Pengadilan Perburuhan Federal mengatakan: Dalam beberapa kasus, pekerja massal adalah karyawan. Hal ini tidak membuat model bisnis menjadi tidak valid, kata pakar kami.
Artikel tamu oleh Tim Gühring, pengacara hukum perburuhan di firma hukum Menold Bezler di Stuttgart
Atau pengiriman makanan, layanan mengemudi, pengumpulan e-skuter, atau bekerja di komputer Anda sendiri seperti penelitian atau pemrograman online: Dengan crowdwork, platform online (crowdsourcer) biasanya melakukan pemesanan kecil dari penggunanya (crowdworkers). Menurut Kementerian Tenaga Kerja Federal, sekitar 2,7 juta orang di Jerman menerima setidaknya setengah dari pendapatan mereka dari bekerja di platform tersebut atau menghabiskan setidaknya sepuluh jam seminggu untuk bekerja di platform tersebut – dan trennya terus meningkat. Di satu sisi, para wiraswasta solo memiliki kebebasan untuk bekerja kapan pun, di mana pun, dan dengan cara apa pun yang mereka inginkan. Di sisi lain, undang-undang ketenagakerjaan dan perlindungan sosial seringkali kurang. Pengadilan Perburuhan Federal kini telah mengambil keputusan yang telah lama ditunggu-tunggu: untuk pertama kalinya, pekerja massal diklasifikasikan sebagai karyawan.
Tujuannya: kerja yang adil dalam ekonomi platform
Pada akhir November 2020, Kementerian Tenaga Kerja Federal menerbitkan dokumen poin penting berisi proposal untuk kerja yang adil dalam ekonomi platform. Jika pekerja crowdworker yang bekerja mandiri harus tunduk pada persyaratan yang sangat ketat dari operator platform, maka kementerian ingin memasukkan mereka ke dalam asuransi kesehatan, pensiun, dan kecelakaan. Hal ini mempertimbangkan pembayaran upah yang berkelanjutan jika sakit dan aturan khusus untuk perlindungan kehamilan dan liburan, serta periode pemberitahuan, penentuan status dan pelaporan karyawan yang lebih mudah, serta kewajiban statistik untuk operator platform.
Baca juga
Keputusan Pengadilan Perburuhan Federal memperkuat mereka yang terkena dampak
Pada tanggal 1 Desember 2020, Pengadilan Perburuhan Federal memutuskan bahwa dalam kasus-kasus tertentu pekerja crowdworker dapat memperoleh manfaat dari ketentuan perlindungan undang-undang ketenagakerjaan dengan diklasifikasikan sebagai karyawan.
Dalam kasus yang sedang dibahas, seorang pekerja massa menggugat yang mengontrol presentasi produk bermerek di toko ritel dan SPBU dengan memotret presentasi produk dan menjawab pertanyaan. Dia menyimpulkan “perjanjian dasar” dengan operator platform yang dengannya dia dapat, namun tidak harus, menerima pesanan terkait tempat penjualan tertentu melalui akun pribadinya. Ketika dia menerima pesanan, dia sering kali harus menyelesaikannya dalam waktu dua jam sesuai dengan instruksi pelanggan. Untuk ini, poin pengalaman dikreditkan ke akun penggunanya. Semakin banyak pesanan yang dia terima, semakin tinggi levelnya dalam sistem. Hal ini memungkinkan dia menerima beberapa pesanan sekaligus dan meningkatkan penghasilannya. Dalam sebelas bulan, dia menyelesaikan hampir 3.000 pesanan, yang setara dengan rata-rata 20 jam per minggu dan gaji bulanan sebesar 1.800 euro.
Ketika operator platform mengumumkan bahwa dia tidak akan lagi menawarkan perintah lebih lanjut dan mengundurkan diri, pria tersebut menuntut pernyataan hubungan kerja. Pengadilan Perburuhan dan Pengadilan Perburuhan Negara Bagian menolak gugatan tersebut. Permohonan banding ke Pengadilan Perburuhan Federal pada akhirnya berhasil sebagian.
Bukan kata-kata dalam kontrak yang menentukan, tapi keadaan sebenarnya
Pekerja dalam pengertian Pasal 611a KUH Perdata Jerman (BGB) adalah setiap orang yang melakukan pekerjaan atas ketergantungan pribadi, terikat pada petunjuk dan ditentukan oleh orang lain. Bukan penunjukan dalam kontrak, tetapi keadaan sebenarnya yang menentukan ada atau tidaknya suatu hubungan kerja.
Menurut Pengadilan Perburuhan Federal, penilaian menyeluruh yang diperlukan terhadap semua keadaan dapat menunjukkan bahwa pekerja massal harus dianggap sebagai pekerja. Ini berbicara tentang hubungan layanan jika klien mengontrol kolaborasi melalui platform online sedemikian rupa sehingga kontraktor tidak dapat dengan bebas mengatur pekerjaannya dalam hal tempat, waktu dan konten. Para hakim berpendapat bahwa inilah yang terjadi dalam kasus ini. Meskipun penggugat tidak diwajibkan secara kontrak untuk menerima pesanan, struktur organisasi platform online dan sistem insentifnya dirancang sedemikian rupa sehingga terus menerima sejumlah pesanan kecil yang sederhana, selangkah demi selangkah, dan ditentukan secara kontrak. Hanya level dalam sistem pemeringkatan yang meningkat seiring dengan jumlah pesanan yang dieksekusi yang memungkinkan pengguna platform menerima beberapa pesanan sekaligus untuk menyelesaikannya dalam satu rute dan dengan demikian benar-benar mencapai upah per jam yang lebih tinggi.
Perubahan apa yang terjadi pada pekerja crowdworkers akibat keputusan tersebut?
Pengadilan Perburuhan Federal belum membuat klasifikasi umum pekerja massal. Klasifikasi tersebut masih bergantung pada penilaian keseluruhan terhadap keadaan tertentu. Namun, komunikasi para juri menunjukkan bahwa semakin kuat suatu platform menawarkan insentif untuk menerima lebih banyak pesanan, semakin besar pula peluang pekerja crowdworker untuk diklasifikasikan sebagai karyawan. Aspek-aspek lain mana yang dipertimbangkan pengadilan hanya akan terlihat dari alasan putusan yang belum tersedia. Saat ini juga masih belum jelas apakah model bisnis yang salah akan menyebabkan hampir semua pekerja di suatu platform tiba-tiba menjadi karyawan.
Jika pekerja massal adalah pekerja, maka semua hak perlindungan pekerja berlaku: perlindungan terhadap pemecatan dan tenggat waktu, kelanjutan pembayaran upah jika sakit, liburan, cuti melahirkan, cuti orang tua, undang-undang waktu kerja dan lain-lain. Tuntutan upah pada umumnya harus didasarkan pada upah biasa (§ 612 BGB), namun bagaimanapun juga tidak kurang dari upah minimum. Oleh karena itu, beberapa poin penting yang dicanangkan oleh Kementerian Tenaga Kerja sudah terpenuhi.
Apa yang harus diperhatikan oleh operator platform saat ini?
Sebagai akibat dari keputusan tersebut, operator platform crowdworking harus mengkaji dan mungkin mengubah model bisnis mereka. Fakta bahwa pekerja mafia harus diklasifikasikan berdasarkan kasus individualnya menciptakan ketidakpastian hukum. Operator platform tidak boleh mengambil risiko apa pun di sini: Sebagai pemberi kerja, mereka tidak hanya harus melindungi hak-hak karyawan, terutama undang-undang waktu kerja (jam kerja maksimum, istirahat, waktu istirahat, kerja malam terbatas, kerja Minggu, dan hari libur). Yang terpenting, mereka juga harus membayar iuran jaminan sosial (pemotongan yang disengaja akan dihukum sesuai dengan Pasal 266a StGB) dan harus membayarnya secara surut sejak awal hubungan kerja.