedang berkembang,” katanya, “juga karena kecenderungan nasionalis semakin meningkat untuk mempertahankan lapangan kerja di pasar. . ” Di Tiongkok, persyaratan lokalisasi pemerintah juga menjamin perkembangan produksi mobil di negara tersebut.
Sedangkan bagi AS, masyarakat tidak putus asa bahwa gagasan Trump tidak akan diimplementasikan secara 1:1. Bos Daimler Zetsche pekan lalu menekankan bahwa dia ingin menunggu dan melihat apa yang dilakukan Trump setelah menjabat. “Apa yang terjadi dalam kampanye pemilu hanya menggambarkan sebagian dari apa yang diharapkan setelah pemilu.”
dpa