“Amerika Pertama!” Donald Trump menggunakan slogan ini untuk menarik pemilih, terutama di daerah yang kurang mampu secara ekonomi. Ketika pesaing asing berusaha keras untuk seluruh industri Amerika, berdasarkan perhitungan, kekecewaan harus diterjemahkan dengan baik ke dalam persetujuan atas kebijakan isolasi eksternal dan program stimulus ekonomi nasional. Namun, data pertama dari Washington menunjukkan bahwa situasi di banyak tempat tidak terlalu buruk.
Kini Departemen Perdagangan telah menyajikan data baru mengenai penyebaran pertumbuhan untuk setahun penuh 2016 – dan gambaran situasi yang lebih kompleks daripada yang diyakini oleh tim Trump tampaknya telah terkonfirmasi. “Sabuk karat”, yang telah lama menjadi inti industri di wilayah Midwest, tidak jauh tertinggal dibandingkan wilayah lain seperti yang dikhawatirkan. Michigan – rumah bagi “Motor City” Detroit – naik sekitar 1,8 persen dari tahun ke tahun, disesuaikan dengan inflasi. Ohio naik 1,7 persen. Dengan tingkat produk domestik bruto (PDB) yang direvisi sebesar 1,5 persen untuk seluruh AS sebagai negara dengan perekonomian terbesar, hal ini tidak terlihat buruk.
Namun hal ini juga menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana Trump akan membantu negara-negara yang benar-benar “lemah” dengan strategi Amerika yang berorientasi pada kepentingan pribadi. Di Central Oklahoma, misalnya, perekonomian menyusut sebesar 2,3 persen dan di Louisiana sebesar 0,6 persen. PDB menyusut lebih tajam lagi di Alaska (-5,0) dan pedesaan North Dakota (-6,5).
Masalah besarnya: infrastruktur. Terdapat rencana untuk memperluas jaringan transportasi di provinsi ini dengan biaya sebesar $1 triliun selama 10 tahun – namun apa sebenarnya prioritasnya? Atau reformasi pajak perusahaan, yang konturnya masih belum jelas pada akhir bulan April: apakah akan ada penurunan tarif untuk semua sektor – atau hanya untuk sektor-sektor yang terkena dampak persaingan global, seperti baja, batu bara, atau pertanian?
Bagi Bernhard Mattes, mantan kepala Ford Jerman dan presiden Kamar Dagang Amerika di Frankfurt, kesenjangan di AS bukanlah hal yang normal. “Dan karena perbedaan sosial, tidak ada yang bisa Anda abaikan begitu saja – mirip dengan topik Timur/Barat di Jerman.” Tentu saja, posisi pesisir selalu lebih baik dan terintegrasi ke dalam perdagangan dunia. Namun bagi “negara-negara bagian di antaranya” Anda memerlukan kebijakan industri yang aktif.
Pakar dua raksasa ekonomi, AS dan Jerman, memperingatkan: “Selain infrastruktur yang baik, kebijakan ekonomi terutama harus mendukung investasi langsung.” BMW, misalnya, saat ini memiliki pabrik terbesar di sana. Mattes percaya bahwa meskipun ada perdebatan mengenai tarif, minat investor akan tetap tinggi jika kerangka kerja yang diterapkan benar. Dan: “Anak perusahaan di Jerman “mengimpor” sistem pelatihan seperti pendekatan ganda kami.” Model yang dikagumi Trump.
Infrastruktur merupakan faktor lokasi yang sangat penting. Ekspansi mereka akan dibiayai oleh belanja pemerintah yang lebih tinggi, yang – melalui apa yang disebut efek pengganda (multiplier effect) – pada akhirnya akan tercermin dalam produksi yang lebih tinggi lagi. Di Amerika Serikat, simpanan yang ada terkadang sangat besar, Mattes menekankan: jalan, jembatan, bendungan, pasokan listrik yang stabil – pembaruan “harus segera dilakukan di beberapa wilayah”. Namun, masih belum jelas ke mana Trump akan fokus.
Para ekonom juga bingung mengenai luas dan distribusi miliaran hujan yang diumumkan. Kepala Institut Ekonomi Jerman (IW) dan “Wirtschaftswise” Michael Hüther tidak mengharapkan adanya implementasi awal yang koheren. Trump masih kurang bersatu di Kongres. “Masalahnya adalah Partai Republik sudah kehabisan tenaga,” kata ilmuwan tersebut. “Itu tidak masuk akal.”
Harapan para penentang Trump bahwa miliarder real estat itu hanya akan bertahan selama setengah masa jabatan tidak banyak membantu. Jika Wakil Mike Pence yang mengambil alih kepemimpinan, hal ini mungkin akan lebih mudah diprediksi, namun tidak akan lebih mudah, kata Hüther: “Dengan semua kebijakan isolasionis, hal ini tidak akan lebih baik. Ini bukan hanya gagasan Trump, hal ini juga bergema di banyak negara.” orang-orang di bagian tengah Amerika.
Contoh Virginia Barat. Wilayah pertambangan batu bara yang dulunya berkembang pesat, PDB turun pada tahun 2016: 0,9 persen. Trump berjanji kepada kroni-kroninya untuk membuka kembali tambang mereka – tambang lain telah lama mendominasi pasar dunia. Seorang eksekutif perusahaan batubara yang berpengaruh mengurangi ekspektasi. Pekerjaan kembali pulih, namun tingkat sebelumnya sudah jauh berlalu, kata Robert Murray, kepala Murray Energy di St. Louis. Clairsville (Ohio), kata kantor pers Jerman. Di seluruh negeri, jasa mendorong perekonomian tahun lalu. Industri berat yang lama sedang kelaparan.
Satu hal yang jelas: Data rata-rata tersebut tidak selalu menjelaskan realitas kehidupan masyarakat. Namun, para ahli meragukan konsep Trump mengenai penyitaan gabungan dan kontrak pemerintah akan membawa kemajuan. Impor yang lebih mahal dan dikenakan bea masuk dapat mengurangi manfaat biaya dari koneksi infrastruktur yang lebih baik bagi perusahaan. Dalam wawancaranya dengan “Economist”, Presiden masih menganggap target pertumbuhan baru hingga 3 persen “rendah”. Namun, para ekonom di Commerzbank khawatir: “Proteksionisme tetap menjadi agenda.”
dpa