Pertama, konflik perdagangan, kemudian gejolak di pasar saham, dan sekarang perselisihan anggaran dengan 800.000 pegawai negeri Amerika yang tidak dibayar: perekonomian Amerika merasakan tantangan yang kuat untuk pertama kalinya setelah bertahun-tahun mengalami kemakmuran.
“Dengan berlanjutnya ‘penutupan pemerintah’ setiap hari, dampak negatif terhadap perekonomian secara keseluruhan harus dinilai dengan lebih kritis,” kata pakar AS di Bankhaus Lampe, Bastian Hepperle. Setiap minggunya, perselisihan anggaran menekan pertumbuhan ekonomi terbesar di dunia tersebut setidaknya sebesar 0,1 poin. Secara tahunan, jumlahnya sekitar $18,7 miliar, menurut Hepperle.
Shutdown bisa mengakibatkan kerugian miliaran dolar
“Efek ini mungkin akan meningkat semakin lama penutupan berlangsung,” jelas perusahaan investasi DWS. Jika penutupan kantor-kantor pemerintah terus berlanjut sepanjang kuartal pertama, produk domestik bruto bisa berkurang setidaknya dua persen.
Sebagian besar pemerintahan federal AS telah ditutup sejak 22 Desember. Tidak pernah ada penghentian yang begitu lama. Alasannya adalah Presiden AS Donald Trump tidak bisa menyepakati anggaran dengan oposisi Demokrat. Partai Republik mendorong dana miliaran dolar untuk pembangunan tembok yang ia rencanakan di perbatasan dengan Meksiko, namun ditolak keras oleh Partai Demokrat.
Perselisihan ini terutama mengancam konsumsi swasta, yang menyumbang sekitar 70 persen output perekonomian AS. Sebanyak 800.000 pegawai federal yang terkena dampak saat ini tidak menerima uang dan oleh karena itu kemungkinan besar akan menahan pengeluaran mereka. Menurut ekonom Commerzbank Bernd Weidensteiner, jumlah pembayaran yang belum dibayar mencapai sekitar lima miliar dolar per bulan.
Pengecer mengeluh tentang lambatnya bisnis
Pengecer seperti Macy’s dan Nordstrom mengeluhkan lambatnya bisnis di bulan Desember. “Akan ada beberapa industri yang akan menderita dampak jangka panjang, termasuk operator restoran,” kata Steven Blitz, kepala ekonom di perusahaan keuangan TS Lombard.
Ini termasuk jaringan seperti McDonald’s, Chipotle dan Starbucks. Analis berasumsi bahwa mereka tidak akan mampu mengganti penjualan yang hilang. Pengecer seperti Walmart dan Kroger juga kemungkinan besar tidak akan lolos tanpa dampak buruk. Pelanggan “sangat khawatir mengenai dampaknya,” bos Kroger Rodney McMullen menekankan mengingat permasalahan anggaran.
Penjaga keamanan harus bekerja tanpa dibayar – dan sakit
Namun bahaya juga mengancam dari sisi lain. Pegawai Administrasi Keamanan Transportasi (TSA), yang bertanggung jawab atas pemeriksaan keamanan di bandara-bandara AS, terkena dampak penutupan ini. Meskipun mereka harus masuk kerja tanpa dibayar, satu dari sepuluh dari lebih dari 50.000 karyawan kini dinyatakan sakit. Hal ini dapat menyebabkan banyak pembatalan penerbangan. “Ini adalah risiko ekonomi yang signifikan bagi AS, yang sangat bergantung pada lalu lintas udara karena besarnya negara tersebut,” pakar Commerzbank, Weidensteiner memperingatkan.
Perusahaan juga mungkin ragu untuk berinvestasi mengingat hasil konflik yang tidak pasti. “Kami mendengar laporan anekdotal mengenai perusahaan-perusahaan yang mulai menunda rencana investasi karena ketidakpastian,” kata mantan Ketua Federal Reserve Janet Yellen.
Penutupan lembaga-lembaga pemerintah yang berkepanjangan dapat berdampak pada masyarakat berpenghasilan tinggi dan juga masyarakat miskin. Subsidi pangan untuk sekitar 40 juta orang Amerika pada awalnya hanya dijamin hingga bulan Februari. Sebaliknya, wajib pajak harus khawatir jika terlambat menerima pengembalian pajak yang telah lama ditunggu-tunggu.
Federal Reserve AS “terbang buta”
Pemerintah juga kemungkinan akan menghentikan pembayaran regulernya untuk proyek-proyek pembangunan dan pengadaan, misalnya di industri pertahanan atau kedirgantaraan. “Perusahaan-perusahaan besar pasti bisa mengatasinya,” Weidensteiner menduga. “Namun, bagi pemasok yang lebih kecil, penundaan ini dapat menimbulkan konsekuensi yang serius.” Rekannya, Hepperle, juga melihatnya sebagai berikut: “Akan menjadi lebih bermasalah jika terjadi kegagalan pembayaran atau kebangkrutan perusahaan akibat tidak adanya pembayaran gaji atau pesanan.”
Namun bukan hanya perekonomian yang terkena dampak penutupan ini. Federal Reserve AS juga mengeluh karena hal ini membuat tugasnya menjadi lebih sulit. Kepala distrik Fed New York yang berpengaruh, John Williams, baru-baru ini mengatakan bahwa data penting yang menjadi dasar pengambilan keputusan kebijakan moneter oleh bank sentral tidak ada: Situasi data secara praktis memaksa kita untuk “buta”, kata ekonom Commerzbank Weidensteiner. Otoritas moneter untuk sementara waktu harus mengesampingkan angka-angka yang diterbitkan oleh Kementerian Perdagangan dan otoritas statistik terkait – seperti penjualan ritel atau pengeluaran konstruksi. Publikasi data produk domestik bruto yang dijadwalkan pada akhir Januari juga setidaknya mempunyai risiko besar.