Pemimpin Korea Utara, Kim Jong Un, awalnya meredam ketakutan akan perang di Asia Timur pada hari Selasa, dengan menunda keputusan mengenai peluncuran rudal ke pulau Guam di Pasifik, AS.
“Untungnya, semua pihak telah melucuti senjata mereka secara retoris dan ada peluang untuk negosiasi mengenai konflik Korea Utara,” kata Koordinator Transatlantik Pemerintah Federal, Jürgen Hardt, kepada kantor berita Reuters pada hari Selasa. Namun demikian, para ahli dan diplomat UE masih menganggap situasi ini sangat berbahaya – salah satunya karena pemerintah Korea Utara telah mengembangkan program nuklir dan misilnya dengan sangat baik dan kini dikatakan memiliki sekitar 20 hulu ledak nuklir.
“Situasinya masih tegang,” kata Alexandra Sakaki, pakar Korea di Science and Politics Foundation (SWP) di Berlin. Dan jika situasi kembali memanas, pertikaian retoris antara Kim Jong Un dan presiden AS bisa saja terjadi Donald Trump konflik akan berkembang dan berdampak pada banyak pihak yang terlibat konflik – termasuk Eropa dan Jerman. Di tengah puncak ancaman perang, Perdana Menteri Australia Malcom Turnbull menegaskan bahwa negaranya akan mendukung AS jika terjadi serangan.
Hal serupa juga terjadi di Jepang dan mungkin juga di Korea Selatan. Di sisi lain, Tiongkok dan Rusia telah… Dewan Keamanan PBB mendukung sanksi baru terhadap Korea Utara. Namun Tiongkok juga telah memperingatkan AS agar tidak menggunakan kekuatan militer. Jika Korea Utara menyerang lebih dulu, Tiongkok akan tetap netral. Jika Korea Utara diserang, Tiongkok akan berdiri di sisinya.
Rusia dan Cina
Faktanya, ada asumsi bahwa Rusia dan Tiongkok sama sekali tidak senang dengan perselisihan Korea Utara dan AS. Ketiga pemerintahan tersebut memandang AS sebagai saingan strategis, dan Korea Utara bahkan disebut sebagai musuh.
“Korea Utara sebenarnya membutuhkan musuh eksternal untuk menegaskan legitimasinya,” kata pakar SWP, Sakaki. “Dan Tiongkok berada dalam dilema,” tambahnya. “Di satu sisi, mereka memandang eskalasi ini dengan kekhawatiran karena mereka tidak tertarik pada perang di wilayahnya.”
Di sisi lain, prioritas Beijing adalah mempertahankan rezim di Korea Utara untuk mencegah tentara Amerika memasuki perbatasan Tiongkok dalam rangka kemungkinan reunifikasi Korea. Hal ini menjelaskan manuver Tiongkok dan tekanan yang sangat berbeda dari komunitas internasional terhadap Pyongyang.
Namun, politisi asing Partai Hijau Omid Nouripour melihat sebuah peluang: “Ketakutan terbesar Tiongkok saat ini adalah bahwa Korea Utara dapat memberikan alasan kepada AS untuk melakukan intervensi melalui eskalasi – yang kemudian akan mengarah pada penempatan lebih banyak tentara AS di semenanjung tersebut.” dia berkata. Dia menjelaskan mengapa Tiongkok sekarang dapat meningkatkan tekanannya terhadap Korea Utara.
Korea Selatan dan Jepang
Menurut pakar SWP, Sakaki, salah satu masalahnya adalah negara-negara Barat tidak terlihat bersatu. Pemerintah Jepang jelas berada di belakang sikap keras AS. Sebaliknya, presiden baru Korea Selatan, Moon Jae In, ingin menjaga saluran komunikasi tetap terbuka bagi Korea Utara.
“Pemerintah akan mencegah perang dengan segala cara,” katanya pada hari Selasa. Tidak akan ada tindakan militer di semenanjung Korea tanpa persetujuan Korea Selatan, tambahnya, memperingatkan Washington. Alasannya: Jika terjadi perang, Korea Selatan kemungkinan besar akan menjadi salah satu pihak yang paling terkena dampaknya.
Apa yang dilakukan NATO – dan Jerman –?
Para diplomat UE yakin Australia akan terlibat dalam perang. Pertanyaannya adalah apa yang akan dilakukan Eropa dan Jerman ketika penguasa Korea Utara dan Trump menyerukan deeskalasi. Pada tahun 2001, setelah serangan di New York dan Washington, Pasal 5 Perjanjian NATO tentang Bantuan Intervensi di Afghanistan diaktifkan.
Kali ini situasinya terlihat berbeda – dan bukan hanya karena Rektor Angela Merkel telah berulang kali menyerukan moderasi retoris dan menolak solusi militer apa pun. “Jika terjadi serangan terhadap Guam, Jerman tidak wajib memberikan bantuan sesuai perjanjian NATO, karena wilayah ini tidak tercakup dalam perjanjian tersebut,” kata Niels Annen, pakar kebijakan luar negeri SPD, kepada Reuters. Pasal 6 perjanjian NATO dengan jelas mendefinisikan bidang-bidang yang akan memicu bantuan tersebut. “Guam terletak di selatan Tropic of Cancer dan oleh karena itu tidak termasuk dalam wilayah yang tercakup dalam kewajiban memberikan bantuan berdasarkan Pasal 5 perjanjian NATO. “Omong-omong, hal yang sama terjadi pada kasus serangan Argentina di Kepulauan Falkland Inggris,” kata pakar kebijakan luar negeri CDU, Hardt.
Tentu saja, 28 anggota NATO yang tersisa akan mempertimbangkan “semua tindakan diplomatik dan ekonomi” yang dapat didukung AS dalam situasi ini, tambah Hardt. Berbeda dengan Perdana Menteri Australia Turnbull, hal ini tidak terdengar seperti dukungan tanpa syarat – yang saat ini tidak ada partai yang bersedia menjanjikannya selama kampanye pemilu mengingat kurangnya popularitas Trump di Jerman. Juru bicara pemerintah Steffen Seibert menolak mengomentari kemungkinan tindakan Jerman pada hari Senin. Namun jika Korea Utara benar-benar menembakkan rudal ke Guam, pemerintah federal mengatakan akan sulit untuk menolak dukungan dari AS.
Reuters