Pada tanggal 21 Juli 2010, Presiden AS saat itu Barack Obama menandatangani apa yang disebut Undang-Undang Dodd-Frank. Dengan melakukan hal tersebut, ia mengesahkan undang-undang untuk regulasi yang lebih besar terhadap bank-bank di Amerika. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah krisis keuangan baru seperti yang terjadi pada tahun 2007, menstabilkan pasar keuangan dan memastikan transparansi yang lebih baik. Kini anggota Senat AS dapat membatalkan undang-undang tersebut minggu ini, kurang dari sepuluh tahun kemudian, dan kembali memberikan lebih banyak kebebasan kepada bank. Partai Demokrat dan Republik, yang seringkali berselisih, secara mengejutkan setuju.
Perusahaan keuangan “terlalu besar untuk gagal”
Saat ini terdapat peraturan ketat bagi perusahaan keuangan, seperti bank dan perusahaan asuransi, yang dianggap penting secara sistemik. Bank-bank merupakan bank yang penting secara sistemis atau “terlalu besar untuk gagal” dan berisiko runtuhnya sistem keuangan jika bank tersebut bangkrut. Kebangkrutan yang akan terjadi pada perusahaan-perusahaan keuangan ini kemudian dapat dicegah dengan dana publik. Pada saat yang sama, lembaga-lembaga yang penting secara sistemik tunduk pada pengawasan intensif oleh Federal Reserve AS.
Institusi dengan total aset lebih dari $50 miliar saat ini dianggap penting secara sistemik. Hal ini akan berubah secara signifikan dengan undang-undang baru “Undang-undang Pertumbuhan Ekonomi, Bantuan Peraturan dan Perlindungan Konsumen,” yang juga dikenal sebagai S.2155. Bank dengan total aset antara $50 miliar dan $100 miliar tidak lagi harus menjalani stress test yang dilakukan oleh Federal Reserve AS. Setelah 18 bulan, hal ini juga berlaku untuk bank dengan total aset antara $100 dan $250 miliar. Artinya, hanya perusahaan keuangan dengan total aset lebih dari $250 miliar yang harus menjalani pengawasan ketat.
Bank-bank besar Eropa juga bisa mendapatkan keuntungan
Rancangan undang-undang yang baru tidak hanya berdampak pada institusi-institusi Amerika. Bank-bank besar Eropa tentu bisa mendapatkan keuntungan dari konsep ini. Menurut surat kabar “Welt”, ini termasuk cabang Barclays, Credit Suisse, Santander dan Deutsche Bank di Amerika.
Partai Republik khususnya telah lama menginginkan deregulasi bagi perusahaan keuangan. Namun secara mengejutkan mereka setuju dengan Partai Demokrat mengenai RUU baru tersebut. Menurut situs Komite Korespondensi Senat, Komite Perbankan, Perumahan dan Urusan Perkotaan, 13 anggota Partai Republik, 12 anggota Partai Demokrat dan satu anggota independen mendukung RUU tersebut. Meskipun demikian, hal ini sangat kontroversial.
Para penentang mengkritik konsep tersebut sebagai hadiah kepada bank
“Perubahan sederhana yang diusulkan dalam RUU ini tidak akan berdampak apa pun bagi bank-bank besar. “Tetapi mereka akan mengizinkan serikat kredit dan bank koperasi lainnya untuk menyediakan produk yang mereka butuhkan dengan lebih baik kepada pelanggan,” kata Debora Almirall, CEO Serikat Kredit Karyawan Minnesota Power di Dulth. Peraturan yang ada saat ini hanya akan melemahkan bank lokal dan mempersulit pemberian pinjaman, kata para aktivis.
Baca juga: Sebuah tweet menunjukkan motif apa yang sebenarnya ingin dilakukan Donald Trump dengan tarif yang menghukum
Meskipun mereka menampilkan konsep ini sebagai sebuah peluang bagi bank-bank kecil lokal, para penentangnya mengkritik keras konsep tersebut. “Tagihan giveaway untuk bank ini akan membebani pembayar pajak,” kata Senator. Sherrod Brown mengatakan dalam pernyataan 5 Maret. “Orang Amerika yang pekerja keras seharusnya tidak harus membayar bantuan Wall Street, bank-bank besar asing, dan pelobi mereka.”
Dalam pidatonya pada tanggal 6 Maret, ia memperingatkan bahwa jika undang-undang tersebut diubah, krisis keuangan dapat terulang kembali. Dan dia ingat banyak orang Amerika yang kehilangan segalanya saat itu. Pada akhirnya, RUU tersebut hanya akan membantu bank-bank besar. Senator Massachusetts Elizabeth Warren juga kritis terhadap S.2155.
Politisi Demokrat, yang menurut Welt dianggap sebagai kandidat potensial untuk pemilihan presiden mendatang, menulis di akun Twitter resminya: “Saya harus menyatakannya seperti yang saya lihat. Faktanya adalah #BankLobbyist Act adalah hadiah besar bagi bank-bank besar. Hadiah ini dapat membawa kita pada keruntuhan finansial lagi dan menimpa keluarga-keluarga pekerja keras di Amerika.”
Jika Senat meloloskan RUU tersebut, maka ini akan menjadi intervensi terbesar terhadap regulasi pasar keuangan AS sejak keruntuhannya pada tahun 2007. Dewan Perwakilan Rakyat dan Presiden Donald Trump kemudian harus menyetujui peraturan baru tersebut. Trump telah mengumumkan selama kampanye pemilu bahwa dia ingin melonggarkan peraturan bagi bank. Jika undang-undang baru ini benar-benar berlaku, rencana ini akan dilaksanakan dan pelajaran yang diperoleh pemerintah AS pada saat itu dari runtuhnya krisis keuangan akan terbalik.