Kata “startup” tidak muncul satu kali pun dalam dokumen akhir Union dan SPD. Partai Hijau berbicara tentang “kekecewaan yang nyata”.
Setelah perundingan maraton, CDU, CSU dan SPD menyepakati kertas posisi bersama. Pembicaraan eksplorasi berakhir dengan sukses – tidak seperti pembicaraan mengenai koalisi potensial Jamaika hampir dua bulan lalu. Para penjelajah dapat menyepakati isu-isu utama mengenai masuknya pengungsi (hasil: maksimum 220.000 per tahun), reunifikasi keluarga (1.000 orang per bulan) dan pensiun (stabilisasi pada 48 persen). Namun apa yang direncanakan oleh Union dan SPD untuk dunia start-up dan dengan tujuan digitalisasi?
Pada bab pertama, mitra koalisi besar mengumumkan: “Kami mempromosikan budaya startup di Jerman.” Untuk mendukung klaim ini, mereka mengumumkan bahwa mereka akan “mengurangi beban birokrasi pada tahun pertama pendirian”. Akses terhadap modal ventura juga harus ditingkatkan. Selanjutnya diumumkan “UU Pengurangan Birokrasi III” yang dimaksudkan untuk mengurangi kewajiban statistik. Dengan langkah konkrit, mereka menahan para penyelidik di teks selanjutnya. Pernyataan tersebut hanya menyatakan: “Kami menciptakan struktur yang mendukung para pendiri dan penerus baru dalam fase start-up dan transisi.” Dijanjikan juga bahwa persyaratan Eropa tidak akan menambah beban birokrasi. Seharusnya hanya ada persyaratan lebih lanjut jika persyaratan lainnya dihilangkan.
Dalam bab “Urusan sosial, pensiun, kesehatan dan perawatan”, Serikat Pekerja dan SPD mengumumkan bahwa mereka akan “memperkenalkan kewajiban pensiun ramah permulaan bagi semua wiraswasta yang belum diasuransikan”. Mereka harus dapat memilih antara asuransi pensiun wajib dan jenis jaminan lain yang aman terhadap kebangkrutan. Selain itu, para perunding berjanji untuk mengurangi kontribusi asuransi kesehatan minimum bagi pekerja mandiri kecil. Omong-omong, kata “startup” bahkan tidak muncul di seluruh dokumen.
Digitalisasi sejalan dengan perubahan iklim
Sebaliknya, kata dengan huruf “D” yang terkesan begitu modern terdapat pada judul bab pertama: “Ekonomi, digitalisasi, Birokrasi, Transportasi dan Infrastruktur”. Ada seruan untuk memodernisasi undang-undang antimonopoli “dalam kaitannya dengan globalisasi dan digitalisasi dunia bisnis”. Bagian ini melanjutkan: “Kami akan mendukung investasi perusahaan dalam digitalisasi melalui insentif pajak.”
Selain itu, dengan tujuan digitalisasi administrasi, para perunding sepakat untuk menciptakan “portal digital yang terpusat dan seragam bagi masyarakat dan perusahaan”. Perluasan infrastruktur digital akan dibiayai melalui lelang lisensi 5G, meski sejauh ini belum ada jumlah yang diberikan. Dokumen strategi juga menyatakan bahwa netralitas jaringan dan akses jaringan non-diskriminatif harus dijamin bagi semua pengguna. Namun langkah konkritnya juga tidak disebutkan di sini.
Terlihat jelas bahwa digitalisasi sering kali dipandang sebagai skenario yang mengancam. Jadi di halaman tiga tertulis: “Ekonomi pasar sosial (…) memerlukan kebangkitan, terutama di masa digitalisasi.” Satu halaman kemudian, digitalisasi disejajarkan dengan perubahan iklim sebagai “tantangan”.
Kritiklah potensi oposisi
Rektor Angela Merkel (CDU) memuji makalah akhir tersebut. Hal ini menunjukkan betapa seriusnya Uni dan SPD bekerja untuk menciptakan kondisi sehingga “kita masih bisa hidup dengan baik di Jerman dalam sepuluh sampai 15 tahun,” kata ketua CDU setelah pemungutan suara berakhir.
Ada kritik tajam terhadap hasil oposisi. Konstantin von Notz, wakil ketua kelompok parlemen dan juru bicara kebijakan jaringan Partai Hijau, mengatakan kepada Gründerszene: “Hasil penyelidikan yang dilakukan oleh CDU, SPD dan partai regional CSU benar-benar mengecewakan.” Hal ini juga berlaku khususnya pada kebijakan digital. Praktis “tidak ada ide baru sama sekali”.
“Secara keseluruhan, surat kabar mewakili kemunduran politik digital yang sangat baik,” lanjut von Notz. “Contohnya, Uni Eropa dan SPD tidak mengatakan sepatah kata pun mengenai kebutuhan mendesak akan penggabungan kekuatan kebijakan digital dari pihak pemerintah, yang telah disepakati antara kelompok-kelompok tersebut beberapa tahun yang lalu.” Pada bulan Desember, von Notz mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Gründerszene: “Groko secara aktif terlibat dalam politik melawan barisan digital yang bagus”. Kini ia menambahkan: “Jika menyangkut kebijakan digital, koalisi besar ini sangatlah kecil.”
Baca juga
Pemimpin FDP Christian Lindner, yang membiarkan negosiasi Jamaika gagal, juga menyebutkan hasil penyelidikan tersebut Twitter “tidak cukup baik untuk masa depan”. Faktanya, makalah akhir dari Persatuan dan SPD jauh lebih tipis daripada dokumen yang menggambarkan status negosiasi antara Persatuan, FDP dan Partai Hijau sesaat sebelum berakhirnya Jamaika. Namun, itu juga dibuat dalam waktu yang jauh lebih singkat.
Namun demikian, tidak dapat diabaikan bahwa status sementara di Jamaika jauh lebih konkret dalam hal digitalisasi. Bertentangan dengan dokumen baru, jumlah tertentu dirumuskan untuk perluasan jaringan serat optik. Selain itu dijelaskan lebih rinci bagaimana administrasi digital harus dilakukan. Persatuan dan SPD sekarang hanya berjanji untuk mendorong proyek ini maju “dengan momentum yang besar”.
Florian Nöll, ketua Asosiasi Federal Startup Jerman, juga tidak puas dengan hasil ini: “Tampaknya koalisi besar baru terus mengabaikan digitalisasi.” Dia mengeluh bahwa definisi konkritnya terlalu sedikit. “Sayangnya, jika negosiasi koalisi tidak ditindaklanjuti, kita akan melihat empat tahun lagi terbuang percuma bagi perekonomian startup Jerman.” Namun, dia tidak memiliki ekspektasi terlalu tinggi terhadap pembicaraan eksplorasi tersebut. Di penghujung tahun, dia berkata dalam sebuah wawancara dengan Gründerszene: “Saya tidak terlalu optimis bahwa koalisi besar juga akan menghasilkan kesuksesan besar.”