Ini seperti kisah David melawan Goliat: Pada pertengahan September, perusahaan Thuringian CG Haenel memenangkan kontrak dari Bundeswehr untuk memasok sekitar 120.000 senapan serbu baru. Perusahaan dengan 120 karyawan dan omset tahunan sebesar delapan juta euro ini berhasil mengalahkan perusahaan global: Heckler & Koch. Perusahaan tersebut, dengan sekitar 1.000 karyawan dan omset tahunan hampir 240 juta euro, merupakan salah satu dari lima produsen senapan dan pistol terbesar di dunia.

Seperti yang diungkapkan secara eksklusif oleh Business Insider pada hari Senin, Bundeswehr membayar CG Haenel sekitar 152 juta euro untuk senjata tersebut. Artinya, Heckler & Koch kalah dengan margin yang sangat kecil: Meskipun awalnya perusahaan menawarkan 235 juta euro, namun kemudian mengurangi tawaran menjadi 179 juta euro – pada akhirnya, CG Haenel lebih murah 27 juta euro.

Senjata yang secara teknis sebanding

Sebuah catatan rahasia dari kantor pengadaan di Koblenz menunjukkan: Secara teknis, senapan yang ditawarkan oleh kedua perusahaan telah diuji secara sebanding.

Risiko secara keseluruhan dinilai “sedang”.

Catatan tersebut juga memuat penilaian para pakar pengadaan di kantor pengadaan mengenai seberapa berisiko pemberian penghargaan kepada CG Haenel.

Akibatnya, risiko secara keseluruhan tergolong “sedang” karena senjata harus diproduksi terlebih dahulu. Secara total, CG Haenel harus mengirimkan maksimal 20.000 senapan setiap tahunnya. Tidak jelas dari catatan bahwa kantor pengadaan telah memeriksa apakah perusahaan benar-benar dapat melakukan hal ini mengingat besarnya perusahaan.

Beginilah cara Bundeswehr melindungi dirinya dari risiko

Sebaliknya, kontrak dengan CG Haenel sepertinya mengandung sejumlah klausul sulit:

Bundeswehr berhak membayar hanya untuk jasa yang diberikan setelah tanggal 2 November suatu tahun pada awal tahun berikutnya. Haenel tidak berhak atas pembayaran bunga.

Hukuman kontrak juga disepakati: Berdasarkan hal ini, CG Haenel harus membayar dua persen dari harga bersih layanan yang belum dibayar jika terdapat cacat hukum atau material yang “berulang berulang kali meskipun telah diperbaiki pertama kali oleh kontraktor”. Jika tanggal penyerahan tidak dipenuhi, lima persen dari total kompensasi bersih harus dibayar. Artinya: Dalam kasus terburuk, CG Haenel harus membayar jumlah satu digit juta.

Untuk melindungi Bundeswehr, CG Haenel harus mengambil asuransi pertanggungjawaban industri dengan perlindungan minimal lima juta euro untuk cedera diri, kerusakan properti, dan kerugian finansial. Masih harus dilihat apakah jumlahnya benar-benar hanya bertahan di angka lima juta.

Risiko CG Haenel bangkrut dan Bundeswehr dibiarkan dengan tangan kosong juga dilindungi oleh jaminan. Jumlah ini harus mencakup enam persen dari nilai pesanan bersih, yaitu hampir delapan juta euro. Tidak jelas dari catatan siapa yang memberikannya dalam kasus CG Haenel atau apakah itu terjadi.

Baca juga

Makalah rahasia: Inilah yang sebenarnya dibayar Bundeswehr untuk senapan serbu baru – dan itulah sebabnya produsen senjata Heckler & Koch kalah tipis dalam duel

Bundeswehr juga melindungi dirinya dari perubahan mendadak pada struktur perusahaan, misalnya jika pemilik CG Haenel tiba-tiba berganti. Perusahaan harus melaporkan setiap penyesuaian terhadap struktur Bundeswehr secara tepat waktu.