Untuk mengakhiri ketidakpastian di kalangan pemilik kendaraan diesel dan menghindari larangan mengemudi – inilah tujuan pemerintah federal dengan paket dieselnya. Namun, dia sendiri yang menilai bahwa langkah baru ini adalah sebuah “langkah besar”. Kritiknya luas dan masif. Ada pembicaraan tentang “penipuan”, “penembakan di knalpot” dan “berlutut” bagi industri mobil. Hanya satu hal yang tampak pasti saat ini: sangat tidak pasti apa yang akan terjadi selanjutnya. Karena banyak pertanyaan sentral yang masih terbuka.
Apa yang pada dasarnya ditawarkan oleh konsep tersebut?
Ada dua poin utama: pertukaran dan penyesuaian kembali. Siapapun yang menjual mobil lamanya dengan standar emisi Euro 4 atau 5 dan membeli atau menyewa kendaraan yang lebih modern – baru atau bekas – menerima bonus dari pabrikan. Hal ini dimaksudkan untuk mengkompensasi hilangnya nilai mesin diesel lama dan memperbarui armada. Hal ini juga menyangkut adaptasi teknis mesin diesel Euro 5. Pemerintah pada dasarnya ingin mewujudkannya dan membebankan biaya kepada perusahaan.
Siapa yang harus mendapatkan manfaat dari paket ini dan siapa yang tidak?
Di sinilah segalanya menjadi membingungkan. Produsen masih bungkam mengenai berapa banyak kendaraan mereka yang mungkin terkena dampaknya. Siapapun yang tinggal di salah satu dari 14 kota yang sangat tercemar oleh polusi udara atau lingkungannya pasti harus berada di sana. Siapa pun yang bekerja di sana dan bepergian ke sana atau, misalnya, harus berobat ke dokter di sana, juga dapat memperoleh manfaat dari insentif pembelian atau retrofit. Ada juga “bonus pertukaran” untuk wilayah lain – namun biasanya lebih rendah atau terbatas pada kelas atau produsen polutan tertentu.
Praktik ini sudah mendapat kritik: “Sebagai pemilik diesel, Anda praktis didiskriminasi hanya karena Anda tidak tinggal di Stuttgart atau Munich,” kritik Michael Hummel dari Saxony Consumer Center misalnya di televisi MDR. Munich dan Stuttgart adalah kota yang paling tercemar nitrogen oksida.
Sulit untuk memprediksi apakah dan bagaimana industri otomotif akan memperoleh manfaat dari program yang akan menelan biaya miliaran dolar ini. Perusahaan ini sudah tidak dapat memenuhi permintaan karena hambatan yang disebabkan oleh peralihan ke standar uji emisi WLTP yang baru. Lalu lonjakan permintaan dalam jangka pendek, yang dipicu oleh premi, kemungkinan besar juga akan diikuti oleh penurunan permintaan.
Kapan premi mulai berlaku – dan seberapa tinggi preminya?
Secara umum, hal ini belum sepenuhnya jelas. Tawaran tukar tambah BMW sudah berlaku, dan peminat juga bisa mengajukan permohonan ke Renault. VW, Daimler dan Opel, sebaliknya, belum memutuskan kapan kampanye akan dimulai.
Besaran bonusnya bervariasi. Daimler ingin membayar bonus tukar tambah hingga 10.000 euro saat membeli kendaraan Mercedes-Benz baru. Siapapun yang membeli Mercedes bekas akan menerima bonus hingga 5.000 euro. BMW ingin memberikan bonus sebesar 6.000 euro kepada pengemudi. VW merencanakan bonus sebesar 4.000 euro saat Anda beralih dari mobil Euro 4 dan 5.000 untuk kendaraan Euro 5. Renault adalah pabrikan asing pertama yang terburu-buru – pabrikan Prancis itu membayar premi hingga 10.000 euro.
Pemilik mesin diesel harus membuktikan kepada dealer bahwa mereka dapat memperoleh manfaat dari kampanye ini – misalnya karena mereka bekerja di salah satu dari 14 kota tersebut. Mobil tua itu diperdagangkan. Premi kemudian harus ditambahkan ke nilai sisa – dan kesenjangan antara membeli produk baru atau bekas yang lebih bersih harus dikurangi.
Apa gunanya semua ini?
Apa yang sebenarnya dilakukan oleh paket tersebut sangat kontroversial. Di satu sisi, tidak jelas berapa banyak pelanggan yang berpartisipasi dalam promosi dan berapa besar imbalannya – apakah imbalan tersebut diimbangi dengan diskon reguler. Asosiasi lingkungan hidup bukan satu-satunya pihak yang meragukan apakah paket tersebut benar-benar akan memperbaiki kualitas udara di perkotaan dan mencegah larangan mengemudi. Karena mobil dengan standar emisi baru 6 pun kurang bersih. Dan kendaraan dengan standar 6d-Temp terbaru belum cukup tersedia di pasaran. “Tidak ada hakim di negara ini yang akan terkesan dengan tindakan tersebut dan oleh karena itu menahan diri untuk tidak menerapkan larangan mengemudi,” kritik Oliver Krischer, wakil Partai Hijau. Dewan kota mengatakan: “Paket koalisi tidak secara mendasar menyelesaikan masalah tingginya kadar nitrogen oksida di banyak kota.”
Apa selanjutnya dengan retrofit?
Penyesuaian perangkat keras ada dalam rancangan terutama atas desakan SPD – tetapi sebaliknya situasinya sama sekali tidak jelas. Hal ini menyentuh soal pembiayaan dan soal pabrikan mana yang terlibat. Menteri Transportasi Andreas Scheuer (CSU) sekarang ingin terus bernegosiasi dengan perusahaan – yang sejak awal tidak merahasiakan pendapat mereka tentang konversi mesin pada mobil tua: tidak ada. Terlalu rumit, terlalu mahal, kurang baik untuk dikonsumsi.
Selain itu, diperlukan waktu yang lama untuk melakukan penyesuaian kembali. Karena tidak ada spesifikasi teknis, Otoritas Transportasi Motor Federal harus menyetujuinya. Secara internal, pemerintah memperkirakan penyesuaian kembali akan dimulai paling cepat dalam satu tahun. Mungkin perlu waktu sebelum pemilik kendaraan diesel yang terkena dampak benar-benar mempunyai pilihan antara insentif pembelian atau retrofit.
Bagaimana status larangan mengemudi solar?
Pengadilan Administratif Federal di Leipzig memutuskan pada bulan Februari: Larangan mengemudi secara umum diperbolehkan – tetapi harus proporsional. Akibatnya, dua ruas jalan di Hamburg sudah ditutup untuk mesin diesel tua. Larangan masuk besar-besaran untuk Euro 4 dan yang lebih buruk direncanakan di Stuttgart pada tahun 2019. Pengadilan baru-baru ini memerintahkan larangan mengemudi di pusat kota metropolitan komuter Frankfurt am Main mulai tahun 2019.
Negosiasi akan berlangsung Selasa ini di Berlin. Nilai batas nitrogen oksida berbahaya juga terlampaui di banyak tempat di ibu kota. Bantuan Lingkungan Jerman ingin menegakkan larangan luas terhadap penggunaan bahan bakar diesel yang mencapai standar emisi Euro 5 di pengadilan. Senator Transportasi Regine Günther (non-partai) telah menekankan di masa lalu bahwa kesehatan adalah prioritas. Mungkin tidak ada cara untuk menghindari larangan mengemudi di beberapa jalan. Namun Berlin hanyalah permulaan: Menurut informasi DUH, keputusan pengadilan akan diambil di delapan kota lainnya pada akhir tahun ini.