Di Jerman, pekerja kulit hitam melemah tahun ini sebuah pelajaran Menurut laporan tersebut, meski ribuan pengungsi mungkin hanyut dalam pekerjaan ilegal. Poin-poin penting dari analisis sekilas tentang universitas Tübingen dan Linz:
Tentang apa ini?
Studi yang dipresentasikan setiap tahun ini dipandang sebagai inventarisasi penting dari ekonomi bayangan – studi ini berkaitan dengan pekerjaan yang tidak diumumkan dan hubungan kerja ilegal lainnya untuk menghindari pajak dan iuran jaminan sosial, misalnya ketika subkontraktor Eropa Timur di lokasi konstruksi Jerman dibayar di bawah upah minimum. upah atau ketika jasa dibayar tunai dan tanpa faktur.
Penelitian tersebut bukannya tanpa kontroversi di kalangan para ahli, karena tidak hanya didasarkan pada data yang dapat diandalkan, tetapi juga perkiraan. “Ini adalah sifat ekonomi bayangan yang luput dari pengamatan,” kata rekan penulis Bernhard Boockmann. Profesor Tübingen dan Friedrich Schneider dari Universitas Linz mengandalkan faktor-faktor seperti jumlah uang tunai yang beredar. Jika lebih banyak uang berpindah dari tangan ke tangan, ini menunjukkan lebih banyak pekerjaan gelap. Dampak dari langkah-langkah regulasi, seperti pajak yang lebih tinggi atau upah minimum, juga dinilai.
Apa kabarmu?
Menurut perkiraan, pekerjaan gelap di Jerman melemah karena perekonomian yang baik. “Dalam situasi ekonomi yang baik, karyawan memperoleh penghasilan lebih banyak, menaikkan upah per jamnya, atau dapat melakukan pekerjaan lembur,” kata penulis studi Friedrich Schneider. “Hasilnya, semakin sedikit orang yang ingin bekerja secara ilegal di waktu luang mereka.” Oleh karena itu, pangsa ekonomi bayangan dalam output perekonomian diperkirakan turun sebesar 0,4 poin persentase menjadi 10,8 persen pada tahun 2016. Oleh karena itu, pangsa produk domestik bruto akan lebih rendah dibandingkan sejak studi statistik dimulai pada tahun 1995. Menurut perkiraan, layanan senilai 336 miliar euro akan disediakan dalam ekonomi bayangan tahun ini, lebih sedikit 3,35 miliar euro dibandingkan tahun 2015.
Apa kerugian negara dari ekonomi bayangan?
Menurut penelitian tersebut, kerugian pemerintah berjumlah sekitar 60 miliar euro setiap tahunnya, misalnya melalui hilangnya pajak penghasilan dan kontribusi asuransi kesehatan yang belum dibayar. Kerugian ini secara teoritis dapat dikurangi menjadi sekitar 30 miliar euro, misalnya dengan kebijakan pajak yang rendah. Namun nilainya mungkin tidak akan turun di bawah itu, kata Schneider.
Peran apa yang dimainkan pengungsi dalam isu pekerjaan yang tidak diumumkan?
Para penulis memperkirakan bahwa banyak pengungsi mungkin bekerja secara ilegal tahun ini, baik sebagai pencuci piring, pembersih atau pembantu di bidang konstruksi. Antara 100.000 dan 300.000 pengungsi mungkin bekerja secara ilegal di Jerman tahun ini; menurut penulis studi Schneider, angka yang lebih tinggi tampaknya paling masuk akal. Jumlah ini setara dengan nilai tambah sebesar 2,16 miliar euro. “Karena kurangnya keterampilan bahasa Jerman pada banyak dari mereka yang mencari perlindungan, kemungkinan besar mereka pada awalnya akan bekerja di sektor berupah rendah,” kata Schneider.
“Para pengungsi dikutuk selama berbulan-bulan untuk tidak melakukan apa pun selama mereka tinggal, jadi jelas bahwa suatu saat mereka ingin keluar dan bekerja sebagai pekerja ilegal,” lanjut profesor ekonomi Linz tersebut. Namun dia menjawab: “Itu hanya asumsi, bukan fakta.” Meskipun terdapat pekerja ilegal “baru”, ekonomi bayangan umumnya melemah karena banyak penduduk yang berhenti bekerja paruh waktu karena situasi ekonomi yang baik.
Schneider dan rekan penulisnya, Bernhard Boockmann, meminta para politisi untuk memungkinkan adanya lapangan kerja legal yang cepat. “Anda harus berpikir untuk segera memberikan izin kerja sementara kepada pengungsi,” kata Schneider. Izin terbatas tersebut pada awalnya mungkin berlaku untuk kegiatan sederhana. Nantinya, para pengungsi dapat diberikan izin untuk menduduki posisi yang lebih tinggi jika mereka terbukti memiliki kualifikasi, seperti pengrajin, dokter, atau staf penjualan.
Daerah mana yang paling terkena dampaknya?
Contoh klasik: petugas kebersihan di apartemen pribadi. “Rasio pekerjaan yang tidak diumumkan di Jerman adalah 90 persen,” kata Schneider. Proporsinya juga tinggi di bidang konstruksi, pertanian, dan keahlian memasak – namun karena pengawasan bea cukai di sini relatif ketat, hubungan kerja di sana sering kali legal di atas kertas, namun karena lembur yang tidak dibayar, hal ini kemudian menjadi ekonomi bayangan. Menurut penelitian, pengrajin juga sangat bergantung pada pekerjaan kasar – jika tukang ledeng memperbaiki keran tetesan, mereka sering kali tidak membayar tagihan.
Apa yang terjadi dalam jangka panjang?
Ada kemungkinan besar bahwa pekerjaan yang tidak diumumkan akan terus menurun; lagi pula, perekonomiannya kuat. Namun jika perekonomian terpukul, pekerjaan yang tidak diumumkan juga akan meningkat lagi, kata Boockmann. “Jika masyarakat kurang mampu bekerja secara legal, mereka mencari pekerjaan di sektor ekonomi bayangan.” Faktor demografi – yaitu meningkatnya persentase penduduk lanjut usia – cenderung menunjukkan lebih banyak pekerjaan ilegal, karena penduduk lanjut usia mempunyai lebih banyak waktu untuk melakukan pekerjaan yang tidak memerlukan keterampilan. Pada tahun 2017, kenaikan upah minimum juga dapat menyebabkan peningkatan lapangan kerja ilegal.
Di manakah posisi Jerman dalam perbandingan internasional?
Pemimpin negatif dalam jumlah pekerja kulit hitam adalah Yunani dengan angka 22 persen – hampir setiap seperlima euro yang diperoleh di sana berasal dari ekonomi bayangan. Alasan: Para ahli mengatakan bahwa penduduk di sana menganggap pekerjaan yang tidak diumumkan tidak terlalu bermasalah dibandingkan di Jerman. Hal serupa juga terjadi di Italia (20,2 persen), hanya sedikit lebih baik di Spanyol (17,9 persen). Negara-negara besar UE lainnya mempunyai posisi serupa dengan Jerman dalam hal pekerjaan yang tidak diumumkan; di Perancis angkanya terlihat sedikit lebih buruk yaitu sebesar 12,6 persen dan di Inggris angkanya terlihat sedikit lebih baik yaitu sebesar 9 persen.
dpa