BILD menjalin kontak dengan para pensiunan lain di wilayah yang didukung Rusia yang menanggung kesulitan dan bahaya setiap bulan untuk melintasi garis depan. Di kota Luhansk, salah satu dari orang-orang ini, yang tidak ingin disebutkan namanya, menerima pensiun bulanan sebesar 1.243 hryvnia (50 euro) dan 2.248 rubel (28 euro). Ini hampir tidak cukup untuk kebutuhan pokok.
Di wilayah Donetsk saja, 25.000 orang melintasi garis kontak antara Ukraina dan wilayah pendudukan setiap hari, kata gubernur wilayah tersebut Pavlo Zhebriwskyi kepada BILD. Dari 638.000 pengungsi yang terdaftar di wilayah tersebut, 250.000 sebenarnya terus tinggal terutama di “republik”, menurut gubernur.
Dapat diasumsikan bahwa banyak dari mereka adalah penerima kesejahteraan sosial dan pensiunan yang menggunakan status pengungsi mereka untuk membiayai kehidupan sehari-hari mereka.
Julian Röpcke/FOTO
Namun, Zhebriwskyi menegaskan bahwa Ukraina tidak ingin menghentikannya. “Pensiun ganda jelas merupakan sebuah masalah,” kata gubernur. Namun, Ukraina tidak berkepentingan untuk menghukum warganya di wilayah pendudukan. Penggerebekan di penyeberangan hanya ditujukan pada penyelundup yang ingin mengambil keuntungan dari kemalangan masyarakat atau “ingin mendukung teroris dengan uang,” kata politisi tersebut.
Seorang pejabat tinggi keamanan Ukraina juga membenarkan kebijakan Ukraina yang tidak mengambil tindakan terhadap penerima pensiun ganda, meskipun secara teoritis hal tersebut dapat dilakukan: “Siapa yang harus meminta pertanggungjawaban orang-orang ini?” Mereka hidup dalam kondisi yang sulit di wilayah-wilayah pendudukan dan “pensiun republik” mereka di Rusia “tidak terlalu tinggi. Sangat sulit untuk bertahan hidup di sana, bahkan jika Anda berdua menerima pensiun.”
Tweet tersebut menunjukkan barang selundupan yang disita oleh penjaga perbatasan Ukraina, termasuk uang dan kartu kredit.
https://twitter.com/mims/statuses/678141480968593408
Julian Röpcke/FOTO
Namun, pada saat yang sama, tunjangan yang dibayarkan di wilayah lain di Ukraina telah meningkat sebesar jumlah tersebut, yang berarti bahwa mereka yang terkena dampak di antara 1,5 juta pengungsi internal yang terdaftar dari wilayah tersebut terus menggunakan sebagian besar tunjangan tersebut.
Direktur Kementerian Sosial juga percaya bahwa ada kemungkinan bahwa puluhan ribu orang tersebut hanya mendaftar sebagai pengungsi, namun tetap tinggal di “republik rakyat”. Hampir tidak mungkin untuk mengendalikan atau bahkan mencegahnya.
Yang jelas adalah ratusan ribu warga Ukraina berada dalam kelompok yang mendeklarasikan diri dan didukung Rusia “Amerika“ di Ukraina bagian timur terus mengklaim tunjangan sosial dan pensiun Ukraina untuk menghidupi diri mereka sendiri dan keluarga mereka. Betapa buruknya sistem kesejahteraan di wilayah-wilayah pendudukan – meskipun ada dukungan dari Rusia.
Sumber dana untuk Ukraina Timur
Pertanyaannya masih tetap, dari mana sebenarnya gaji jutaan euro dalam rubel itu berasal setiap bulan dan bagaimana gaji tersebut sampai ke “republik rakyat”. Pertanyaan ini juga menyangkut dinas rahasia Ukraina, yang terutama berkepentingan untuk menghentikan aliran uang ke lebih dari 30.000 pejuang, yang sekitar 17.000 di antaranya membayar tentara bayaran Rusia.
BILD bertemu dengan pejabat tinggi intelijen di Kiev dan mendapatkan wawasan eksklusif mengenai temuan mereka mengenai masalah ini.
Hampir seluruh anggaran sipil negara di daerah-daerah yang terkena dampak akan diorganisir oleh dana untuk “bantuan kemanusiaan” di Rusia. Sumber-sumber uang ini akan dikoordinasikan oleh pemerintah Rusia.
Dan menurut penelitian BILD, memang ada satu di Rusia “Komisi Antar Kementerian untuk Bantuan Kemanusiaan ke Daerah Terkena Dampak di Tenggara Donetsk dan Luhansk”yang didirikan pada tanggal 14 Desember 2014.
Komisi tersebut, yang berbasis di “Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia”, telah melakukan pertemuan secara rahasia sejak saat itu, tidak seperti komisi lain yang juga dibentuk. “Komisi Krimea“.
Tiga setengah bulan setelah pembentukan komisi, pemberian gaji rubel secara komprehensif ke “daerah yang terkena dampak di tenggara Ukraina” dimulai.
Dan para penguasa baru di daerah yang terkena dampak tidak menyangkal pengaruh besar Rusia terhadap anggaran negara mereka. Demikian kata Alexander Khodakovsky, “anggota parlemen Republik Rakyat Donetsk” yang berpengaruh. Wawancara dengan surat kabar Rusia70 persen anggaran “Republik” berasal dari “bantuan keuangan” dari Rusia.
Dan angka sebenarnya mungkin lebih jelas lagi. BILD berbicara dengan seorang pegawai administrasi kota Stakhanov, sebuah kota berpenduduk 77.000 jiwa di wilayah Luhansk yang diduduki.
Ia mengungkapkan, hanya 5 hingga 7 persen APBD yang berasal dari uang pajak dan dana “republik”. Namun, lebih dari 90 persen rubel yang tersedia pada bulan Desember 2015 “diimpor dari luar”. Pejabat tersebut tidak dapat menjelaskannya selain dengan pengiriman uang Rusia.
Beginilah cara uang itu berakhir di Donbas
Untuk memindahkan uang ke Donbas Ukraina, Kremlin terutama menggunakan bank-bank di wilayah Abkhazia, Georgia, yang telah diduduki oleh Rusia sejak 2008. Sistem perbankan yang didirikan di sana memiliki struktur yang diperlukan untuk mengalihkan dan mengalokasikan kembali miliaran rubel dari anggaran negara Rusia dan sumber-sumber lainnya, kata seorang pejabat tinggi intelijen kepada BILD.
Namun demikian, pengiriman uang ke Ukraina timur yang diduduki hampir seluruhnya dilakukan secara tunai, bersama dengan metode pembayaran online. Bank-bank yang ditutup di wilayah Donetsk dan Luhansk sejauh ini hampir tidak diaktifkan kembali oleh Rusia.
Sekitar tujuh juta uang kertas 50, 100 dan 500 rubel dibutuhkan setiap bulan agar pembayaran gaji diambil alih oleh Rusia. Jalur uang ini sebagian besar diketahui oleh dinas rahasia. Uang kertas seberat 5 ton tersebut tidak dikirimkan dengan “konvoi bantuan kemanusiaan” yang datang setiap beberapa minggu sekali. Hal ini terutama dimaksudkan untuk tujuan propaganda. Selain itu, bea cukai Ukraina kini memiliki izin untuk mengambil sampel isinya.
Sebaliknya, ada kereta api yang dijaga ketat yang memasuki Ukraina sebulan sekali – tentu saja ilegal menurut hukum Ukraina – dengan membawa banyak uang kertas dan koin. Kereta api ini tidak hanya membawa gaji untuk keperluan sipil dan militer, tetapi juga berton-ton amunisi dan perlengkapan perang lainnya.
info.BILD.de
Menurut informasi dari Ukraina, uang tersebut akan diangkut dari tiga stasiun pengisian besar dalam konvoi militer yang dijaga ketat ke kota-kota di Donbas yang diduduki. Di sana dana tersebut akan dibayarkan kepada orang-orang di bank atau oleh negara atau otoritas yang dinasionalisasi.
Terdapat bukti bahwa kereta semacam itu di Kereta Api Rusia yang dikendalikan Kremlin memang ada dan setidaknya membawa amunisi. Pada bulan April 2015, pemberontak pro-Rusia menerbitkan foto yang menunjukkan mereka di stasiun kereta Sukhodilsk. Terlihat jelas di latar belakang: gerbong Perusahaan Kereta Api Rusia dan kotak amunisi di dalamnya.
Gaji di Ukraina merugikan Rusia sekitar satu miliar euro per tahun
Menurut perhitungan BILD, Rusia harus mengeluarkan sekitar 79 juta euro per bulan untuk membayar gaji sektor publik dan pensiun di wilayah yang dikontrol.
BILD mengandalkan dokumen resmi dari dua “republik rakyat” mengenai jumlah penerima saluran serta informasi yang diminta secara individual mengenai gaji di berbagai status pekerjaan.
Untuk dana pensiun bagi 653.000 pensiunan di wilayah pendudukan Donetsk dan 425.791 pensiunan di wilayah Luhansk saja, Rusia membayar 2.418.378.168 rubel per bulan, setara dengan lebih dari 30 juta euro.
30.000 pejuang Rusia dan Ukraina yang terus bekerja untuk “Republik Rakyat” atau sponsor mereka sangatlah mahal. Sementara seorang guru di “republik” mendapat penghasilan sekitar 50 euro per bulan, seorang “prajurit”, tergantung pada pangkatnya, mendapat penghasilan antara 90 dan 465 euro, yaitu hingga 9 kali lipat.
Sekalipun pembelanjaan Rusia hanya terbatas pada gaji pegawai negeri – sebagian besar dinasionalisasi – dan tunjangan sosial individu seperti pensiun, pengeluaran ini, yang berjumlah sekitar satu miliar euro per tahun, sebanding dengan anggaran negara di negara-negara seperti Armenia atau Republik. dari Moldova.
Itu pas 0,6% dari pengeluaran tahunan dalam anggaran negara Rusia.
Namun, pengeluaran ini kemungkinan besar hanya mewakili sebagian dari total pengeluaran Rusia untuk wilayah yang didukung di Ukraina timur. Subsidi gas, bensin, minyak dan makanan, bantuan kemanusiaan dalam bentuk barang dan amunisi untuk melanjutkan perang melawan Ukraina juga diperkirakan menelan biaya ratusan juta euro per tahun.
Penipuan pada komunitas internasional
Rincian pendanaan Rusia terhadap “wilayah terpisah” di Ukraina timur, yang diteliti oleh BILD, mengungkapkan niat sebenarnya dari pemerintahan Presiden Putin dalam dua hal:
Di satu sisi, hal ini menunjukkan pelanggaran serius terhadap kedaulatan teritorial Ukraina dan menunjukkan hubungan erat antara “Republik Rakyat” yang memproklamirkan diri dan Federasi Rusia. Hubungan ini tidak kurang dari ketergantungan finansial total zona konflik Ukraina timur terhadap Moskow.
Di sisi lain, hal ini menunjukkan bahwa Rusia di bawah Putin sama sekali tidak tertarik untuk melaksanakan perjanjian Minsk yang ditandatangani pada September 2014. Hal ini memungkinkan wilayah-wilayah tersebut untuk diintegrasikan kembali ke bawah kendali negara Ukraina dalam jangka menengah. Sebaliknya, kebijakan Rusia dapat dilihat sebagai stabilisasi jangka panjang terhadap entitas yang tidak diakui secara internasional dan konsolidasi status quo “republik rakyat” Donetsk dan Luhansk.
Singkatnya, hal ini tampaknya lebih dari sekedar “pandangan ke depan yang bijaksana” dari pihak Vladimir Putin yang menyebut daerah yang terkena dampak sebagai “Rusia Baru” pada bulan April 2014. Jika kita melihat lebih dekat situasi negara kesejahteraan di “daerah pemberontak”, mereka dapat digambarkan sebagai koloni Rusia yang didirikan dan dipertahankan oleh Moskow.
Terima kasih banyak kepada blogger Ukraina “Lugansk Inggris”yang mendukung BILD dengan penelitiannya di lapangan di Donbas.