AS pernah menganggap dirinya sebagai polisi dunia, namun kini presiden AS yang menjabat meneriakkan “Amerika yang Utama” selama kampanye pemilu. Negara ini mencerminkan dirinya sendiri.
Hasilnya: politik dunia menghadapi tatanan baru. Hal ini menjadi jelas baru-baru ini ketika Penjabat Menteri Luar Negeri Sigmar Gabriel menyerukan perubahan haluan dalam kebijakan luar negeri Jerman. Dalam pidatonya yang sangat terkenal Pada “Forum Kebijakan Luar Negeri Berlin”, Gabriel mengatakan bahwa AS tidak lagi menjadi “penjamin multilateralisme liberal yang dapat diandalkan”. Kanselir Angela Merkel menyatakan hal yang sama dengan jelas pada bulan Mei ketika dia memperingatkan setelah kunjungan G7 Donald Trump ke Hamburg: “Kami, orang Eropa, harus benar-benar menentukan nasib kami sendiri.”
Status kekuatan global AS masih belum tertandingi hingga saat ini, kata ilmuwan politik Thomas Jäger dari Universitas Cologne kepada Business Insider. “AS masih menjadi kekuatan terkuat di dunia. Perekonomian, militer, dan kebudayaan merupakan hal yang dominan.” Namun apa yang dilakukan AS dengan keunggulan ini sangatlah penting. “Anda harus membedakan dua hal: kepemimpinan dan dominasi,” kata Jäger.
AS tidak lagi ingin memimpin
AS mungkin dominan, tapi mereka tidak ingin lagi memimpin. Pandangan ini diwakili oleh sejarawan Eckart Conze dari Universitas Marburg. “Amerika tidak lagi menginginkan tanggung jawab global,” kata Conze dalam wawancara dengan Business Insider. “Keinginan untuk mundur berasal dari rakyat Amerika. Ini juga menjelaskan kemenangan Trump.”
Selama kampanye pemilu, Trump selalu mengumumkan bahwa sebagai presiden ia tidak akan lagi membiayai keamanan negara lain. Meski sejauh ini belum ada penarikan diri dari aliansi pertahanan NATO, Trump tidak ingin lagi menjamin keamanan Eropa, Korea Selatan, atau Jepang. Jäger berkata: “AS berpikir sendiri: ‘Semua orang baik-baik saja secara ekonomi, namun mereka tidak membayar untuk keamanannya.'” AS juga tidak lagi mengklaim kepemimpinan sebagai kekuatan dunia karena alasan ekonomi.
Ada juga pengalaman sejarah seperti perang Irak dan Vietnam. “Perang-perang ini cenderung menimbulkan masalah,” kata Conze. “Keinginan masyarakat untuk melakukan operasi semacam itu telah menurun.” Jäger juga menegaskan: “Perang di Irak adalah momen penting. Hal ini menghabiskan banyak sumber daya dan melemahkan AS.”
AS juga menarik diri secara politik
Amerika menarik diri tidak hanya secara militer, namun juga secara politik dari panggung dunia. Mereka telah menarik diri dari perjanjian perlindungan iklim Paris dan mengancam akan mengakhiri perjanjian perdagangan bebas NAFTA dengan Meksiko. Trump telah membatalkan perjanjian TTP dan menjauhkan diri secara politik dari Eropa.
Gagasan di baliknya, kata Conze, adalah bahwa masalah dapat diatasi dengan lebih baik dengan menarik diri ke dalam diri sendiri. “Kebijakan luar negeri yang hanya berkisar pada dirinya sendiri lebih mudah, tampaknya menarik.”
Gerakan nasionalis juga terjadi di banyak negara Barat lainnya. Di Jerman, partai nasional konservatif AfD memasuki parlemen, dan Inggris memilih untuk meninggalkan Uni Eropa tahun lalu.
Masalahnya adalah: “Dunia bergantung pada berfungsinya organisasi-organisasi internasional,” kata Conze. Di dunia yang terglobalisasi, permasalahan seperti perubahan iklim atau kebijakan perdagangan harus diselesaikan secara lintas negara.
Dalam jangka panjang, pengaruh AS mungkin akan menurun
Oleh karena itu, kecil kemungkinannya bahwa penarikan AS dari panggung dunia akan membuahkan hasil dalam jangka panjang. “Lembaga bisa lebih dipengaruhi dari dalam dibandingkan dari luar,” kata Conze. Jika Amerika menarik diri dari asosiasi internasional, pengaruhnya akan berkurang dalam jangka panjang.
Hal ini juga ditegaskan oleh Jäger atas komitmen militernya: “AS tidak mau menanggung biaya membela negara lain. Tapi ini dimaksudkan untuk jangka pendek.” Dalam jangka panjang, Amerika mungkin akan kehilangan pengaruhnya.
Ilmuwan politik Christian Hacke melangkah lebih jauh. Profesor emeritus ini mengatakan: “Saya yakin AS sedang mengalami kemunduran – AS kehilangan daya tarik peradabannya dan tidak lagi menjadi kekuatan tatanan dunia.” AS sudah tidak up-to-date lagi karena tidak beradaptasi dengan negara lain. “Diplomasi komunitas akan lebih bijaksana,” kata Hacke.
Sejarah menunjukkan: diplomasi membuktikan nilainya
AS menunjukkan diplomasinya dalam Perang Dingin. Dalam konfrontasi dengan Uni Soviet, AS mempromosikan citra ekonomi dan budaya masyarakatnya ke negara-negara lain, jelas Conze. “AS tidak menerapkan kebijakannya sendirian pada saat itu. Mereka melakukannya dengan baik dengan sekutunya.” Inilah bagaimana terbentuknya tatanan dunia Barat yang melayani kepentingan AS.
Jerman harus mengisi kekosongan yang ditinggalkan AS dengan struktur Eropa, kata Conze. “Sehingga Eropa dapat bertindak dalam politik dunia.” Jerman sekarang harus melakukan segala dayanya untuk mempertahankan AS dalam struktur internasional.
Namun AS sudah lelah untuk terlibat di panggung internasional. Mereka masih menjadi kekuatan dunia berkat kekuatan ekonomi dan militer mereka. Namun dalam jangka panjang, penarikan diri dari politik dunia akan menyebabkan hilangnya kekuasaan dan pengaruh.