Setelah tender senapan serbu baru yang awalnya gagal, Bundeswehr terancam dengan dua proyek persenjataan lagi dengan banyak masalah, menurut penelitian Business Insider.
Perusahaan-perusahaan mengeluhkan kekurangan yang serius dalam alokasi kapal tanker angkatan laut baru dan helikopter angkut berat. Beberapa proses tender telah dihentikan.
Salah satu perusahaan yang mengkritik kekurangan tersebut adalah galangan kapal milik investor kontroversial Lars Windhorst.
Setelah masalah tender senapan serbu baru, ada juga kejanggalan dalam pemberian dua proyek senjata penting Bundeswehr lainnya, menurut penelitian Business Insider.
Menurut orang dalam, hal ini melibatkan, antara lain, rencana akuisisi dua kapal tanker laut untuk menggantikan dua kapal “Spessart” dan “Rhön” yang berusia lebih dari 40 tahun. Menurut rencana, dua kapal pengangkut bahan bakar baru tersebut akan berada di Angkatan Laut pada tahun 2024. Dengan panjang 170 meter, mereka jauh lebih besar dari pendahulunya, serta lebih cepat dan lebih aman. Mereka menjadi tulang punggung logistik angkatan laut di wilayah operasional di seluruh dunia.
Baca juga
Namun menurut informasi dari Business Insider, pemberian kontrak untuk kedua kapal tersebut mengambil jalur yang tidak biasa: Kementerian Pertahanan memberikan kontrak tersebut tanpa tender Eropa meskipun ada kekhawatiran dari kantor pengadaan Bundeswehr di Koblenz. Pimpinan kementerian yang dipimpin oleh Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) membenarkan hal ini dengan mengatakan bahwa pengadaan kapal tanker tersebut berada di bawah keputusan pemerintah federal pada 12 Februari 2020. Oleh karena itu, pembuatan kapal angkatan laut adalah bagian dari teknologi utama Jerman, yang berarti bahwa pemerintah federal dapat membatalkan tender di seluruh Eropa dan mengambil keputusan secara langsung. “Proyek ini merupakan langkah pengadaan pertama bagi angkatan laut sejak pembuatan kapal permukaan telah diklasifikasikan sebagai teknologi industri pertahanan utama dan merupakan kepentingan nasional untuk mempertahankan teknologi ini di Jerman,” kata juru bicara kementerian kepada Business Insider.
Catatan internal memperingatkan terhadap risiko tinggi
Namun, departemen hukum kantor pengadaan dengan tegas memperingatkan kementerian dalam catatan internalnya mengenai risiko hukum yang besar dari argumen ini. Menurut para ahli hukum di Koblenz, kapal tanker tersebut bukanlah kapal perang klasik dan karena itu tidak akan menjadi teknologi utama. Artinya, perusahaan yang kalah mungkin bisa berhasil menuntut proses pemberian penghargaan.
Seperti yang dikonfirmasi oleh Kementerian Pertahanan atas permintaan tersebut, sebuah galangan kapal sebenarnya mengajukan pengaduan terhadap tindakan kementerian tersebut pada awal Oktober dengan pengaduan resmi dan apa yang disebut permintaan peninjauan.
Menurut informasi dari Business Insider, galangan kapal tersebut adalah Flensburger Schiffbau-Gesellschaft yang diambil alih oleh investor kontroversial Lars Windhorst pada awal September lalu. Perusahaan tersebut sebelumnya mengajukan permohonan kebangkrutan yang dikelola sendiri pada bulan April, namun pada awalnya mampu bertahan dengan pinjaman sebesar lima juta euro dari perusahaan Windhorst Tennor. Namun karena krisis Corona, pesanan terus gagal dan perusahaan kembali mengajukan pailit. Windhorst kemudian mengambil alih perusahaan sepenuhnya.
Stefan Kindler, direktur pelaksana galangan kapal, membenarkan tindakan hukum perusahaannya ketika ditanya oleh Business Insider: “Latar belakangnya adalah kami menganggap usulan penghargaan langsung tanpa proses penghargaan yang kompetitif adalah ilegal. Kami percaya bahwa sebagai perusahaan kami berhak untuk berpartisipasi dalam proses kompetitif dan oleh karena itu memiliki peluang yang adil untuk menerima pesanan.”
Kindler membenarkan tindakan tersebut dengan mengatakan bahwa kapal tanker bukanlah teknologi utama – persis seperti apa yang diperingatkan oleh kantor pengadaan kepada kementerian: Kindler: “Dari segi substansi, kami berpendapat bahwa alokasi langsung yang dimaksudkan tidak dapat dibenarkan dengan perlindungan barang-barang penting kepentingan keamanan Republik Federal Jerman adalah: Di satu sisi, kapal tanker angkatan laut bukanlah kapal perang, melainkan kapal bantu angkatan laut yang diduduki sipil. Di sisi lain, menurut pendapat kami, kapal tanker bukanlah teknologi utama dalam dokumen strategi pemerintah federal. Pada akhirnya, seluruh kepentingan keamanan Republik Federal dapat dengan mudah dilindungi dalam kerangka proses pengadaan.”
Saat ditanya mengenai keberatan perusahaan dan kantor pengadaan tersebut, Kementerian Pertahanan enggan menjawab.
Apakah kementerian salah menghitung helikopter angkut berat?
Menurut penelitian Business Insider, perusahaan Kramp-Karrenbauer juga menghadapi masalah hukum dengan apa yang disebut sebagai helikopter angkut berat. Hal ini dimaksudkan untuk menggantikan armada helikopter CH-53G yang sudah tua. Semula, 5,6 miliar euro dianggarkan untuk pembelian hingga 60 helikopter.
Namun pada akhir September lalu, Kementerian Pertahanan menghentikan tender tersebut karena penawaran dari kedua perusahaan Boeing dan anak perusahaan Lockheed Martin, Sikorsky, disinyalir tidak ekonomis – dengan kata lain: terlalu mahal.
Tampaknya ini merupakan pembenaran yang disederhanakan dan bersifat dalih. Menurut laporan, pada awal tender tahun lalu, Bundeswehr hanya mengharapkan lebih banyak uang dalam perencanaan keuangannya daripada yang sebenarnya diterima Bundeswehr dari anggaran pada akhirnya. Dengan kata lain: Bundeswehr menghitung terlalu positif dalam hal anggarannya. “Kementerian telah sampai pada kesimpulan bahwa mereka tidak mampu lagi membeli helikopter angkut berat,” kata seseorang yang mengetahui masalah tersebut.
Tampaknya ada alasan lain mengapa hal ini terjadi: Menurut informasi dari Business Insider, perusahaan Sikorsky kini telah mengajukan keluhan resmi mengenai proses tersebut setelah tender dibatalkan dan mengancam akan menuntut ganti rugi sekitar 30 juta euro. Alasan: Harga helikopter semakin mahal karena Bundeswehr selalu mendapat permintaan tambahan baru. Alternatifnya, perusahaan ingin proses akuisisi dilanjutkan.
Kementerian Pertahanan tidak mau mengatakan apa pun tentang hal itu ketika ditanya, namun mengonfirmasi telah menerima pengaduan tersebut. Di balik layar – menurut orang dalam – Bundeswehr sekarang ingin memperbaiki keadaan dan sedang merundingkan kompromi. Bentuknya bisa seperti ini: Perusahaan mencabut pengaduan dan menerima ganti rugi kurang dari 25 juta euro. Karena jumlahnya kurang dari 25 juta euro, kementerian tidak memerlukan persetujuan dari Bundestag untuk transaksi tersebut dan oleh karena itu akan keluar dari kasus ini tanpa menimbulkan masalah lebih lanjut.
Baca juga
