Ini adalah pertanyaan sentral dalam skandal emisi di Volkswagen: Apakah dewan pada saat itu harus disalahkan atas manipulasi global terhadap lebih dari sebelas juta kendaraan diesel? Belum ada jawaban akhir. Sejauh ini, penyelidikan internal yang dilakukan pengacara atas nama dewan pengawas VW belum memberikan informasi yang relevan. Otoritas penegak hukum di Jerman dan Amerika belum mengajukan tuntutan apa pun. Namun masih belum ada alasan untuk memberikan kejelasan kepada mantan tim manajemen tentang mantan CEO Martin Winterkorn.
Persoalan bersalah dan hukuman bukan hanya persoalan hukum, tapi juga persoalan finansial. Dan hal ini mengharuskan dewan pengawas untuk melakukan tindakan penyeimbangan yang sulit: haruskah badan pengawas mengajukan tuntutan ganti rugi yang tinggi kepada seluruh anggota dewan yang menjabat hingga setahun yang lalu, hanya karena alasan formal? Haruskah pengawas menahan sebagian besar gaji dewan atau bahkan memecat dewan meskipun mereka sebenarnya mendukungnya?
Pendapat mengenai hal ini sangat berbeda-beda. Salah satu pendukungnya yang paling menonjol adalah pengacara bisnis terkenal Marcus Lutter. “Seluruh dewan direksi – yaitu semua anggota dewan pada saat itu – melanggar kewajiban mereka terhadap VW sampai terbukti sebaliknya,” tulis salah satu penulis Kode Tata Kelola Perusahaan, yang juga berlaku untuk Volkswagen – seperangkat aturan untuk perilaku baik etis dan moral di perusahaan saham – dalam artikel tamu di “Frankfurter Allgemeine Zeitung”. Mereka telah gagal memastikan legalitas selama bertahun-tahun, sehingga terjadi kelalaian organisasi terkait klaim tanggung jawab.
Oleh karena itu, bagi Lutter, jelas bahwa Undang-Undang Perusahaan Saham (§ 93) menempatkan beban pembuktian tidak bersalah pada mereka dan oleh karena itu dewan pengawas harus mengurus pengamanan klaim tersebut, termasuk pengajuan gugatan pertanggungjawaban. Mantan anggota dewan pengawas VW dan mantan menteri ekonomi Lower Saxony Jörg Bode (FDP) juga berpendapat demikian: “Sekarang tidak dapat disangkal lagi bahwa VW memiliki tuntutan ganti rugi yang tinggi terhadap semua anggota dewan yang menjabat setahun yang lalu. Tugas dewan pengawas adalah memastikan tuntutan ini.” Dia menyarankan agar perusahaan menahan hingga 6.000 euro dari gaji dewan direksi.
Bagi pengacara Markus Roth dari Universitas Marburg, faktanya kurang jelas. “Dalam kasus VW, masih terlalu sedikit fakta yang ada untuk membuat keputusan,” katanya. Mengingat tuntutan Lutter yang drastis, dia juga menunjukkan konsekuensi langsung yang akan terjadi: “Saya ragu apakah perusahaan berkepentingan untuk mengganggu tim manajemen dengan cara seperti ini. Atau Anda menukarnya. Atau Anda membiarkan mereka tetap menjabat dan kemudian membayar mereka hanya jika tuntutan tanggung jawab yang berhasil “sangat mungkin terjadi”, dewan pengawas harus meneruskan tuntutan hukum tersebut.
Menurut informasi DPA, pendapat mengenai masalah ini juga berbeda jauh di dalam dewan pengawas yang beranggotakan 20 orang itu sendiri. Subjek telah hadir di sini sejak September 2015. Hal ini baru-baru ini menjadi nyata dalam diskusi mengenai pemberhentian independen dewan direksi pada tahun krisis 2015. Setelah perdebatan yang panjang dan intensif, komite akhirnya merekomendasikan pemberhentian tersebut kepada para pemegang saham pada rapat umum tanggal 22 Juni di Hanover.
Tapi ini hanya satu sisi mata uang. “Dewan Pengawas menegaskan bahwa usulan pemberhentian oleh Rapat Umum Tahunan tidak berarti pelepasan tuntutan ganti rugi,” kelompok itu mengumumkan usai pertemuan. Rekomendasi tersebut didasarkan pada “informasi yang tersedia saat ini” dari penyelidikan yang sedang berlangsung oleh firma hukum AS Jones Day. Dewan Pengawas terus menyelidiki tuntutan ganti rugi terhadap masing-masing anggota dewan.
Menurut Roth, tidak ada tekanan waktu ketika menjawab pertanyaan: “Sudah lama ada undang-undang pembatasan lima tahun, namun setelah krisis keuangan, undang-undang tersebut ditingkatkan menjadi sepuluh tahun.” pertanyaan tersebut juga merupakan indikasi akan hal ini, karena pertanyaan tersebut pada akhirnya dapat dijawab di VW: “Baik di sini maupun di AS, tidak ada anggota dewan bank besar yang berhasil menuntut ganti rugi selama krisis keuangan.”
(dpa)