Bahkan berminggu-minggu setelah keputusan untuk meninggalkan UE, pemerintah di London masih memberikan kesan konflik internal dan ketidakberdayaan yang besar, menurut penilaian beberapa pemerintah UE.

Pendukung Brexit berulang kali diberitahu dari Eropa bahwa tuntutan untuk akses lebih lanjut ke pasar internal UE dan pembatasan kebebasan bergerak bagi pekerja UE secara simultan tidak dipenuhi. “Model Liechtenstein”, yang sejauh ini jarang dibicarakan publik, tampaknya menarik bagi banyak warga Inggris. Karena di sini UE memenuhi kombinasi tuntutan tersebut.

Sebelum referendum, beberapa model hubungan masa depan antara Inggris Raya dan UE telah dibahas – asalkan negara tersebut tidak berantakan setelah ancaman pemisahan diri Skotlandia. Norwegia khususnya dipandang sebagai panutan karena negara Skandinavia tersebut, sebagai negara non-UE, masih memiliki akses penuh terhadap pasar internal UE yang besar. Permasalahannya: Untuk melakukan hal ini, sebagai negara non-anggota dan tidak mempunyai suara dalam pengambilan keputusan di UE, negara ini harus mengeluarkan banyak uang ke dalam anggaran UE dan menerima masuknya pekerja UE. Swiss, sebaliknya, sejauh ini juga memiliki akses bebas. Hubungannya dengan UE ditentukan oleh banyak perjanjian bilateral. Masalahnya di sini: Setelah referendum, pemerintah Swiss kini harus menegosiasikan pembatasan imigrasi warga negara UE. Sebagai imbalannya, UE kini mengancam untuk mengakhiri semua kontrak bilateral – dan dengan demikian mengakhiri akses bebas terhadap pasar internal, yang akan menjadi bencana bagi lembaga kredit Swiss, misalnya.

Impian model Lichtenstein

Itu sebabnya perjanjian antara Kerajaan kecil Liechtenstein dan UE terlihat begitu menarik. Negara kecil dan pusat keuangan penting ini juga mempunyai akses penuh terhadap pasar tunggal, namun telah diberi hak oleh UE untuk secara drastis membatasi masuknya orang asing dari UE. Pembatasan telah berlaku sejak tahun 1960an. Pada tanggal 1 Juni 2000, hal ini diadopsi oleh UE dalam sebuah perjanjian untuk seluruh Komunitas Ekonomi Eropa (EEA), yang selain negara-negara UE, juga mencakup Liechtenstein, Norwegia, dan Islandia. Sudah pada tahun 1995, Dewan EEA mengakui dalam sebuah pernyataan bahwa Liechtenstein adalah “daerah pedesaan yang sangat kecil dan dapat dihuni dengan persentase penduduk dan karyawan asing yang luar biasa tinggi” dan oleh karena itu menikmati hak-hak khusus. Secara khusus, ini berarti Liechtenstein hanya mengeluarkan 631 izin tinggal baru pada tahun 2015 – termasuk penerimaan pengungsi. Negara yang berpenduduk kurang dari 40.000 jiwa ini hanya perlu menerima 40 orang per tahun dari semua negara EEA, dan hanya 19 orang dari negara tetangga Swiss.

“Tetapi Liechtenstein tidak akan menjadi model bagi Inggris Raya,” kata Claire Demesmay, pakar Eropa di Dewan Hubungan Luar Negeri Jerman (DGAP), yang membatasi harapan Inggris untuk mengadopsi model tersebut. “Di satu sisi, rasio ukurannya benar-benar tidak ada bandingannya, dan di sisi lain, secara politis hal ini tidak dapat diterima,” katanya. Secara khusus, Presiden Perancis Francois Hollande telah menegaskan bahwa dia tidak akan menerima pembatasan apa pun terhadap kebebasan bergerak, Kanselir Angela Merkel Juga. “Dan dalam kampanye pemilihan presiden tahun 2017, dia akan semakin memperkuat posisi ini, dengan tawaran kepada Perdana Menteri Inggris saat itu David Cameron, yang dibuat pada bulan Februari di bawah tekanan Jerman, bahwa Inggris tidak akan mengizinkan pergerakan bebas pekerja, tetapi akan menyediakannya. ” tunjangan sosial bagi warga negara Uni Eropa yang baru tiba di pulau tersebut. Pembatasan warga negara selama beberapa tahun merupakan tindakan yang terlalu berlebihan bagi Perancis dan negara-negara anggota Uni Eropa di Eropa Timur.

Pemerintah federal dan Komisi UE tetap menolaknya. “Terlalu dini, terlalu tidak relevan” adalah konsensus Berlin dan Brussel mengenai perdebatan model Liechtenstein. Menteri Negara Eropa di Kementerian Luar Negeri, Michael Roth, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Reuters bahwa Inggris akan tetap melakukan pembangunannya sendiri. Pakar Eropa di Science and Politics Foundation, Nikolai von Ondarza, juga meyakini hal tersebut. Dia lebih cenderung memilih model seperti Kanada: UE baru saja merundingkan perjanjian perdagangan bebas dan investasi dengan negara ini. Yang lain bahkan lebih skeptis, percaya bahwa Inggris hanya akan mencapai kesepakatan bea cukai seperti Turki jika pendukung keras Brexit memenangkan perebutan kekuasaan di pemerintahan Inggris. Karena dengan demikian kesediaan untuk berkompromi di pihak UE turun menjadi nol, kata seorang diplomat UE. “Bagaimanapun, Inggris mempunyai masalah yang lebih besar dan posisi negosiasi yang lebih buruk,” katanya.

Pakar DGAP Demesmay percaya bahwa UE pada awalnya dapat menyangkal perdebatan Inggris mengenai model tersebut. Michel Barnier, yang ditunjuk oleh Presiden Komisi UE Jean-Claude Juncker sebagai perwakilan Komisi untuk negosiasi Brexit, telah menjelaskan bahwa ia pada awalnya hanya ingin menegosiasikan keluarnya Uni Eropa dengan Inggris. Hanya dengan begitu status masa depan harus didiskusikan. Jika sikap ini berlaku, perusahaan-perusahaan di pulau ini akan bertanya-tanya selama beberapa tahun lagi apakah mereka masih dapat mempertahankan akses ke pasar tunggal, meskipun mereka menuntut izin yang cepat.

(Reuters, Andreas Rinke dan Angelika Gruber)