Menurut studi yang dilakukan oleh Inisiatif Ekonomi Pasar Sosial Baru, birokrasi yang berlebihan menghalangi orang Jerman untuk memulai bisnis. Apakah situasinya seburuk itu?

“Formula” yang digunakan oleh Inisiatif Ekonomi Pasar Sosial Baru (INSM) yang berorientasi pada pengusaha tidak diragukan lagi: “Lebih banyak birokrasi = lebih sedikit bisnis baru,” katanya. Inisiatif ini diselidiki oleh Cologne Institute for German Economics (IW).betapa Jerman ramah terhadap startup pada tahun 2015.

Hasilnya: Jumlah startup “benar-benar anjlok” selama satu dekade terakhir. Tidak ada perubahan haluan yang terlihat.” Dan: “Politik dan semakin banyaknya beban birokrasi dan administratif menjadi penyebab rendahnya jumlah start-up di negara ini, bahkan jika dibandingkan dengan standar internasional.”

Kedengarannya menghancurkan. Namun seberapa burukkah situasinya?

Kemunduran para pendiri

Menurut IW, jumlah bisnis baru telah mencapai titik terendah: pada tahun 2014 hanya terdapat 310.000 startup – 40 persen lebih sedikit dibandingkan sepuluh tahun yang lalu. Tren ini nampaknya sejalan dengan survei-survei lain: jumlah konsultasi start-up di Kamar Dagang dan Industri turun dari hampir 410.000 pada tahun 2004 menjadi hanya di bawah 230.000 pada tahun lalu. Dan tingkat startup, yaitu proporsi pendiri dalam populasi pekerja, dari 2,84 persen pada tahun 2003 menjadi 1,5 persen pada tahun 2012. Hal ini akan… Monitor pengaktifan KfW diukur.

Namun sejak saat itu, angka tersebut kembali meningkat – hingga 1,8 persen pada tahun 2014. Hal yang sangat menggembirakan adalah bahwa peningkatan ini disebabkan oleh pertumbuhan yang kuat pada pekerja penuh waktu, terutama pada tahun lalu.

Ada baiknya untuk menguraikan motif-motif pendirinya. Secara tradisional, para pendiri dimotivasi oleh (ancaman) pengangguran atau kemajuan ekonomi. Orang yang memulai bisnis karena kurangnya alternatif pekerjaan yang lebih baik dan tanpa ide bisnis yang jelas disebut pendiri darurat – mereka yang mendirikan bisnis secara sukarela dan dengan ide konkret disebut pendiri peluang. Sejak krisis keuangan tahun 2008 hingga 2011, rasio kebutuhan dan peluang para pendiri kurang lebih sama. Sejak saat itu, motif peluang jelas mendominasi.

Hal ini merupakan kabar baik: rata-rata, para pendiri peluang “lebih sering memperkenalkan inovasi pasar, mempekerjakan lebih banyak karyawan, dan berhasil bertahan lebih lama di pasar dibandingkan para pendiri darurat,” menurut KfW.

Di sana Kapitalengpass

Studi IW mengidentifikasi ketersediaan modal sebagai hambatan utama. Dalam hal modal ventura, Jerman masih tertinggal jauh dari AS atau Israel, di mana uang VC diinvestasikan sebesar 1,75 per seribu (AS) atau 3,07 per seribu (Israel) produk domestik bruto pada tahun 2013. Di negara ini, nilainya pada periode yang sama adalah 0,26 per seribu.

Kekurangan dana yang kronis pada ekosistem startup Jerman sudah diketahui secara luas. Namun ada tanda-tanda perbaikan di sini juga: menurut European Tech Report, investasi modal ventura di startup Jerman meningkat lebih dari dua kali lipat dari tahun 2013 hingga 2014 – menjadi hampir 1,3 miliar dolar AS. Namun, ini berarti Jerman masih tertinggal dari Inggris yang telah berinvestasi sebesar 1,6 miliar.

Kendala birokrasi

INSM mengkritik fakta bahwa para pendiri di Jerman “terus mengatasi hambatan administratif yang jauh lebih besar” dibandingkan para pendiri di negara-negara Barat lainnya. Misalnya saja studi Bank Dunia mengenai pertanyaan seberapa cepat sebuah perusahaan dapat didirikan. Di Jerman dibutuhkan rata-rata 15 hari, dengan 9 prosedur registrasi dan persetujuan resmi yang harus diselesaikan. Di Amerika hanya lima hari enam prosedur, di Kanada cukup registrasi online.