Sesaat sebelum perjalanan Kanselir Angela Merkel ke Tiongkok, Beijing mengumumkan akan menurunkan tarif impor mobil. Meskipun demikian, para pengamat masih melihat adanya hambatan besar sebelum terciptanya kondisi persaingan yang adil bagi perusahaan-perusahaan Jerman di Republik Rakyat Tiongkok. Kementerian Keuangan Tiongkok mengatakan pada hari Selasa bahwa tarif impor mobil akan turun dari 25 persen menjadi 15 persen mulai 1 Juli. Sebuah studi yang dilakukan oleh Bertelsmann Foundation meminta Jerman dan UE untuk bekerja lebih tegas guna memperbaiki kondisi pasar di Tiongkok. Mitra dagang telah lama mendesak Tiongkok untuk memastikan persaingan yang lebih adil. Pemerintah telah mengindikasikan penurunan suku bunga di Kongres Rakyat pada bulan Maret, namun pada awalnya tidak memberikan rincian lebih lanjut.
Langkah ini sekarang akan membantu perusahaan-perusahaan Jerman untuk menjual model mereka lebih murah dibandingkan dengan pesaing Tiongkok. Tiongkok adalah pasar mobil terbesar di dunia dan sangat penting bagi pabrikan Jerman. Saham Daimler, BMW dan Volkswagen merespons dengan kenaikan harga di pasar saham pada hari Selasa. Hingga saat ini, produsen mobil di Tiongkok harus memproduksi kendaraan mereka dengan mitra Tiongkok dan kemudian berbagi keuntungan atau membayar tarif tinggi pada kendaraan impor. Lebih lanjut, Beijing telah mengumumkan pada bulan April bahwa perusahaan mobil internasional akan segera diizinkan memiliki lebih dari 50 persen cabang di Tiongkok dan tidak perlu lagi mendirikan usaha patungan untuk terlibat di negara tersebut.
Industri otomotif memandang positif pengumuman Tiongkok
Para pengamat juga melihat penurunan tarif sebagai konsesi Beijing dalam perselisihan dagang dengan AS. “Tarif yang lebih rendah dapat mengurangi defisit perdagangan dengan negara lain,” kata Cui Dongshu dari Asosiasi Produsen Mobil Penumpang Tiongkok. Menurut perhitungan profesor ekonomi Ferdinand Dudenhöffer, produsen mobil sport Porsche akan mendapatkan keuntungan terutama dari pengurangan tarif. “Diukur dari total penjualan, Porsche adalah pemenang sesungguhnya dalam pemotongan tarif di Tiongkok di antara produsen mobil Jerman,” kata Dudenhöffer. Asosiasi Industri Motor (VDA) pun menilai positif pengumuman tersebut. “Ini merupakan langkah penting lainnya untuk pasar terbuka dan tanda penguatan perdagangan internasional,” kata Presiden VDA Bernhard Mattes.
Sementara itu, dalam sebuah penelitian yang diterbitkan pada hari Selasa, Bertelsmann Foundation mengkritik fakta bahwa investor dari Republik Rakyat Tiongkok ditawari akses pasar bebas di Eropa. Sementara itu, pemerintah Tiongkok sengaja melindungi industri-industri strategis dari masuknya pihak asing. Dua hari sebelum kunjungan Merkel ke Beijing, analisis tersebut menyimpulkan bahwa perusahaan teknologi semakin menjadi target investor Tiongkok. Dari 175 pengambilalihan atau investasi pada periode 2014 hingga 2017, 112 di antaranya berada di sektor-sektor yang sangat ingin dikembangkan oleh Tiongkok dengan strategi “Made in China 2025”.
Rencana pemerintah yang ambisius ini bertujuan untuk menggunakan subsidi negara secara besar-besaran untuk menutup kesenjangan teknologi dengan perusahaan-perusahaan Barat di banyak sektor dan untuk menciptakan pemimpin pasar global. Pada tahun 2049, bertepatan dengan peringatan 100 tahun berdirinya Republik Rakyat Tiongkok, negara ini diperkirakan akan menjadi negara adidaya industri. Daftar investasi atau pengambilalihan perusahaan oleh investor Tiongkok terus bertambah dalam beberapa tahun terakhir. Pengambilalihan produsen robot Kuka dan pembelian saham Daimler dan Deutsche Bank khususnya menimbulkan kegemparan.
Studi: Eropa harus bertindak tegas
Menurut penulis studi Cora Jungbluth, masalahnya adalah bahkan 17 tahun setelah Tiongkok bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia, “tidak ada hubungan ekonomi yang setara”: “Baik Jerman maupun UE saat ini tidak memiliki apa pun untuk melawan strategi kebijakan industri Tiongkok. “
Jika pengaruh negara mengganggu persaingan atau terdapat perlakuan yang tidak setara terhadap perusahaan, masyarakat Eropa harus melakukan intervensi dengan satu suara. Sebuah langkah penting untuk persaingan yang lebih adil adalah tercapainya perjanjian investasi bilateral antara UE dan Tiongkok, yang telah dinegosiasikan sejak tahun 2014. Bagi Jerman, Jungbluth juga menyarankan agar pemerintah dapat melakukan intervensi di sektor-sektor terkait keamanan di masa depan dengan proses peninjauan pembelian saham sebesar 10 persen – daripada batasan saat ini sebesar 25 persen.
Jerman dan Eropa harus bertindak tegas. Namun uang dari Tiongkok juga tidak boleh dianggap jahat. “Ketakutan akan aksi jual teknologi saat ini dominan. Namun investasi asing langsung juga membawa modal ke Jerman dan menciptakan lapangan kerja,” jelas Jungbluth.