Getty Images AsiaPac
Setelah penutupan sekolah pada bulan Maret, terlihat jelas bahwa di banyak tempat terdapat kekurangan laptop atau tablet bagi siswa untuk berpartisipasi dalam pembelajaran jarak jauh.
Pada akhir April, menteri pendidikan federal dan negara bagian memutuskan memberikan dana khusus sebesar 500 juta euro agar sekolah akhirnya dapat membeli laptop dan tablet yang diperlukan untuk siswa.
Penelitian yang dilakukan oleh Business Insider kini menunjukkan bahwa bahkan tujuh bulan setelah program ini disahkan, jutaan orang masih belum dibayar di beberapa negara.
Di kota kecil Hatten di Lower Saxony, kepala sekolah hutan dengan tenang menantikan lockdown berikutnya. Sejak 2009, Silke Müller telah memperjuangkan pengajaran digital di sekolah menengahnya dengan sekitar 900 siswa dan 90 rekannya. Semua siswa kelas lima dan enam sekarang dapat meminjam tablet, dan siswa kelas tujuh dan delapan bahkan memiliki tablet mereka sendiri.
Sebaliknya, terdapat sekolah-sekolah di Berlin, misalnya: Ketika lockdown pertama dimulai pada awal Maret, ternyata tidak semua siswa memiliki laptop atau tablet di rumah. Teknologi adalah dasar untuk memungkinkan pembelajaran online.
Baca juga
Maka menteri pendidikan federal dan negara bagian meluncurkan program darurat pada akhir bulan April. Pemerintah federal menyediakan 500 juta euro, dan negara bagian meningkatkan pendanaannya. Sekolah harus menggunakan uang tersebut untuk membeli perangkat sewaan agar siswa dapat mengambil pelajaran digital.
Namun, penelitian yang dilakukan oleh Business Insider kini menunjukkan bahwa bahkan tujuh bulan setelah program tersebut disahkan, puluhan juta bantuan darurat masih tersedia. Meskipun kita sudah melakukan lockdown untuk kedua kalinya, musim dingin sudah dekat dan sudah terlihat jelas selama berbulan-bulan betapa pentingnya pendidikan online di masa pandemi ini, banyak siswa yang masih kekurangan tablet dan buku catatan.
Rhine-Westphalia Utara hanya membayar 108 juta dari 178 juta euro
Di North Rhine-Westphalia (NRW), misalnya, hanya 108 juta euro dari total dana perangkat digital sebesar 178 juta euro yang dibayarkan kepada otoritas sekolah pada akhir Oktober. Di Saxony-Anhalt, hanya 1,3 juta euro yang diklaim sekitar 15,3 juta euro.
Di Bavaria, masih ada lebih dari sepuluh juta euro yang tidak bersekolah (97,5 dari 107,8 juta euro yang dibelanjakan), di Berlin sejauh ini empat juta euro tertinggal (23 dari 27 juta euro yang dibelanjakan). Di Mecklenburg-Vorpommern, sekitar dua juta euro dari 11 juta euro masih belum dibayarkan di Lower Saxony, masih ada lebih dari dua juta euro dari 52 juta euro.
Segalanya terlihat lebih baik di Rhineland-Pfalz dan Saxony: masih ada dana sebesar 200.000 euro yang tersedia di Rhineland-Pfalz dan sekitar 100.000 euro di Saxony. Di Baden-Württemberg, seluruh dana ditransfer ke otoritas sekolah.
Pendanaan yang disetujui tidak secara otomatis mengalir ke tablet
Namun biaya yang tinggi pun tidak menunjukkan bahwa masing-masing siswa di negara tersebut benar-benar memiliki tablet atau komputer: Misalnya, di Thuringia, dana sebesar 14,7 juta euro telah habis sepenuhnya oleh otoritas sekolah, namun sejauh ini mereka hanya melakukan pembelian secara nasional. . 354 buku catatan dan 85 tablet. Total: 224.174 euro.
Alasan atas perbedaan besar ini dapat ditemukan dalam pedoman pendanaan di masing-masing negara: di Berlin dan Hamburg, dana tersebut disalurkan langsung ke sekolah-sekolah. Tidak ada tahap peralihan dalam proses penerapan, namun sekolah harus terlebih dahulu menyerahkan konsep media yang akan diuji. Butuh waktu lama sebelum tablet atau laptop bisa dibeli.
Di negara bagian seperti North Rhine-Westphalia atau Mecklenburg-Vorpommern, pihak sekolah harus terlebih dahulu mengajukan permohonan pendanaan sebelum dana dapat mengalir ke sekolah. Seringkali tidak semua lamaran diterima. Di North Rhine-Westphalia, misalnya, hanya 152 otoritas sekolah yang mengajukan permohonan uang, 256 permohonan masih belum ada. Dalam bahasa sederhana: Pendanaannya tetap.
Di Thuringia, misalnya, dikatakan bahwa jumlah pembelian TI baru hanya akan diserahkan ke Kementerian Pendidikan ketika penghitungan akhir dilakukan oleh otoritas sekolah. Jumlah laptop atau tablet yang dibeli kini mungkin lebih banyak. Di Saxony-Anhalt juga disebutkan bahwa rekening akan segera datang kembali dan jumlah dana yang dikuras akan meningkat secara signifikan.
Baca juga
Di Rhine-Westphalia Utara, Kementerian Pendidikan juga menunjukkan atas permintaan Business Insider bahwa otoritas sekolah sekarang memiliki waktu hingga 31 Juli 2021 untuk membelanjakan uang tersebut. Dan dari Saxony-Anhalt dikatakan bahwa perangkat tersebut akan diperoleh dengan dua cara: Pertama, secara terpusat melalui penyedia layanan TI negara bagian. Namun, ada masalah pengiriman sehingga hanya sekitar 12.000 dari 15.000 perangkat yang terkirim. Dan yang kedua tentang otoritas sekolah sendiri, yang harus mengajukan tender pembelian laptop dan tablet dan baru akan ditagih setelah pembelian. Jadi belum ada angka yang tersedia.
Uang hanya satu, masalahnya juga distribusi
Pernyataan negara-negara bagian menunjukkan bahwa kekurangan uang adalah sebuah masalah, tapi bukan hanya itu. Seringkali terdapat permasalahan dalam pelaksanaan program: hambatan birokrasi, kurangnya kontrol, kurangnya dukungan politik. Hasilnya: Banyak sekolah masih belum siap untuk kembali menerapkan pembelajaran online. Meskipun demikian, mungkin ada ancaman penutupan sekolah lagi di musim dingin. Situasi di sekolah sudah tegang di banyak tempat, dan beberapa siswa mungkin secara tidak sadar dikeluarkan dari pembelajaran digital, yang berarti bahwa siswa yang kurang beruntung secara sosial berisiko semakin tertinggal.
Marja-Liisa Völlers mengetahui permasalahan ini dari dua sudut pandang: sekolah dan politik. Dia sendiri adalah seorang guru sekolah menengah dan duduk di SPD di Bundestag, termasuk di komite pendidikan. Ia melihat masalah ini terutama terjadi di wilayah metropolitan dengan persentase keluarga berpenghasilan rendah yang tinggi: “Tidak ada cukup perangkat yang didanai oleh pemerintah federal dan negara bagian untuk memenuhi kebutuhan semua siswa yang membutuhkan,” katanya. Oleh karena itu, pemerintah federal harus menyediakan dana tambahan untuk perangkat digital.
Baca juga
Masalah lain, menurut Völlers: Sejauh ini 500 juta euro telah didistribusikan ke negara-negara bagian sesuai dengan kunci Königsstein, yaitu sepertiga berdasarkan jumlah penduduk negara federal dan dua pertiga berdasarkan pendapatan pajak. Yang diabaikan adalah berapa banyak anak-anak dan remaja di negara bagian yang sebenarnya terkena dampak kemiskinan. Oleh karena itu, selain memberikan lebih banyak uang, Völlers juga meminta redistribusi berdasarkan pertimbangan sosial, seperti yang diusulkan rekannya di SPD, Ernst Rossmann pada bulan Oktober.
Semuanya pada akhirnya bergantung pada kepemimpinan kepala sekolah, kata Völlers. “Kepala sekolah harus fokus pada pembelajaran digital, meskipun dana tidak tersedia,” katanya. Guru harus terbuka terhadap teknologi baru, meskipun hal itu berarti beban kerja tambahan yang sangat besar.
Tablet dan laptop harus diintegrasikan ke dalam konsep digital
Silke Müller menunjukkan cara kerjanya. Dia menerapkan idenya untuk pengajaran digital sejak dini di sekolah hutan di Hatten, Lower Saxony. Dia berbicara berulang kali kepada orang tua, otoritas sekolah, lembaga pendukung dan staf.
“Tanpa mengetahui bahwa krisis seperti ini akan terjadi, bertahun-tahun yang lalu kami menginginkan tablet untuk semua anak,” kata Müller. Sekolah membeli servernya sendiri sejak awal dan menyusun konsep untuk tablet bersama dengan asosiasi dukungan dan orang tua. Untuk melakukan hal ini, dia memberi tahu walikota berapa banyak anggaran khusus yang dia perlukan untuk ruang kelas digital dan peralatan sewa, kata Müller. Pada akhirnya, dia meyakinkan semua orang: Meskipun pemerintah kota memiliki sedikit uang, kota ini menerima anggaran khusus permanen sebesar 17.000 euro per tahun.
Pekerjaan persiapan kini membuahkan hasil dalam krisis ini: Tidak hanya ada tablet tambahan, tetapi juga konsep bagaimana tablet tersebut diintegrasikan.
Saat ini, setiap kelas memiliki areanya sendiri di server. Tugas dapat diunduh dan diunggah di sana. Siswa dan guru dapat tetap berhubungan melalui obrolan grup. Ada juga yang disebut tim Digi, terdiri dari enam guru yang melatih 84 rekannya dalam pertemuan istirahat kecil. Bahkan anak-anak pun mendekati guru dan melaporkan aplikasi baru yang dapat menarik untuk pembelajaran.
Ketika seorang siswa memiliki koneksi internet yang buruk di desa terdekat selama lockdown terakhir, Müller memberikan tip kepada walikota. “Saya bisa menjadi sangat memaksa,” katanya. Tapi itulah sikap mereka. Ia tidak tinggal diam agar pengajaran digital benar-benar berfungsi dan dana yang tersedia terpakai. Dalam hal ini juga, Müller lebih unggul: Tak lama setelah tipnya, distrik tersebut membuat jalur baru di desa pelajar.