Bundestag sudah penuh. Penuh dikemas. Terlalu penuh untuk banyak orang Jerman. Undang-undang mengatur 598 perwakilan. Ada 709 periode legislatif ini. Berapa biaya yang ditanggung wajib pajak? Alternatif apa yang ada? Dan seberapa besar kemungkinan hal ini terjadi? Dan pada dasarnya: Berapa banyak anggota parlemen yang masuk akal? Business Insider membahas hal ini dalam tiga bagian. Fokus pada bagian pertama: Biaya XXL Bundestag.
Pesan itu menghilang dari tempat kejadian secepat kemunculannya. Media tidak terlalu membesar-besarkan hal ini, begitu pula para politisi. Bukan isu kemenangan bagi anggota Bundestag bahwa di masa depan mereka akan mendapat sedikit lebih banyak, yaitu lebih dari 10.000 euro untuk pertama kalinya, tepatnya. 10.083,69 euro per bulan, jadi Laporan “Bild” dengan mengacu pada Kantor Statistik Federal.
Seringkali, para anggota Bundestag harus membenarkan fakta bahwa mereka sebenarnya memperoleh penghasilan sebesar yang mereka peroleh, yaitu saat ini. tepatnya 9.780,28 euro per bulan. Artinya, mereka memperoleh penghasilan yang jauh lebih banyak dibandingkan rata-rata orang Jerman. Gaji kotor rata-rata untuk karyawan tetap di negara ini adalah pada tahun 2017 menurut informasi dari Kantor Statistik Federal hampir 3.800 euro.
XXL Bundestag Konsekuensi dari hak memilih
Memang benar, pekerjaan seorang anggota Bundestag biasanya sulit. Dari pagi hingga malam mendengarkan dan berbicara, membuka-buka arsip dan menulis undang-undang, janji temu, janji temu, janji temu, terus berpindah-pindah antara daerah pemilihan dan Bundestag, terus-menerus menjadi sorotan. Dan akhir pekan? Mereka juga cukup sering pergi ke sana. Selain itu, selalu ada ketakutan bahwa saya akan segera kehilangan pekerjaan. Tidak ada kontrak permanen untuk anggota parlemen. Pada akhirnya, partai dan pemilihlah yang memutuskan apakah hal ini akan dilanjutkan setelah masa legislatif berakhir atau tidak. Jika Anda menginginkan wakil rakyat yang baik dalam semua ini, Anda harus membayar mereka dengan layak.
Tapi berapa banyak wakil yang diinginkan Jerman? Secara hukum, 598 direncanakan untuk Bundestag. Padahal, pada masa legislatif ini ada 709 orang, yakni bertambah 111 orang anggota parlemen. Distorsi ini terjadi karena CDU dan CSU khususnya memenangkan lebih banyak mandat langsung melalui pemungutan suara pertama pada pemilu federal tahun 2017 dibandingkan yang sebenarnya berhak mereka peroleh melalui pemungutan suara kedua. Dalam jargon teknis, kursi seperti itu disebut mandat overhang.
Untuk mengembalikan rasio ukuran antar fraksi, partai lain mendapat mandat tambahan yang disebut mandat kompensasi. Parlemen membengkak. Bundestag menjadi Bundestag XXL dan Bundestag XXL menjadi bahan diskusi hangat.
Anggota Bundestag berharga 740.000 euro
Tentu saja, Bundestag XXL pertama kali memanggil para penjaga uang pajak Jerman. Kantor Audit Federal, misalnya. Dia menghitung itu kas negara Bundestag pada 2019 biayanya hampir satu miliar euro. Semua disatukan. Asosiasi Wajib Pajak yang menganggap dirinya mewakili kepentingan seluruh wajib pajak juga melakukan perhitungan. Angka-angka terbaru tersedia untuk Business Insider. Mereka berbasis pada anggaran federal 2019.
Asosiasi Wajib Pajak berkonsentrasi pada pengeluaran langsung untuk masing-masing anggota parlemen dan mengabaikan biaya tambahan yang timbul secara tidak langsung, misalnya melalui aparat administrasi yang lebih besar. Akibatnya, biaya tambahan mencapai 77 juta euro pada tahun ini. Dan organisasi terus berlanjut. Karena siapa bilang ke depan tidak akan ada 800, bahkan mungkin 900 anggota parlemen di Bundestag? Hal ini bisa terjadi jika Uni dan SPD memperoleh suara kedua yang lebih sedikit, namun seperti biasa terus membagi mandat langsung hampir seluruhnya di antara mereka sendiri. Dengan 800 anggota parlemen, biaya tambahan sebesar 139 juta euro akan dikeluarkan pada tahun 2019, dan dengan 900 anggota parlemen, biaya tambahan sebesar 208 juta euro akan dikeluarkan.
Asosiasi Wajib Pajak
Tapi berapa biaya setiap tambahan anggota parlemen yang ditanggung wajib pajak? Gaji bulanan saja tidak cukup. Setiap anggota parlemen mendapat uang mempekerjakan karyawan. Ada biaya tambahan seperti: Perjalanan bisnis, Kesehatan, Peta kereta api sebaik manfaat lain yang sejenis pada. Selain itu, faksi-faksi dieliminasi pembayaran bersama keuangan untuk setiap anggota. Menurut perhitungan Business Insider berdasarkan anggaran federal tahun 2019, setiap anggota Bundestag menghabiskan biaya sekitar 740.000 euro per tahun.
(Jumlah ini cenderung sedikit menurun seiring dengan semakin banyaknya anggota parlemen yang masuk ke Bundestag. Hal ini berkaitan dengan subsidi kelompok parlemen, yang terdiri dari jumlah pokok tetap yang tidak bergantung pada jumlah anggota parlemen serta biaya tambahan finansial untuk setiap tambahan anggota parlemen.)
Biayanya mungkin bervariasi tergantung pada status anggota parlemen Anda. Anggota Bundestag yang juga memegang jabatan menteri, misalnya, tidak menerima gaji penuh. Sebaliknya, Presiden Bundestag dan para wakilnya berhak mendapat gaji lebih tinggi daripada anggota parlemen biasa.
Biaya tambahan untuk administrasi Bundestag tidak termasuk dalam perhitungan. Segala biaya yang mungkin timbul di masa depan, seperti manfaat pensiun, juga tidak diperhitungkan. Faktanya adalah: Bundestag XXL mungkin akan menimbulkan biaya tambahan bagi pembayar pajak Jerman selama bertahun-tahun, bahkan puluhan tahun. Dan sekarang?
Asosiasi Wajib Pajak: cukup 500 anggota parlemen
Tepat di awal masa jabatannya pada musim gugur tahun 2017, Presiden Bundestag Wolfgang Schäuble mengumumkan bahwa ia akan mereformasi undang-undang pemilu. Reiner Holznagel, presiden asosiasi pembayar pajak, juga mengharapkan hal yang sama. “Reformasi undang-undang pemilu sudah terlambat,” katanya dalam sebuah wawancara dengan Business Insider. “Para anggota parlemen tidak boleh membuang-buang waktu lagi sekarang. Terakhir, reformasi menyeluruh memerlukan waktu. Jika tidak, parlemen yang lebih besar dengan jumlah anggota hingga 900 orang tidak dapat dikesampingkan.”
Holznagel mengatakan bahwa Bundestag dengan 709 anggota telah terbukti bekerja lebih baik. Sebaliknya: “Semakin banyak anggota parlemen di Parlemen, semakin kecil pengaruh masing-masing anggota parlemen, semakin padat jumlah komite, dan semakin besar ancaman inefisiensi.”
Baca juga: Negara Tak Terlihat: Bagaimana Demokrasi Terbongkar di Jerman Timur Laut
Asosiasi Wajib Pajak menyerukan adanya batasan mandat. Dan tidak hanya itu: “Slogan kami adalah: 500 perwakilan sudah cukup,” kata Holznagel. Dibandingkan dengan saat ini, hal ini berarti hampir setiap sepertiga kursi parlemen akan hilang. Pemerintah federal juga dapat menghemat setidaknya 150 juta euro.
Namun hal ini tidak akan berdampak besar pada anggaran federal. Pengeluaran sebesar 356 miliar euro direncanakan untuk tahun ini. 150 juta euro hanya mewakili 0,04 persen dari volume ini.
Klik di sini untuk melihat Bagian II (Alternatif terhadap undang-undang pemilu saat ini) dan Bagian III (Perbandingan dengan parlemen lain) dari seri ini.