Gambar Zach Gibson/GettyDonald Trump, pria dengan seribu kebohongan dan hinaan, tersangka penipu wanita dan penghindar pajak yang sah, akan menjadi presiden Amerika Serikat berikutnya. Hal ini menjadikannya salah satu orang terkuat di dunia. Namun konstelasi institusi politik Amerika saat ini mungkin berarti bahwa posisi ini memberinya kekuasaan yang lebih besar dibandingkan para pendahulunya. Trump kemungkinan besar bisa memerintah dalam beberapa tahun pertama.
Dia akan pindah ke Gedung Putih pada awal tahun 2017. Maka tidak akan ada lagi: Trump, si badut horor, tokoh lelucon — tapi: Trump, presiden Amerika, panglima angkatan bersenjata dan – secara metaforis – jari di tombol, menyebabkan serangan nuklir bisa. Di luar kekuatan-kekuatan ini, Trump memiliki keunggulan dibandingkan Presiden Barack Obama saat ia menjabat. Dia akan mendapat dukungan dari Kongres AS – setidaknya secara nominal –.
Partai Republik mendominasi Kongres
Sebelum pemilu, Partai Republik memegang mayoritas di kedua kamar, Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Sepertiga dari senator (34 dari 100) dan seluruh Dewan Perwakilan Rakyat (435 kursi) memenuhi syarat. Menurut proyeksi saat ini Partai Republik membela kedua mayoritas tersebut. Setelah itu, Trump akan memperoleh mayoritas tipis di Senat (saat ini 51 dari 100 kursi) dan mayoritas di Dewan Perwakilan Rakyat (saat ini 236 dari 435 kursi).
Oleh karena itu, ia mampu mengesahkan undang-undang tanpa bergantung pada kerja sama Partai Demokrat. Hal ini tidak terjadi di AS. Barack Obama telah memerintah “melawan” Dewan Perwakilan Rakyat yang didominasi Partai Republik sejak tahun 2011 dan sejak tahun 2015. “melawan” Senat. Konstelasi ini membuatnya sangat sulit untuk melaksanakan rencana politiknya – terutama karena sebagian besar Partai Republik menerapkan kebijakan yang sangat keras untuk menghalangi usulannya.
Ini juga mengapa Obama menggunakan opsi “perintah eksekutif”. Ini adalah keputusan yang dapat dikeluarkan oleh presiden AS tanpa persetujuan Kongres. Bagaimana dengan itu? Perintah eksekutif dapat diatur dengan tepat, tidak didefinisikan dengan jelas, dan selalu menjadi bahan perdebatan. Namun, satu hal yang jelas: mereka juga bisa diambil kembali. Trump ingin menggunakan kesempatan ini untuk menghancurkan, misalnya, beberapa inisiatif Obama mengenai kebijakan iklim.
Calon Mahkamah Agung Obama tidak punya peluang
Contoh terbaru dari kebijakan blokade Partai Republik: Sejak saat itu, satu dari sembilan hakim di Mahkamah Agung AS kosong. Antonin Scalia meninggal pada bulan Februari. Sebagaimana disyaratkan oleh Konstitusi AS, Barack Obama mencalonkan penggantinya. Merrick Garland dianggap berkualifikasi tinggi dan moderat secara politik. Itu harus disetujui oleh Senat. Namun Partai Republik menolak memberikan suara pada kandidat tersebut sejak pencalonan tersebut – dengan alasan kampanye pemilu saat ini.
Jadi Trump akan mencalonkan kandidatnya sendiri tahun depan. Komposisi Mahkamah Agung sangat politis, meskipun merupakan badan peradilan. Hingga kematian Scalia, pengadilan tersebut terdiri dari empat hakim yang masing-masing dianggap konservatif dan liberal, dan satu hakim moderat. Para hakim diangkat seumur hidup dan memberikan suara pada isu-isu hukum paling penting di negara ini. Pertanyaan yang seringkali mempunyai implikasi politik dan sosial.
Trump dapat menunjuk hingga empat hakim agung
Bukan hal yang aneh bagi hakim Mahkamah Agung untuk menjabat selama dua puluh hingga tiga puluh tahun, jauh lebih lama dibandingkan presiden AS. Oleh karena itu, mengisi posisi yang kosong sangatlah penting. Donald Trump tidak hanya akan mengisi posisi Scalia yang selama ini dinilai konservatif dengan kandidat yang disukainya. Dia mungkin mencalonkan tiga kandidat lainnya.
Ruth Bader Ginsburg (lebih liberal) berusia 83 tahun, Anthony Kennedy (moderat) berusia 80 tahun, dan Stephen Breyer (lebih liberal) berusia 78 tahun. Sulit diprediksi berapa lama ketiganya bisa atau akan terus menjabat sebagai hakim agung. Jika Trump dapat mengisi salah satu posisi saja (selain posisi Scalia), jelas terdapat dominasi kaum konservatif.
Mahkamah Agung telah berulang kali membuat keputusan-keputusan inovatif sepanjang sejarah Amerika. Misalnya, pada tahun 1954, ketika segregasi rasial di negara-negara bagian selatan dinyatakan inkonstitusional, atau pada tahun 2003, ketika hakim menyatakan kriminalisasi seks homoseksual tidak konstitusional.
Partai Demokrat mengharapkan pemilu sela 2018
Tidak ada presiden dalam jangka waktu lama yang memiliki konstelasi mayoritas di Kongres dan prospek untuk menduduki Mahkamah Agung. Bill Clinton kehilangan mayoritas di Kongres setelah dua tahun dan mampu mengisi dua jabatan hakim selama masa jabatannya. George W. Bush selalu mendapat dukungan dari Kongres dan juga mampu mencalonkan dua hakim agung. Obama kehilangan Dewan Perwakilan Rakyat setelah dua tahun dan Senat setelah enam tahun. Dia menominasikan tiga juri (termasuk Garland), dua di antaranya telah dikonfirmasi.
Kami tidak ingin melukiskan skenario masa depan yang terlalu gelap. Saat ini sulit untuk mengatakan bagaimana Trump akan bertindak sebagai presiden. Harapan banyak orang adalah bahwa sistem politik akan membendungnya dan bahwa Partai Republik yang moderat di Kongres akan mencegah tindakan yang lebih buruk jika mereka berhasil melakukannya.
Namun tidak ada keraguan bahwa presiden AS yang baru akan memiliki peluang yang sangat besar untuk mengubah AS secara politik dan budaya – dan akan memanfaatkannya, setidaknya sampai batas tertentu. Partai Demokrat sekarang menunggu pemilu paruh waktu berikutnya pada bulan November 2018: Kemudian pendulum dapat berayun dari sayap kanan kembali ke tengah. Kita diharapkan agar tidak terjadi kesalahan besar pada saat itu, di tengah kemungkinan yang tidak terbatas – yang tidak ingin kita katakan sekarang –.