File pasien elektronik tidak akan tersedia hingga tahun 2021. Namun sudah ada kritik terhadap undang-undang yang memungkinkan hal ini terjadi. Apakah undang-undang saat ini memperlambat startup?
Segera setelah berkas pasien elektronik (ePA) disetujui oleh Bundestag, sudah ada tentangan sengit. Undang-Undang Perlindungan Data Pasien (PDSG), yang mengatur penerapan ePA, “sangat anti-kompetitif dan anti-inovasi,” keluh Asosiasi TI Kesehatan Federal (BVITG). Startup dan perusahaan lain di industri kesehatan tidak dapat menawarkan ePA mereka sendiri yang disertifikasi oleh Gematik. Hal ini hanya diperbolehkan bagi perusahaan asuransi kesehatan resmi dan swasta.
Gematik adalah perusahaan yang didirikan bersama oleh organisasi layanan kesehatan terkemuka untuk mengembangkan, antara lain, catatan kesehatan elektronik. Kementerian Kesehatan Federal memiliki saham yang signifikan dan memegang 51 persen saham.
File pasien elektronik harus menjadi elemen sentral dalam manajemen kesehatan digital di masa depan. Paling lambat mulai Januari 2021, perusahaan asuransi kesehatan harus menawarkan ePA tersebut kepada tertanggungnya. Hal ini tertuang dalam Undang-Undang Perlindungan Data Pasien (PDSG) yang disetujui Bundestag pekan lalu. Hal ini menjadi perlu karena berkas pasien harus dihapus dari Digital Care Act, yang sebenarnya dimaksudkan untuk tujuan tersebut dan disahkan pada November 2019, karena masalah perlindungan data.
“Pada fase perluasan pertama, ePA akan menawarkan kemungkinan untuk menyimpan temuan, diagnosis, dan informasi medis lainnya yang diberikan oleh dokter dan membaginya dengan dokter lain,” jelas juru bicara asosiasi federal AOK kepada Gründerszene. Ada juga rencana pengobatan dan data darurat elektronik. Menurut Kementerian Kesehatan Federal, mulai tahun 2022 ePA juga harus memuat sertifikat vaksinasi, izin bersalin, buklet U kuning untuk anak-anak, dan buklet bonus gigi. Oleh karena itu, migrasi data juga harus dijamin ketika perusahaan asuransi kesehatan berubah.
Catatan pasien bersifat sukarela
Omong-omong, pasien berhak atas ePA dokter, rumah sakit, dan perusahaan asuransi dan data kesehatan mereka disimpan di sana. Namun Anda dapat memutuskan sendiri apakah Anda juga ingin menggunakan ePA. Mereka juga memutuskan untuk setiap dokumen yang disimpan apakah mereka ingin melepaskannya ke dokter atau rumah sakit lain untuk diperiksa dan untuk berapa lama pelepasan ini berlaku.
BVITG mengkritik fakta bahwa semua pengembang aplikasi yang belum mengembangkan dokumen dengan perusahaan asuransi kesehatan secara efektif dikecualikan dari pasar kesehatan digital. Bagi pasien, hal ini juga berarti: Mereka hanya dapat menggunakan ePA yang ditawarkan oleh perusahaan asuransi kesehatannya. “Tidak ada kebebasan memilih,” kritik asosiasi tersebut. Selain itu, asosiasi asuransi kesehatan menurut undang-undang mencapai perubahan konsep sesaat sebelum resolusi diadopsi dan mendapatkan hak yang lebih luas untuk mengembangkan aplikasi mereka sendiri dan menganalisis data tertanggung.
Hal ini juga menuai kritik. Medatixx, penyedia perangkat lunak praktik untuk dokter, berbicara dalam konteks ini tentang “langkah fatal menuju nasionalisasi TI kesehatan”. Perusahaan memperkirakan adanya distorsi persaingan jika organisasi medis menawarkan solusi digital mereka sendiri yang harus bersaing dengan aplikasi dari sektor swasta.
Proyek percontohan dengan catatan kesehatan
Sudah ada prekursor untuk file pasien – yang disebut file kesehatan. Ini juga merupakan aplikasi di mana pasien dapat mengumpulkan informasi medis. Namun, mereka dikembangkan sebagai solusi perangkat lunak independen tanpa sertifikasi Gematik. Perusahaan asuransi kesehatan AOK Nordost memulai proyek percontohan untuk catatan kesehatan bersama dengan penyedia jaringan Cisco pada bulan Februari 2019. Dana Jaminan Kesehatan (TK) Teknisi menyediakan catatan kesehatan Aman untuk TC yang diprogram dengan IBM Jerman. Masih banyak yang harus dilakukan untuk penyedia aplikasi ini: “Sesuai dengan (PDSG), kami juga akan memigrasikan catatan kesehatan elektronik TK-Safe kami ke ePA mulai tahun 2021,” jelas juru bicara TK.
Pertanyaan tentang bagaimana penyedia catatan kesehatan pihak ketiga akan mengatasi situasi hukum baru ini akan menjadi hal yang menarik – seperti perusahaan rintisan Vivy, yang mayoritas sahamnya dimiliki oleh Allianz Group dan bekerja dengan banyak perusahaan asuransi kesehatan swasta dan badan hukum. Startup tersebut tidak menanggapi pertanyaan dari Gründerszene.
Masa depan penawaran yang sepenuhnya gratis, seperti catatan kesehatan Doctorbox, kemungkinan akan menjadi semakin meragukan. Menurut juru bicaranya, startup yang berdiri sejak 2018 ini tidak menjalin kerja sama dengan perusahaan asuransi kesehatan.
Fakta bahwa berkas pasien akhirnya tiba merupakan langkah penting bagi manajemen kesehatan digital di masa depan. Batasan yang ditetapkan oleh pembuat undang-undang sangatlah sempit, namun hal ini dapat dimengerti mengingat isu-isu sensitif seperti keamanan data dan penetapan standar yang mengikat secara umum. Solusi yang terisolasi hanya memberikan sedikit manfaat bagi konsumen. Undang-undang baru ini juga mencegah perusahaan digital besar Amazon, Apple dan Google untuk menangani masalah ini di Jerman seperti yang sudah mereka lakukan di AS – dan dengan demikian mengambil alih sistem layanan kesehatan.
Jürgen Stüber menulis tentang industri perawatan kesehatan digital di Gründerszene. Setiap hari Jumat, Anda dapat membaca kolom Bisnis Sehat di sini, yang memberikan gambaran sekilas tentang industri kesehatan. Anda dapat menemukan kolom minggu lalu di sini:
Baca juga
