Kasus ini sangat eksplosif dalam beberapa hal: Gugatan senilai miliaran dolar yang diajukan oleh raksasa energi Swedia Vattenfall terhadap Republik Federal Jerman bukan hanya tentang penghentian penggunaan nuklir dan uang yang banyak. Sidang lisan di hadapan pengadilan arbitrase internasional ICSID di Washington juga menyoroti pokok perdebatan dalam perjanjian perdagangan bebas TTIP yang kontroversial. Sidang dua minggu dalam kasus ARB/12/12 dimulai pada hari Senin. Keputusan tersebut diperkirakan tidak akan keluar paling cepat pada pertengahan tahun 2017.
Tentang apa gugatannya?
Perusahaan milik negara Swedia, Vattenfall, menuntut ganti rugi sebesar 4,7 miliar euro dari pemerintah federal. Latar belakangnya adalah penghentian penggunaan tenaga nuklir yang diputuskan Jerman setelah bencana reaktor di Fukushima, Jepang. Pada tanggal 11 Maret 2011, terjadi krisis nuklir yang menghancurkan di pembangkit listrik tenaga nuklir lokal, yang merenggut hampir 19.000 nyawa.
Vattenfall melihat dirinya secara efektif diambil alih oleh keputusan pemerintah yang berbalik arah, yang akibat dari kecelakaan tersebut membatalkan perpanjangan umur pembangkit listrik tenaga nuklir Jerman yang baru diputuskan tahun lalu. Swedia sebelumnya menghabiskan banyak uang untuk membeli saham pembangkit listrik tenaga nuklir Jerman di Brunsbüttel dan Krümmel, dengan asumsi bahwa pembangkit tersebut akan tetap beroperasi selama bertahun-tahun.
Mengapa kasus ini disidangkan di AS?
Seperti perusahaan energi besar Jerman, Eon dan RWE, Vattenfall juga telah mengajukan gugatan ke Mahkamah Konstitusi Federal di Karlsruhe atas kerugian akibat percepatan penghentian penggunaan nuklir. Namun, sangat tidak pasti apakah Swedia sebagai perusahaan milik negara dapat menuntut perlindungan hak-hak dasar di Jerman. Oleh karena itu, perusahaan mengandalkan arbitrase internasional. RWE dan Eon, sebagai perusahaan Jerman, hanya bisa menggugat ke Mahkamah Konstitusi.
Vattenfall menaruh harapan besar pada pertarungan di Washington. “Kami yakin bahwa transparansi sangat membantu dalam memahami kasus ini,” kata Anne Gynnerstedt, kepala departemen hukum. Vattenfall tidak ingin mempertanyakan keputusan politik dan sosial untuk menghentikan penggunaan energi nuklir. “Tetapi kami selalu menekankan bahwa kami mengharapkan kompensasi yang adil atas kerugian finansial yang ditimbulkan.”
Apa kemungkinannya?
Pemerintah Federal menganggap tindakannya sah berdasarkan hukum internasional dan gugatan tersebut tidak berdasar. Namun menurut para ahli, keadaannya tidak terlalu buruk bagi Vattenfall. Swedia dapat mengklaim bahwa pembatasan ketentuan berikutnya mengecewakan kepercayaan sah mereka terhadap keandalan kerangka hukum Jerman dan oleh karena itu “tidak adil dan tidak adil”, tulis pakar Hans-Georg Dederer dari Universitas Passau setelah Vattenfall menolak pengajuan arbitrase klaim. tahun 2012.
Namun bukan hanya potensi kerugian finansial yang sangat besar yang menimbulkan kekhawatiran. Proses ini sudah menghabiskan uang pembayar pajak. Gugatan tersebut telah merugikan pemerintah federal lebih dari delapan juta euro untuk biaya prosedural, katanya sebagai tanggapan atas permintaan dari kelompok parlemen Partai Hijau pada musim panas.
Apa hubungannya semua ini dengan TTIP?
Kasus ini sedang disidangkan oleh Pusat Internasional untuk Penyelesaian Sengketa Investasi. Ini adalah badan arbitrase yang berbasis di Bank Dunia di Washington – salah satu yurisdiksi khusus perlindungan investor yang dianggap sangat meragukan oleh para penentang TTIP. Lembaga ini memberikan kesempatan kepada perusahaan asing untuk mencari keadilan di negara-negara di luar sistem hukum nasional mereka.
Meskipun ICSID telah ada sejak tahun 1966 dan tidak ada hubungannya dengan TTIP dalam arti sebenarnya, pengadilan arbitrase semacam ini merupakan titik sentral perdebatan dalam perjanjian perdagangan bebas. Kritikus melihat lembaga-lembaga tersebut sebagai perpanjangan tangan dari perusahaan-perusahaan internasional besar dan secara mendasar mempertanyakan legitimasi mereka. Inilah sebabnya mengapa negosiasi di Jerman mungkin akan diikuti secara agresif.
(dpa)