• Jika Jerman ingin memenuhi target dua persen NATO, Bundeswehr kemungkinan akan menjadi jauh lebih mahal bagi pembayar pajak Jerman.
• Menurut perkiraan orang dalam bisnis, biaya yang dikeluarkan NATO bisa mencapai lebih dari 90 miliar euro pada tahun 2030. Jumlahnya akan menjadi dua kali lipat dari sekarang.
• Namun seberapa bermanfaatkah target dua persen tersebut? Gambaran.
• Anda dapat menemukan lebih banyak artikel dari seri ini di sini.

Pemerintah federal paling lambat mengakui pada tahun 2016 bahwa ada sesuatu yang harus diubah di Bundeswehr dan hal-hal seperti ini tidak dapat lagi berlanjut. Saat itulah dia menerbitkan buku putih baru “Tentang keamanan dan masa depan Bundeswehr”. Di sana ia menentukan lokasi strategis dan arah kebijakan keamanan Jerman di tahun-tahun mendatang.

Di dalamnya ia menuliskan klaim dan tanggung jawab Jerman untuk secara aktif membentuk tatanan dunia dan berkomitmen untuk melengkapi Bundeswehr “dengan sumber daya yang diperlukan”. Pada akhirnya, Bundeswehr akan memainkan peran yang lebih penting.

Namun, pemerintah federal baru saja memenuhi persyaratan yang diharapkan sekutu dari Jerman pada saat itu dengan sikap hati-hati. Target dua persen yang terkenal dan terkenal, yang tercapai pada tahun 2014 semua anggota NATO masih setuju, hanya muncul tiga kali dalam dokumen setebal 143 halaman itu. Bahkan kemudian dipermudah dengan kata-kata “jangka panjang”, “pendekatan”, dan “tujuan”.

Misalnya, di halaman 69 tertulis: “Pemerintah federal telah menjalankan misinya (…) untuk mengupayakan tujuan dua persen dari produk domestik bruto untuk belanja pertahanan (…) dalam kerangka anggaran yang tersedia. sumber daya dalam jangka panjang.” Dalam bahasa yang sederhana: Kami Kami sedang berusaha, Sekutu, tapi kami tidak bisa menjanjikan apa pun.

Jerman tidak bisa lagi lolos begitu saja. Di hampir setiap pertemuan NATO, Republik Federal harus menerima kritik karena investasi militernya yang sangat sedikit. Keluhan paling keras datang dari sekutu dekat AS, khususnya Presiden Donald Trump. Tapi dia bukan satu-satunya.

Faktanya, Jerman membelanjakan anggaran pertahanannya jauh lebih sedikit dibandingkan target dua persen dari output perekonomiannya. Menurut informasi NATO, itu terjadi pada tahun ini 1,36 persen. Tahun depan harusnya 1,42 persen, tahun 2024 menjadi 1,5 persen dan menurut Menteri Pertahanan Annegret Kramp-Karrenbauer paling lambat tahun 2031. yang dijanjikan dua persen. Namun apa dampaknya bagi pembayar pajak Jerman? Lihatlah angka-angkanya:

Situasi saat ini

Sejak tahun 2014, belanja pertahanan dalam anggaran federal terus meningkat. Saat itu mereka masih seperti itu 32,4 miliar seharusnya pada tahun 2020 45,1 miliar euro jadi, hampir 13 miliar euro lebih.

Pengeluaran yang dilaporkan oleh Kementerian Pertahanan NATO sedikit lebih tinggi. Hal ini berkaitan dengan fakta bahwa pengeluaran untuk upaya perdamaian dan tindakan perdamaian juga diimbangi dengan anggaran Kementerian Luar Negeri, serta beberapa item lainnya. Pada tahun 2020, pengeluaran ini diperkirakan berjumlah sekitar 50,3 miliar euro.

Juga diukur dari kinerja ekonomi, belanja pertahanan yang relevan dengan NATO diperkirakan akan terus meningkat. Pada tahun 2014, Jerman hanya membelanjakan 1,18 persen. Tahun 2020 seharusnya 1,42 persen.

Setelah dua persen

Secara garis besar, ada dua opsi bagi Jerman untuk mencapai target dua persen tersebut. Opsi Satu: Jika perekonomian mengalami stagnasi atau terus tumbuh, pemerintah federal meningkatkan belanja pertahanannya secara tidak proporsional dari tahun ke tahun. Opsi kedua: Perekonomian Jerman menyusut. Bahkan mungkin cukup untuk menjaga belanja pertahanan tetap stabil. Karena hampir tidak ada orang yang menginginkan pilihan kedua, pilihan pertama adalah pilihan yang lebih diinginkan dalam politik federal. Bagi pembayar pajak Jerman, hal ini berarti harga Bundeswehr akan jauh lebih mahal dalam beberapa tahun ke depan.

Contoh satu: Jika pemerintah federal ingin mencapai angka dua persen pada tahun 2020, pemerintah harus membayar tidak hanya 50, tetapi 70 miliar euro. Lebih dari itu, akan ada tambahan 20 miliar euro. 20 miliar adalah satu pon. Kementerian Pendidikan dan Penelitian diperbolehkan melakukan hal tersebut menghabiskan total tahun depan. Pemerintah federal, Berlin dan Brandenburg dapat mengambil manfaat dari hal ini membuat kurang lebih tiga bandara BER baru.

Contoh kedua: Sekalipun pemerintah federal hanya meningkatkan anggaran pertahanan secara bertahap, negara bagian harus menganggarkan miliaran dolar lagi setiap tahunnya. Jika Jerman ingin mencapai tingkat pertumbuhan sebesar 1,5 persen pada tahun 2024 seperti yang dijanjikan, perekonomian akan berjalan lancar seperti yang diperkirakan oleh pemerintah federal, maka bukan 50, tapi hampir 60 miliar euro akan dibayarkan tahun ini. Jika perkiraan tersebut didorong lebih jauh, biaya untuk mencapai target dua persen pada tahun 2031 akan mencapai lebih dari 90 miliar. Jumlahnya akan dua kali lipat dari yang sekarang.

Apakah dua persen itu masuk akal?

Pendapatnya terbagi. Ada pula yang pada dasarnya menolak target tersebut. Siapa yang kemudian menyukai penulis “Spiegel” Christiane Hoffmann “Dua persen fetish” bicara. Pada akhirnya, jumlah tersebut tidak didasarkan pada kemampuan atau kebutuhan aliansi yang sebenarnya. Itu adalah hal yang “tidak rasional”.

Lalu ada pula yang tidak mengecam target dua persen pada prinsipnya, namun menunjukkan masalah belanja besar-besaran yang sudah merajalela di Bundeswehr. Menurut Buku Hitam Asosiasi Pembayar Pajak, pembelian alat pertahanan terbesar saja menelan biaya 13,5 miliar euro lebih besar dari perhitungan awal. Item terbesar: program Eurofighter, yang sejauh ini menurut Kementerian Pertahanan 6,9 miliar euro lebih mahal dari apa yang pernah diputuskan oleh Parlemen.

“Jerman tidak boleh berpegang pada kewajiban internasional tanpa adanya keraguan,” kata Reiner Holznagel, presiden asosiasi pembayar pajak, dalam sebuah wawancara dengan Business Insider. “Sebaliknya, yang penting adalah hal itu dipenuhi dengan cara yang bermakna.”

“Di satu sisi kami ingin memenuhi kriteria NATO, di sisi lain kami memiliki kapal pelatihan berlayar yang disebut ‘Gorch Fock’, yang biaya renovasinya sepuluh kali lebih mahal dari perkiraan,” kata Holznagel. Jadi, Anda cukup melihat: “Apakah uang tersebut benar-benar digunakan dengan benar?”

Yang terakhir, ada pihak yang memandang target dua persen sebagai hal yang masuk akal dan perlu, dan yang terpenting, mereka menyerukan kesetiaan Jerman terhadap aliansi dan tanggung jawab sebagai negara penting dalam NATO. “Jika Jerman, sebagai anggota NATO yang paling padat penduduknya dan secara ekonomi terkuat setelah AS, masih jauh dari target dua persen, maka banyak sekutu lain yang juga akan gagal memenuhi komitmen sukarela mereka dan secara terbuka atau diam-diam merujuk pada Jerman,” tulis Karl-Heinz. . Kamp, presiden Akademi Federal untuk Kebijakan Keamanan saat itu dalam sebuah analisis. “Keengganan Jerman untuk menyediakan sumber daya yang memadai untuk kinerja militer melemahkan kohesi aliansi secara keseluruhan.”

Siapa yang tahu apa yang akan terjadi pada tahun 2030?

Hampir tidak ada orang di NATO yang dapat membayangkan pada akhir tahun 1980-an bahwa Jerman, seperti yang dikatakan oleh pakar Bundeswehr Christian Hacke, akan berubah dari “mitra favorit AS” menjadi “orang Kanton yang tidak aman” dan “roda kelima” dalam beberapa dekade mendatang. . yang diikuti. (Lebih lanjut tentang itu di sini.) Pada akhir tahun 1980-an, negara Republik Federal Jerman Barat belum bersatu kembali. Pada saat itu, mereka belum menolak untuk berpartisipasi dalam perang Irak dan Libya dengan Amerika Serikat dan sekutu NATO lainnya. Negara ini masih menghabiskan lebih dari dua persen output ekonominya untuk pertahanan negaranya sendiri.

Jadi jika ingin membuat prediksi tentang tahun 2030 harus berhati-hati. Ada terlalu banyak ketidakpastian: Bagaimana Tiongkok akan berkembang? Apa yang akan terjadi dengan Amerika? Pertahankan NATO, pertahankan Uni Eropa? Rasa aman apa yang dimiliki orang Jerman? Menurut Anda seberapa pentingkah Bundeswehr yang memiliki pendanaan yang baik, lengkap dan operasional? Kesimpulan apa yang diambil pemerintah federal dari hal ini?

Baca juga: Misi Berdarah Eropa: Situasi di Mali Semakin Berbahaya – Juga Bagi Bundeswehr

Dalam debat umum di Bundestag, Kanselir Angela Merkel menyatakan keyakinannya bahwa Jerman akan mencapai target dua persen pada awal tahun 2030an. “Anda dapat mengandalkan itu,” katanya. Ini memiliki Program satir ZDF “heute show“Sebagai kesempatan untuk berani membuat prediksi tahun 2030 sendiri. Maka semuanya akan menjadi indah: “Kemudian semua tank kita akan berfungsi, dan tentu saja akan bertenaga listrik sehingga musuh tidak akan mendengarnya datang.”

Dan target dua persennya? Tetap kontroversial.