- Negara memerlukan lebih banyak waktu untuk menuntut apa yang disebut kesepakatan saham cum-ex, yang menyebabkan kerugian pajak lebih dari 31 miliar euro.
- Otoritas pajak selanjutnya memiliki waktu lima belas tahun untuk menyelidiki penghindaran pajak.
- Pengetatan ini hanya berdampak pada kasus-kasus dengan kerugian pajak lebih dari 50.000 euro.
Ada kabar buruk bagi para cum-ex-profit yang belum dihubungi penyidik pajak. Namun juga untuk semua orang yang telah menyebabkan kerugian pajak lebih dari 50.000 euro dalam sepuluh tahun terakhir. Karena batas waktu yang sebelumnya sepuluh tahun untuk kasus penghindaran pajak yang serius diperpanjang menjadi lima belas tahun, partai yang berkuasa menyetujuinyaseperti yang dilaporkan portal berita Reuters.
Artinya, kasus penggelapan pajak yang sudah habis masa berlakunya pada 1 Juli 2020 masih bisa dituntut. Fritz Güntzler (CDU), anggota komite investigasi Cum-Ex di Bundestag, mengatakan kepada Business Insider bahwa keputusan ini penting “karena ada risiko bahwa pelanggar Cum-Ex tidak akan dihukum. Kami telah menghentikannya sekarang.” Peraturan ini terbatas pada kasus-kasus penghindaran pajak yang serius dalam skala besar yang telah menyebabkan kerugian lebih dari 50.000 orang.
Apa arti pengetatan dalam praktiknya?
Dr. Jochen Pörtge, pengacara di firma hukum Pinsent Masons di Düsseldorf, mewakili klien dalam proses pidana pajak.
Dia melihat rencana CDU/SPD sebagai pengetatan peraturan yang sudah diperkenalkan Bundestag pada musim panas lalu. Undang-Undang Keringanan Pajak Corona Kedua diadopsi. Badan legislatif memutuskan pada musim panas bahwa pendapatan dari penghindaran pajak masih dapat disita meskipun klaim pajak telah berakhir. Dalam praktiknya, uang penghindaran pajak bahkan bisa disita selama 30 tahun. Selain itu, batas waktu absolut tindak pidana perpajakan telah diperpanjang menjadi 25 tahun.
Rencana partai koalisi yang diumumkan kemarin kembali membawa inovasi.
“Setiap orang yang berpikir bahwa penghindaran pajak dalam kasus-kasus serius akan berakhir paling lambat sepuluh tahun, sekarang harus gemetar selama lima tahun lagi dalam kasus terburuk,” kata Pörtge. Sebab kini batas waktu penuntutan harus ditingkatkan dari sepuluh menjadi 15 tahun. Pihak berwenang memiliki waktu hingga 15 tahun setelah kejahatan terjadi untuk memulai proses hukum jika ada dugaan penghindaran pajak yang serius. Jika hal itu dilakukan, maka negara memiliki total waktu 25 tahun untuk mengusut dan menyelesaikan proses pidana.
Dari sudut pandang pengacara, di sini dibuat undang-undang pidana khusus untuk kejahatan perpajakan.
Negara mengulur waktu dalam penegakan hukum
Prof. Christian Pelz dari firma hukum Noerr melihat hal serupa, karena sebagian besar kejahatan kerah putih memiliki jangka waktu pembatasan yang jauh lebih pendek. Pakar hukum perpajakan tidak percaya bahwa perpanjangan masa berlaku pembatasan sangat penting bagi sebagian besar kasus perpajakan. “Saya melihatnya sebagai undang-undang yang lebih simbolis,” katanya, dan memperkirakan tidak ada konsekuensi yang buruk bagi pembayar pajak. Dengan memperpanjang tenggat waktu, negara mempunyai lebih banyak waktu untuk menyelesaikan kasus-kasus cum-ex dan mendapatkan kembali uang pajak. “Ini pendekatan yang salah,” kata Pelz. Dari sudut pandangnya, perpanjangan tenggat waktu mengkompensasi kekurangan staf di otoritas pajak.
Bagi Fritz Güntzler (CDU), jelas bahwa perpanjangan periode pembatasan harus berjalan seiring dengan personel dan peralatan teknis di tingkat lokal. Perpanjangan tersebut akan dimasukkan ke dalam Undang-Undang Pajak Tahunan 2020, yang bertujuan agar pelaku cum-ex tidak bisa dibiarkan begitu saja. “Kami sekarang telah menghentikannya,” kata Güntzler.
Jaksa Pelz menunjukkan aspek lain dari undang-undang pembatasan: Meskipun negara mempunyai lebih banyak waktu dalam penuntutan pidana, hal ini tidak berarti bahwa penyelidikan menjadi lebih efisien. Perusahaan hanya perlu menyimpan dokumennya selama sepuluh tahun. Setelah itu, penyidik akan semakin sulit mengumpulkan bukti.
Disebut Penawaran Cum-Ex Menurut perkiraan sebelumnya, hal ini menyebabkan kerugian pajak lebih dari 31 miliar euro di Jerman antara tahun 2006 dan 2012. Investor, bankir, dan pengacara pajak yang mendapat manfaat dari pengembalian pajak keuntungan modal yang belum dibayar juga mendapat manfaat. Proses pidana pertama dimulai pada September 2019 di pengadilan regional di Bonn. Saat ini terdapat 69 kasus yang menunggu keputusan di kantor kejaksaan Köln terhadap 927 terdakwa. Daftar ini kemungkinan akan terus bertambah seiring dengan perpanjangan undang-undang pembatasan.