Dana Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman diperkirakan bernilai tujuh triliun riyal. Lebih dari 1,600 miliar euro. Sebanyak produk domestik bruto Italia, ekonomi terbesar ketiga di zona euro. Dana kekayaan negara terbesar di dunia ini dimaksudkan untuk membantu menciptakan perubahan haluan ekonomi di Arab Saudi pada tahun 2030. Di negara yang hanya mengenal minyak selama beberapa dekade. Dan menjadi sangat kaya. Tidak pernah ada kekurangan uang di gurun pasir. Sampai tahun lalu.
Harga minyak yang rendah membebani perekonomian
Tiba-tiba terjadi lubang pada APBN sebesar 87 miliar euro. Rendahnya harga minyak – juga disebabkan oleh membanjirnya pasar oleh eksportir utama Arab Saudi – memberikan tekanan pada perekonomian. Namun sebuah program dimaksudkan untuk membebaskan negara dari ketergantungan: orang-orang di istana presiden menjulukinya sebagai “Visi 2030”. Putra mahkota dan putra Raja Salman dimaksudkan untuk menempatkan perekonomian pada pijakan yang baru.
Tindakan individu dari “Visi 2030” sudah “terlalu matang” dari sudut pandang ekonomi, kata Oliver Oehms, ketua Kamar Dagang Luar Negeri di Riyadh. Tahun-tahun indah monarki minyak telah berakhir dan penerapan reformasi akan menjadi tantangan besar.
Karena Riyadh perlu menghemat uang. Subsidi air dan bensin telah dihapuskan. Baik perorangan maupun perusahaan pasti merasakannya. Pengurangan lebih lanjut dalam bantuan negara diperkirakan akan terjadi. “Sekarang keadaannya menjadi jauh lebih sulit secara politik dibandingkan sepuluh tahun yang lalu,” kata Oehms. Rekor defisit yang terjadi pada tahun 2015 kemungkinan akan menjadi lebih signifikan pada tahun ini. “Anda dapat berasumsi bahwa persentasenya akan berada pada kisaran dua digit.”
Perluasan sektor industri
Para ahli tidak meragukan pentingnya masing-masing komponen rencana yang disampaikan pada bulan April. Pasokan energi murah yang dimiliki negara harus digunakan untuk memperluas sektor industri. Privatisasi yang direncanakan untuk meningkatkan produk domestik bruto dan lapangan kerja juga merupakan hal yang penting. Selain itu, penggunaan listrik dan air harus lebih hemat dan sektor energi terbarukan harus diperluas.
Namun, masih diragukan apakah kerajaan ultra-konservatif ini juga akan melakukan modernisasi sosial. Di pasar tenaga kerja, penguasa Saudi juga menggambarkan potensi yang selama ini mereka abaikan: perempuan. Ini adalah “keuntungan besar”, kata dokumen reformasi tersebut.
Banyak wanita di universitas
Lebih dari separuh gelar universitas di Arab Saudi diraih oleh perempuan. “Kami akan terus memupuk bakat mereka, berinvestasi pada keterampilan produktif mereka dan memungkinkan mereka meningkatkan masa depan mereka dan berkontribusi terhadap pembangunan masyarakat dan perekonomian kita.”
Meski terdengar modern bagi Saudi, tujuan yang diinginkan tampaknya bersifat hati-hati. Di masa depan, perempuan harus mencapai 30 persen dari angkatan kerja, bukan 22 persen. Untuk benar-benar memanfaatkan potensi ekonomi mereka, negara ini, antara lain, harus mengizinkan perempuan untuk mengemudi sehingga membuat mereka lebih mandiri. Masih belum. Kalaupun ada pertimbangan seperti itu, mereka belum juga bisa keluar dari Istana Presiden.
Jadwal ambisius juga dipertanyakan. Mohammed bin Salman – yang semakin menjadi wajah negara dan sudah dianggap sebagai raja berikutnya – mengatakan dalam sebuah wawancara televisi bahwa Arab Saudi bisa hidup tanpa minyak pada awal tahun 2020. Suatu kemustahilan bagi negara yang (belum) mempunyai dasar untuk melakukan diversifikasi. “Meskipun langkah-langkah tersebut tampak logis, jangka waktu penerapannya kemungkinan perlu diperpanjang,” tulis Simon Henderson dari lembaga think tank Washington Institute.
Dibutuhkan keahlian dari luar negeri
Henderson mengatakan kesuksesan juga akan bergantung pada apakah warga Saudi benar-benar ingin bekerja di sektor swasta. Saat ini, mereka lebih memilih pekerjaan pegawai negeri karena tuntutannya tidak terlalu banyak. Selain itu, negara juga membutuhkan keahlian dari luar negeri untuk membangun perekonomian baru. Dalam jangka pendek dan menengah, hal ini menghalangi tujuan pemerintah untuk mengerahkan lebih banyak warga Saudi di tempat orang asing saat ini bekerja.
Dengan presentasi Anda, “Visi 2030” mulai terbentuk. Namun bahkan beberapa bulan setelah diluncurkan, bentuknya masih tetap seperti itu: kontur. Ada investasi beberapa miliar dolar – termasuk untuk layanan mengemudi Amerika, Uber – yang dikaitkan dengan program ini. Namun hal seperti itu pernah terjadi sebelumnya. Mega proyek tersebut masih belum jelas detailnya.
Ini adalah alasan lain mengapa masih belum jelas seberapa benar visi tersebut. “Memang masih banyak pertanyaan yang perlu ditanyakan dan dijawab,” tulis Henderson. “Dan masih belum jelas apakah Mohammed bin Salman dan stafnya sudah siap menghadapi hal ini.”
(Benno Schwinghammer, dpa)