Perlindungan data Jerman mungkin merupakan keunggulan kompetitif, namun juga menghambat ekonomi internet di negara ini. Salah satu solusinya: database publik.
Kontribusi dari Patrizia Trolese, konsultan untuk perusahaan jasa profesional.
Big data akan memainkan peran utama di seluruh dunia sebagai faktor produksi keempat setelah tanah, tenaga kerja, dan modal. Model bisnis berdasarkan data besar menghasilkan pendapatan dengan bantuan data pribadi. Ini adalah data yang secara jelas diberikan kepada orang tertentu, atau data yang dapat dengan mudah dibuat penugasannya. Di Jerman, hak atas informasi berlaku untuk penentuan nasib sendiri. Individu mempunyai hak untuk memutuskan sendiri mengenai pengungkapan dan penggunaan data pribadinya. Eropa mengikuti pola ini dalam hal legislasi dan keputusan. Ini adalah hal yang baik karena ini adalah “proposisi penjualan unik” Eropa dalam persaingan global dalam hal bisnis big data dan komputasi awan.
Namun di Jerman, pengumpulan dan penggunaan data besar bertentangan dengan Undang-Undang Perlindungan Data Federal (BDSG), yang menekankan penghematan, penandaan berlebihan, dan penghapusan cepat. BDSG beroperasi berdasarkan prinsip pelarangan dengan persetujuan. Segala penanganan data pribadi dilarang kecuali diizinkan oleh hukum atau yang bersangkutan telah memberikan persetujuannya. Prinsip hemat mengharuskan hanya data yang paling penting saja yang dikumpulkan dan disimpan. Prinsip batasan tujuan menyatakan bahwa tujuan harus ditentukan terlebih dahulu untuk setiap kumpulan data. Setelah tujuan awalnya tidak ada lagi atau telah selesai, data harus dihapus.
Menurut undang-undang ini, penanganan data pribadi diperbolehkan jika diperlukan untuk pembentukan, pelaksanaan atau pemutusan hubungan hukum dengan pelanggan. Ini mencakup semua data yang diperlukan untuk pelaksanaan kontrak, misalnya alamat pengiriman dan faktur, ukuran pakaian saat memesan pakaian, penglihatan kabur saat membuat kacamata, ukuran sepatu saat membeli sepatu, dan sebagainya.
Selain itu, penanganan data ini diperbolehkan jika diperlukan untuk melindungi kepentingan sah perusahaan dan tidak ada alasan untuk meyakini bahwa kepentingan sah pelanggan dilanggar. Hal ini sering terjadi pada kegiatan pemasaran yang ditujukan pada kelompok sasaran tertentu. Pertukarannya merugikan perusahaan ketika profil kepribadian dibuat. Namun, tidak dijelaskan secara pasti kapan profil tersebut ada.
Bagaimana profil pelanggan dibuat?
Dalam praktiknya, profil pelanggan sering kali dibuat menggunakan data dari kartu kredit dan pelanggan seperti Payback dan HappyDigits serta pelacakan, penyimpanan, dan penautan data pengguna di Internet atau di Pelacakan web dibuat menggunakan cookie. Selain itu, ada data pribadi yang dikumpulkan selama aktivitas di jejaring sosial seperti Facebook dan Twitter, di Google, Amazon, permainan elektronik, dan di masa depan di “Internet of Things”. Semuanya sah-sah saja.
BDSG tidak menghalangi pembuatan profil pelanggan, yang penting bagi perekonomian Internet. Pengirim busana Zalando tunjukkan juga a Rintisan bisa sukses secara internasional dari Berlin. Mesin pencari atau perusahaan pemesanan lewat pos akan sangat menarik bagi pengguna jika menghasilkan daftar sasaran yang sangat tepat. Hal ini didasarkan pada fakta bahwa operator platform telah mengetahui sesuatu tentang preferensi pencari setelah jangka waktu tertentu.
Sejauh ini bagus. Namun demikian, ekonomi Internet di Jerman belum mendapatkan momentumnya. Sementara itu, di AS dan Tiongkok, beredar istilah “solusionisme”, yaitu anggapan bahwa data dan pengetahuan tentang kita belum cukup. Informasi tersebut dapat digunakan untuk mengambil keputusan yang lebih baik. Aplikasi dapat memastikan bahwa kita tidak sakit atau dirampok. Negara-negara di dunia sedang berubah dari negara kesejahteraan menjadi negara pencegahan. Negara kesejahteraan hampir tidak dapat dibiayai lagi. Evgeny Morozov, peneliti Internet di Universitas Harvard, yakin bahwa dunia di masa depan akan menjadi dunia di mana individu memikul 99 persen tanggung jawab untuk memecahkan masalah mereka.
Database publik sebagai solusinya
Peluang bagi para pendiri yang kreatif untuk membantu membentuk kehidupan miliaran konsumen, pasien, produsen, dan warga negara tidak ada habisnya. Bagaimana kita bisa menggunakannya? Undang-undang apa yang bisa kita gunakan untuk membantu para pendiri di Jerman? Morozov mengusulkan pembuatan database publik. Semua orang dapat menggunakannya untuk mengembangkan aplikasi. Bukan hanya Google. Oleh karena itu, alat-alat produksi, pengetahuan, harus menjadi milik semua orang.
Basis data seperti itu juga masuk akal secara ekonomi: berdasarkan basis data publik di Jerman dan Eropa, startup dapat mencapai profitabilitas lebih cepat dibandingkan perusahaan pesaing yang terlebih dahulu harus membangun jaringan besar yang diperlukan untuk mendapatkan keuntungan dengan banyak uang dari investor. Data pribadi akan diberi status yang sama dengan pengetahuan kita tentang alam, teknologi, dan manusia: data tersebut akan dilindungi sebagai barang kolektif. Hanya data pribadi yang diizinkan masuk ke fasilitas penyimpanan data publik. Mereka akan dibiayai dengan biaya yang bergantung pada penjualan atau pendapatan pengguna atau melalui iklan. Menghapus data atau mencabut persetujuan dapat dilakukan kapan saja.
Selain itu, mungkin terdapat fasilitas penyimpanan data publik yang hanya menyimpan data pribadi dalam jangka waktu tertentu dan tanpa persetujuan. Dalam hal hakim – misalnya terdapat dugaan kuat bahwa ia merencanakan aksi terorisme atau membeli pornografi anak – membebaskannya dari tuntutan pidana. Setiap orang akan mengetahui data apa yang dikumpulkan tentang mereka dan untuk berapa lama. Jerman dan UE juga dapat memperoleh skor yang lebih baik dalam hal ini dibandingkan dengan negara-negara lain di dunia, yang, seperti Amerika Serikat dan Tiongkok, merupakan “negara ketiga yang tidak aman” dalam hal ini.
Jerman dan UE sudah siap menghadapi persaingan global di masa depan dengan peraturan perlindungan data mereka. Sekarang ini tentang memajukan ekonomi internet. Ada kebutuhan untuk mengejar ketinggalan dalam hal infrastruktur broadband, budaya start-up dan investasi modal ventura. Kondisi kerangka hukum untuk pembentukan database publik dapat membantu mengkompensasi defisit ini dan menentukan paruh kedua transformasi digital di Jerman dan Eropa.
