Ada perselisihan besar antara Jerman dan Turki mengenai kebijakan pengungsi. Presiden Turki Recep Erdogan mengancam Uni Eropa untuk membuka perbatasannya bagi pengungsi dan membatalkan perjanjian pengungsi.
“Jika Anda melanjutkan, penyeberangan perbatasan ini akan dibuka,” kata Erdogan pada hari Jumat. Hal ini merupakan tanggapan terhadap rekomendasi tidak mengikat Parlemen Eropa untuk menunda perundingan aksesi UE dengan Turki. “Baik saya maupun rakyat saya tidak akan terkesan dengan ancaman kosong ini.”
Perjanjian antara UE dan Turki memberikan, antara lain, Turki untuk lebih mengontrol perbatasannya dengan negara-negara UE, Yunani dan Bulgaria. Jika Erdogan benar-benar menunda perjanjian tersebut, hal ini dapat meningkatkan jumlah migran yang menyeberang ke Jerman. Sejak itu, pihak berwenang Turki memantau perbatasan laut dengan Yunani jauh lebih baik dari sebelumnya. Namun yang terpenting, Ankara menerima kembali setiap pengungsi yang masuk ke negaranya melalui Türkiye.
Ratusan ribu pengungsi tambahan dapat dengan cepat memecah koalisi besar
Jika Ankara menangguhkan perjanjian tersebut, ratusan ribu pencari suaka dan pengungsi ekonomi dapat mencapai Yunani dalam waktu beberapa minggu atau bulan. Skenario inilah yang berulang kali diperdebatkan oleh para pendukung perjanjian kontroversial dengan otokrat Turki.
Masalahnya: Yunani sudah kewalahan menghadapi jumlah pengungsi saat ini. UE harus memberikan dukungan besar-besaran kepada negara tersebut. Namun meskipun Yunani dapat menampung para migran dengan lebih baik, banyak dari mereka mungkin akan mencoba melakukan perjalanan ke Eropa Tengah, atau khususnya Jerman, melalui Albania dan Italia atau langsung melalui Italia.
Di Yunani, kekuatan politik sayap kanan bisa memperoleh keuntungan besar karena banyaknya imigran. Dan di Jerman, pemerintahan Merkel akan mendapat tekanan besar jika ratusan ribu pengungsi tiba-tiba datang lagi ke Jerman dalam waktu yang sangat singkat. Jika Merkel tidak ingin Uni Eropa kehilangan lebih banyak suara dari AfD, ia harus menyimpang dari kebijakan suakanya, yang sejauh ini cukup liberal dibandingkan negara-negara Eropa lainnya.
Namun, masih belum jelas apakah SPD akan sejalan dengan pengetatan undang-undang suaka lebih lanjut. Kerja sama antara koalisi besar yang ada saat ini dan kemungkinan koalisi besar baru setelah pemilu federal tahun 2017 akan menjadi jauh lebih sulit dan bahkan bisa gagal total karena adanya perlawanan dari sayap kiri SPD. Aliansi hitam-hijau kemungkinan akan menjadi impian para politisi karena perselisihan besar mengenai kebijakan imigrasi. Membentuk pemerintahan di negara ini akan menjadi lebih sulit dibandingkan sebelumnya.
Namun, jika para pendukung batas atas imigrasi tidak mendapatkan apa yang mereka inginkan, Jerman akan menghadapi biaya tambahan miliaran dolar untuk akomodasi dan integrasi pencari suaka jika masih terdapat ratusan ribu imigran. Hal ini selanjutnya akan membatasi fleksibilitas kebijakan keuangan pemerintah federal. Terlebih lagi, partai-partai sayap kanan mungkin akan terus tumbuh di negara ini.
Namun, Ankara diperkirakan tidak akan menerima begitu saja penangguhan negosiasi aksesi UE. Perdana Menteri Turki Binali Yildirim mengatakan pada hari Kamis: “Kami adalah salah satu faktor yang melindungi Eropa. Jika pengungsi datang, mereka akan membanjiri dan mengambil alih Eropa.”
Pemerintah federal menyerukan ketenangan
Pemerintah federal dan Komisi UE telah beberapa kali menyatakan bahwa mereka tidak mengharapkan Turki membatalkan perjanjian tersebut karena demi kepentingannya sendiri. Sebagai imbalan atas perlindungan perbatasan, Turki akan menerima, antara lain, tiga miliar euro hingga tahun 2018 untuk perawatan pengungsi Suriah di negara tersebut.
UE telah menjanjikan tambahan tiga miliar euro untuk periode setelahnya. Ketua komite urusan luar negeri di parlemen UE, Elmar Brok (CDU), juga tidak yakin Turki akan membatalkan perjanjian pengungsi dengan UE. “Perkembangan ekonomi negara ini terutama bergantung pada hubungan baik dengan UE,” kata Brok kepada Oldenburger Nordwest-Zeitung.
Pemerintah federal sedang mencoba untuk memuluskan keadaan. Ancaman tidak akan membantu. Jika ada masalah, kami harus berbicara satu sama lain, kata juru bicara pemerintah federal pada Jumat pagi.
Dengan materi dari Reuters